國際觀察|中東“和解潮”為解決敘利亞問題帶來新機(jī)遇
新華社大馬士革5月4日電(記者汪健)敘利亞問題近期迎來積極變化,敘政府與中東地區(qū)多個(gè)主要國家外交互動(dòng)增多,相互關(guān)系趨向緩和。5月1日,敘利亞和約旦、沙特、伊拉克、埃及外長在約旦首都安曼舉行會(huì)談,共同商討針對(duì)敘利亞問題的政治解決方案。據(jù)報(bào)道,與會(huì)外長還討論了實(shí)現(xiàn)阿拉伯國家與敘利亞關(guān)系正?;呐e措。
分析人士指出,敘利亞和阿拉伯國家關(guān)系轉(zhuǎn)暖既出于各自需求,也由于整個(gè)中東地區(qū)大環(huán)境的改變。中東大國沙特阿拉伯和伊朗在中國斡旋下復(fù)交,在該地區(qū)掀起“和解潮”,中國中東問題政策以及中方理念獲得地區(qū)國家廣泛認(rèn)可。
敘同阿拉伯世界關(guān)系轉(zhuǎn)暖
2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,阿盟中止了敘利亞的成員國資格,沙特等許多阿拉伯國家關(guān)閉駐敘使館,敘利亞外交進(jìn)入相對(duì)孤立狀態(tài)。隨著近年來敘國內(nèi)和地區(qū)局勢(shì)演變,敘政府同阿拉伯世界關(guān)系逐漸解凍,不少阿拉伯國家呼吁阿盟恢復(fù)敘利亞成員國資格,多國重開駐敘使館或與敘接壤的邊境口岸。
4月1日,在埃及首都開羅,敘利亞外長梅克達(dá)德(中)與埃及外長舒凱里(不在畫面中)舉行會(huì)談。這是敘利亞外長時(shí)隔十余年后首次訪問埃及。新華社發(fā)(艾哈邁德·戈馬攝)
去年3月,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德訪問阿聯(lián)酋,這是敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來巴沙爾首次訪問阿拉伯國家。今年以來,敘利亞與阿拉伯國家之間互動(dòng)愈發(fā)頻繁。2月初敘利亞、土耳其邊境地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震后,多個(gè)阿拉伯國家迅速展開對(duì)敘人道援助。近來,巴沙爾先后訪問阿曼、阿聯(lián)酋兩國,敘利亞和沙特、埃及等國外長也進(jìn)行了互訪。
4月14日,海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)六個(gè)成員國以及埃及、伊拉克、約旦的外長在沙特西部港口城市吉達(dá)開會(huì),呼吁敘利亞盡早實(shí)現(xiàn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、回歸“阿拉伯懷抱”。半個(gè)月后,敘利亞同其他四個(gè)阿拉伯國家的外長會(huì)在安曼舉行。
分析人士認(rèn)為,阿拉伯國家和敘利亞改善關(guān)系有各自利益考量。敘利亞政治學(xué)專家胡薩姆·舒艾卜說,敘政府迫切需要改善經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)國家重建,面對(duì)西方國家制裁,加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作成為選項(xiàng)之一。同時(shí),與阿拉伯國家加強(qiáng)互動(dòng)可以進(jìn)一步獲取政治支持,擺脫持續(xù)多年的外交困境。
敘利亞政治分析人士伊馬德·薩利姆指出,敘政府已在國內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),其他阿拉伯國家需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)調(diào)整政策。同時(shí),對(duì)于黎巴嫩、約旦等與敘利亞地緣關(guān)系密切的阿拉伯國家而言,同敘利亞合作有助改善本國經(jīng)濟(jì)。
敘重返阿盟迎來新機(jī)遇
除了各自利益需求,地區(qū)局勢(shì)變化也給敘利亞同阿拉伯國家改善關(guān)系帶來機(jī)遇,其中最重要的就是沙特和伊朗復(fù)交。敘利亞外交部部長助理艾曼·蘇桑接受新華社記者采訪時(shí)指出,沙特和伊朗是中東地區(qū)兩個(gè)活躍國家,沙伊關(guān)系改善會(huì)反映在地區(qū)大部分議題上,其中包括敘利亞問題。
