中新網(wǎng)紹興5月17日電 (王瀟婧)“2023年要完成‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革綜合評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)到85以上，跨部門‘綜合查一次’實(shí)施率達(dá)到20%，拓展執(zhí)法監(jiān)管‘一件事’場(chǎng)景應(yīng)用至75件，輕微違法告知承諾制實(shí)施領(lǐng)域拓展到26個(gè)，推進(jìn)5個(gè)以上處罰事項(xiàng)適用簡(jiǎn)案快辦，跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率達(dá)到30%以上……”

　　5月16日，浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革攻堅(jiān)暨行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理推進(jìn)會(huì)上所提出的目標(biāo)，底氣來(lái)源于該省馳而不息地改革。

　　2022年1月，浙江成為“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的國(guó)家試點(diǎn)。

　　一年多來(lái)，為解決過(guò)去基層治理中“十多頂大蓋帽管不好一頂破草帽”的普遍弊病，浙江以改革“牽一發(fā)動(dòng)全身”，系統(tǒng)性重塑組織、隊(duì)伍、管理、運(yùn)行、保障等治理體系，逐步走出一條“一張清單、一支隊(duì)伍、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制”系統(tǒng)推進(jìn)的改革之路，用“小支點(diǎn)”撬動(dòng)基層社會(huì)“大治理”。

　　浙江省紹興市柯橋區(qū)就是其中的一個(gè)縮影。日前，該區(qū)齊賢街道網(wǎng)格員徐艷艷在日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)杭州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館——羊山攀巖館附近某店鋪存在違規(guī)現(xiàn)象。她立即拍下照片，掃描店鋪門前的專屬二維碼，現(xiàn)場(chǎng)將問(wèn)題反饋至街道。

　　很快這條信息便顯示在該街道“大綜合一體化”數(shù)字駕駛艙“護(hù)航亞運(yùn)”版塊，工作人員進(jìn)行歸類細(xì)分后，第一時(shí)間將舉報(bào)內(nèi)容分派到相關(guān)執(zhí)法隊(duì)員手機(jī)上，違規(guī)問(wèn)題及時(shí)得以解決。

　　據(jù)了解，齊賢街道以羊山攀巖館為中心，將轄區(qū)4條主要街道輻射的2.5平方公里范圍內(nèi)的沿街商鋪、學(xué)校、藥店等409個(gè)點(diǎn)位設(shè)置為監(jiān)管對(duì)象，為其張貼專屬二維碼，方便執(zhí)法人員、網(wǎng)格員、民眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，為杭州亞運(yùn)會(huì)保駕護(hù)航。

　　“柯橋以基層治理‘看得見(jiàn)、管得好’為重點(diǎn)，創(chuàng)新多個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用，建立以信用等級(jí)賦碼為基礎(chǔ)的‘三色監(jiān)管’機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警感知，不斷提升基層精細(xì)化管理水平。”柯橋區(qū)委書記陳豪說(shuō)。

　　談及“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，基層執(zhí)法隊(duì)員的感觸頗深。因?yàn)樵S多實(shí)實(shí)在在的改變就發(fā)生在他們身邊。

　　“如今將電瓶車停放、非法小廣告、井蓋修復(fù)等‘關(guān)鍵小事’的執(zhí)法權(quán)賦予鎮(zhèn)街，我們就能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題。”紹興市柯橋區(qū)福全街道應(yīng)急辦執(zhí)法隊(duì)員胡霆峰如是說(shuō)。

　　來(lái)自柯橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局漓渚中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)陳宗其表示，不同于以往的“單打獨(dú)斗”，現(xiàn)在辦理案件實(shí)現(xiàn)了多部門聯(lián)合執(zhí)法，信息互聯(lián)互通，“跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)”執(zhí)法使基層辦案效率有了明顯提升。

　　在柯橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，當(dāng)前在柯橋全域推廣的標(biāo)準(zhǔn)化辦案流程，使執(zhí)法更加公開(kāi)、透明、規(guī)范，所有的執(zhí)法行為均實(shí)現(xiàn)可追溯、受監(jiān)督。

　　事實(shí)上，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革帶來(lái)的不僅是一場(chǎng)關(guān)于體制機(jī)制、數(shù)智平臺(tái)、治理方式的系統(tǒng)性變革，更是一場(chǎng)思想和理念的變革。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色優(yōu)勢(shì)?！按缶C合一體化”行政執(zhí)法改革作為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍改變執(zhí)法理念，提升執(zhí)法手段，深化跨部門“綜合查一次”，對(duì)企業(yè)、商鋪、工地等實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。同時(shí)，運(yùn)用勸導(dǎo)警示、首違不罰等柔性執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。

　　“今年以來(lái)，柯橋開(kāi)展‘首違不罰’2200起，市場(chǎng)主體受檢頻次降幅達(dá)62.5%?！标惡澜榻B。

　　在浙江“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革過(guò)程中，像這樣的案例還有很多。這一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例說(shuō)明，這場(chǎng)改革正在不斷走向深處，最終有一個(gè)鮮明指向和落點(diǎn)——讓民眾的生活更加便利、更加美好。(完)