我國免稅店包括口岸免稅店、離島免稅店和市內(nèi)免稅店3種。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，促進免稅零售、發(fā)展免稅經(jīng)濟是連接國內(nèi)外兩個循環(huán)的節(jié)點之一。隨著國內(nèi)消費升級、海外消費回流，免稅銷售成為激發(fā)內(nèi)需潛力、繁榮消費市場的重要力量。

　　免稅購物在吸引消費回流、拉動消費增長方面具有重要作用

　　在連接澳門與珠海的拱北口岸，北京游客張園被一家免稅店吸引了目光：“香化產(chǎn)品很全，又趕上全店做活動，在免稅價格基礎上再打折，便宜了不少，就給自己和家人都買了一些。”

　　張園所說的免稅店，是珠海市免稅企業(yè)集團有限公司在拱北口岸全新升級的入境免稅店，經(jīng)營面積達3889平方米，品類覆蓋香化、日用品、食品等。自5月16日試營業(yè)至今，該店銷售額環(huán)比增長約20%，客單價環(huán)比提升約10%，特別是香化和精品類銷售額增長近3倍。

　　作為連接國內(nèi)外消費市場的節(jié)點，免稅購物在吸引消費回流，拉動旅游、航空、酒店等行業(yè)消費增長方面具有重要作用。去年4月國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》提出，“完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設一批中國特色市內(nèi)免稅店。”今年以來，各地加快落實免稅店創(chuàng)新政策，一批新的免稅店接連開張——

　　4月，在海南萬寧，王府井國際免稅港正式營業(yè)，海南離島免稅店數(shù)量增至12家；

　　5月，國藥中服免稅南昌機場店開業(yè)，為旅客提供“旅游+零售”全新消費體驗；

　　6月初，杭州蕭山國際機場4號航站樓新建的入境免稅店開始運營，首批1.4萬余件免稅品上架銷售……

　　“拱北口岸是粵港澳大灣區(qū)人流、物流重要交匯點之一，單日出入境客流可高達40多萬人次。得益于得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，拱北口岸及其周邊是全國最具活力的旅游零售市場之一。”珠海市免稅企業(yè)集團有限公司總經(jīng)理助理潘明明表示，“我們希望將拱北口岸入境免稅店打造為粵港澳大灣區(qū)重要旅游消費目的地和展示大灣區(qū)商貿(mào)活力的示范標桿項目，助力激發(fā)大灣區(qū)旅游消費新活力。”

　　“商務部將今年定為‘消費提振年’，各地也鉚足了勁，多措并舉激發(fā)市場活力，珠海免稅集團旗下的口岸免稅店業(yè)務增長勢頭非常明顯。”潘明明表示，隨著旅游市場快速恢復，入境旅客消費持續(xù)增加，國內(nèi)免稅購物市場仍有較大增長空間。

　　今年，海南離島免稅政策實施迎來12周年。12年來，海南積極推進免稅品品牌、品種、價格與國際“三同步”，離島免稅購物品牌更加豐富、購物環(huán)境不斷優(yōu)化、營銷方式更加多樣、購物便利性持續(xù)提升。據(jù)?？诤ｊP統(tǒng)計，自2011年4月20日海南離島免稅政策實施以來，截至2023年4月19日，?？诤ｊP共監(jiān)管離島免稅購物金額達1850億元，購物人數(shù)達3428萬人次。

　　“目前，中國市場規(guī)模大，消費需求旺盛，免稅購物擁有巨大的發(fā)展機遇?！敝忻饧瘓F常務副總經(jīng)理常筑軍表示，中免集團將堅持開放發(fā)展，與國際同行一道，共同為廣大境內(nèi)外游客提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的商品和服務。

　　提升服務水平，滿足個性化、多元化、高品質(zhì)消費需求

　　“以前買完東西還要去機場提貨，趕飛機時間又緊，有些手忙腳亂。現(xiàn)在好了，現(xiàn)場買完就可以拿走，省時省心多了。”剛從海南旅游回來的江蘇南京游客胡小雪希望，更多免稅品能夠納入新提貨方式。

　　自今年4月1日起，海南離島免稅購物在原有提貨模式基礎上，新增了“擔保即提”和“即購即提”兩種提貨方式。此前，海南離島免稅提貨方式主要包括離島自提(在機場、火車站、碼頭指定區(qū)域提貨)、郵寄送達、島內(nèi)居民返島提取等，3種提貨方式均需在離島后才能提貨。