5月1日,約旦、沙特阿拉伯、伊拉克、埃及和敘利亞外交部長在約旦首都安曼舉行會(huì)談,商討針對(duì)敘利亞問題的政治解決方案,并強(qiáng)調(diào)將解決敘利亞危機(jī)列為優(yōu)先事項(xiàng)。新華社發(fā)(穆罕默德·阿布·古什攝)
敘利亞危機(jī)爆發(fā)初期,沙特被認(rèn)為一度是敘反對(duì)派武裝的主要支持者之一,因此沙特與敘利亞關(guān)系的“破冰”尤為關(guān)鍵。4月12日,敘利亞外長梅克達(dá)德訪問沙特并與沙特外交大臣費(fèi)薩爾會(huì)晤。4月18日,費(fèi)薩爾訪問敘利亞。在巴沙爾與費(fèi)薩爾的會(huì)見中,雙方均對(duì)未來關(guān)系正?;響B(tài)積極。
敘利亞政治分析人士馬希爾·伊赫桑認(rèn)為,沙特作為主要阿拉伯國家之一,在對(duì)敘關(guān)系上正式轉(zhuǎn)向,將推動(dòng)其他阿拉伯國家評(píng)估自身政策,就改善對(duì)敘關(guān)系減少顧慮和試探,進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)敘關(guān)系正?;?,從而讓敘利亞重返阿盟前景看好。
據(jù)報(bào)道,沙特方面計(jì)劃邀請(qǐng)巴沙爾參加5月由沙特主辦的阿盟峰會(huì)。阿盟秘書長艾哈邁德·阿里·阿布·蓋特先前透露,阿盟大多數(shù)成員國希望在峰會(huì)上確認(rèn)恢復(fù)敘利亞成員國資格。
全球安全倡議的生動(dòng)實(shí)踐
中東是全球地緣政治最復(fù)雜的區(qū)域之一。一直以來,中國始終支持中東人民獨(dú)立自主探索發(fā)展道路,支持中東國家團(tuán)結(jié)協(xié)作解決地區(qū)安全問題。中東國家和國際社會(huì)普遍贊賞中國成功促成沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系,認(rèn)為“這充分彰顯了中國作為全球大國的重要地位和積極影響”,是“對(duì)全球安全倡議的生動(dòng)實(shí)踐”。
4月17日,在伊朗首都德黑蘭,伊朗外交部發(fā)言人卡納尼在例行記者會(huì)上說,伊朗總統(tǒng)萊希與沙特阿拉伯國王薩勒曼已互相邀請(qǐng)對(duì)方訪問各自國家。新華社記者 沙達(dá)提攝
蘇桑說,中國尊重國際法和各國主權(quán),反對(duì)霸權(quán)主義,希望所有國家共享安全繁榮。中國推動(dòng)沙伊復(fù)交的斡旋就是為了實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定。
分析人士認(rèn)為,中國成功斡旋推動(dòng)沙伊和解,進(jìn)而沙敘實(shí)現(xiàn)“破冰”,說明中國勸和促談的國際角色受到各方高度認(rèn)可。中國從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度倡導(dǎo)建立共同、綜合、合作、可持續(xù)的中東安全架構(gòu),這順應(yīng)了中東國家追求和平、穩(wěn)定、發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,為該地區(qū)維護(hù)和平、消減沖突、實(shí)現(xiàn)長治久安提供了中國智慧、中國方案。
北京外國語大學(xué)阿拉伯學(xué)院院長劉欣路說,當(dāng)前,中東各界都在深入思考,中東國家能否化敵為友,能否跳出近代以來不斷循環(huán)往復(fù)的沖突陷阱。而破解之道正變得日益清晰,并日益成為中東國家共識(shí),那就是——改變傳統(tǒng)的基于西方地緣政治邏輯的秩序觀、安全觀,摒棄零和思維,通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。中國倡導(dǎo)的安全觀、秩序觀、發(fā)展觀、文明觀得到中東國家的廣泛認(rèn)同,這有利于中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平、聚焦發(fā)展。
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