　　在相關政策帶動下，免稅經(jīng)營主體加快擁抱海南離島免稅市場，不斷提升服務水平，更好滿足消費者個性化、多元化、高品質(zhì)的免稅消費需求。

　　去年10月開業(yè)的中免海口國際免稅城，設有多種定制主題空間包廂，可滿足商務洽談與購物休閑的多種需求。同時，消費者在游客服務中心不僅可享受行李寄存、輪椅租借、愛心醫(yī)藥箱等服務，更可根據(jù)電子導航系統(tǒng)和AR導航，快速、便捷地找到店鋪位置，購物體驗舒適度明顯提升。

　　常筑軍介紹，適應消費需求變化，中免集團不斷完善線上線下一體化策略，持續(xù)優(yōu)化會員生態(tài)和客戶管理服務體系。目前中免會員數(shù)量已超過2600萬。

　　專家表示，北京、上海、廣州等城市在免稅經(jīng)濟方面具備較強的優(yōu)勢。創(chuàng)新消費場景，推動發(fā)展免稅經(jīng)濟，有利于引導消費回流，同時，也能推動消費升級，帶動旅游購物與國際接軌，助推現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　北京提出，增強免稅商店國際競爭力，推動更多免稅、退稅政策落地。北京城市副中心運河商務區(qū)提出探索設立免稅商店，吸引“環(huán)球影城”游客及京津冀地區(qū)消費人群；北京東城區(qū)印發(fā)《東城區(qū)老字號創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》提出，支持老字號進免稅店、上跨境電商平臺，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今年一季度，北京市離境退稅銷售額同比增長8.9倍，退稅申請單開具量同比增長6倍。

　　廣州提出，依托交通口岸樞紐，進一步擴大免稅消費的輻射力和影響力。擴大白云國際機場等口岸免稅店經(jīng)營規(guī)模，支持在廣州東站、南沙國際郵輪母港等口岸開設口岸免稅店。擴大免稅店商品的覆蓋范圍，支持國潮國貨進駐免稅店。發(fā)展保稅展銷體驗消費及境外旅客購物離境退稅服務，培育打造離境退稅示范街區(qū)。

　　美妝、服裝、箱包……國免上海店是上海市中心規(guī)模最大的免稅店，占地面積3300平方米，有10個品類超1萬個商品在售。今年“五五購物節(jié)”促銷活動期間，國免上海店推出定制化促銷活動，讓更多消費者享受到免稅購物的實惠和便利。

　　進一步調(diào)整優(yōu)化免稅政策，深挖市場潛力，為消費者提供更好的購物體驗

　　在消費升級和政策促進等因素帶動下，我國免稅市場蓬勃發(fā)展。如何進一步挖掘政策潛力，帶動旅游消費需求釋放？

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長郭達分析說，2022年海南免稅購物人數(shù)與旅游人數(shù)的比重(即滲透率)僅為7%，與全球知名旅游目的地城市相比仍有差距，這就需要由政策優(yōu)勢向服務優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要著眼游客需求，提高免稅購物的便利度。同時，在海南完善免稅品加工、生產(chǎn)、服務產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度發(fā)揮政策效應。

　　海口海關順應免稅新業(yè)態(tài)的發(fā)展形勢，不斷推進“一店多倉”“保免互轉(zhuǎn)”監(jiān)管模式改革，實現(xiàn)了海南全島免稅品“即到、即審、即卸”，同時，嚴厲打擊“套代購”等違法違規(guī)行為，確保離島免稅政策有序穩(wěn)步實施。

　　今年年初，為了更好保護消費者合法權(quán)益，市場監(jiān)管總局強調(diào)免稅企業(yè)向境內(nèi)消費者銷售已進口的商品，適用境內(nèi)法律，應當遵守消費者權(quán)益保護法各項規(guī)定，“免稅不免責”。要嚴格履行網(wǎng)購七日無理由退貨義務，全面履行質(zhì)量擔保責任，完善商品信息披露。對免稅品和非免稅品要區(qū)分不同銷售頁面、明確標識商品類別、規(guī)范明碼標價。

　　專家建議，進一步調(diào)整優(yōu)化免稅政策。充分借鑒國際經(jīng)驗，立足國情，加快推進關于放寬免稅商品的限量、限額及限品種的政策研究和改革，深挖市場潛力，擴大消費者的選擇空間。同時，加快市內(nèi)免稅店建設，為消費者提供更好的購物體驗。