貴州多措并舉加強(qiáng)勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作
中新網(wǎng)貴陽6月15日電 (程瑞林 張偉)記者15日從貴州省總工會獲悉,貴州省人社廳、貴州省委政法委、貴州省高級人民法院、貴州省工信廳、貴州省總工會等9個部門日前聯(lián)合印發(fā)《貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作實(shí)施方案》(以下簡稱,《方案》),明確從加強(qiáng)源頭治理、支持協(xié)商和解、做實(shí)多元調(diào)解、優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制四個方面著手,促進(jìn)貴州新時期和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。
勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解是社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制的重要組成部分,對于防范勞動關(guān)系領(lǐng)域重大風(fēng)險、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、優(yōu)化市場營商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、構(gòu)建合作共贏的和諧勞動關(guān)系具有重要意義?!斗桨浮访鞔_,貴州力爭用5年左右時間,基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步覆蓋、隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化、制度機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化、組織保障進(jìn)一步夯實(shí),勞動人事爭議多元處理機(jī)制更加暢通、更加優(yōu)化,勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解解決的比重不斷提升,勞動人事爭議仲裁、訴訟案件進(jìn)一步下降至合理區(qū)間。
在加強(qiáng)源頭治理上,《方案》要求,加強(qiáng)勞動人事爭議預(yù)防治理,充分發(fā)揮用人單位基層黨組織在勞動關(guān)系治理、協(xié)商調(diào)解工作中的重要作用,以黨建引領(lǐng)勞動關(guān)系和諧發(fā)展;完善民主管理制度,保障勞動者對用人單位重大決策和重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化勞動人事爭議監(jiān)測預(yù)警,建立健全勞動人事爭議風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制,準(zhǔn)確研判勞動人事爭議態(tài)勢。加強(qiáng)勞動人事爭議隱患排查,建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,全面開展排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,妥善化解因欠薪、不規(guī)范用工等引發(fā)的風(fēng)險隱患。
在支持協(xié)商和解上,《方案》提出,指導(dǎo)建立勞動人事爭議協(xié)商機(jī)制,培育用人單位和勞動者的勞動人事爭議協(xié)商意識,建立健全溝通對話機(jī)制,暢通勞動者訴求表達(dá)渠道。協(xié)助開展勞動人事爭議協(xié)商工作,工會組織統(tǒng)籌勞動法律監(jiān)督委員會和集體協(xié)商指導(dǎo)員、法律援助志愿者隊伍等資源力量,推動健全勞動者申訴渠道和爭議協(xié)商平臺,引導(dǎo)幫助勞動者與用人單位開展勞動人事爭議協(xié)商。維護(hù)勞動人事爭議和解協(xié)議的效力,工會組織要主動引導(dǎo)簽訂和解協(xié)議,推動和解協(xié)議履行;未按期履行和解協(xié)議的,工會組織要主動做好引導(dǎo)申請調(diào)解等工作。
在做實(shí)多元調(diào)解上,《方案》明確,推進(jìn)基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè),支持用人單位加大調(diào)解組織建設(shè)力度,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工會、行業(yè)商(協(xié))會、區(qū)域性等調(diào)解組織窗口以及互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解服務(wù)平臺為重要支撐的小微型企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解機(jī)制。建設(shè)市、縣級勞動人事爭議仲裁院調(diào)解中心和工會法律服務(wù)工作站,探索推進(jìn)工會組織在勞動人事爭議案件較多、勞動者訴求反映集中的仲裁院、人民法院設(shè)立工會法律服務(wù)工作站。同時,加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè),提升調(diào)解工作規(guī)范化水平;發(fā)揮各類調(diào)解組織特色優(yōu)勢,進(jìn)一步增加調(diào)解服務(wù)供給。
在優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制上,《方案》強(qiáng)調(diào),健全勞動人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,積極構(gòu)建“一站式”勞動人事爭議受理和流轉(zhuǎn)辦理機(jī)制。參與社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè),向社會矛盾糾紛調(diào)處中心派駐調(diào)解仲裁工作人員,辦理勞動人事爭議案件、參與聯(lián)動化解、提供業(yè)務(wù)支持。強(qiáng)化調(diào)解與仲裁、訴訟銜接,建立仲裁員分片聯(lián)系調(diào)解組織制度,引導(dǎo)雙方提起仲裁審查申請或者司法確認(rèn)申請,及時鞏固調(diào)解成果。同時,協(xié)調(diào)職能部門優(yōu)勢資源和有利條件,便捷高效運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”,支持協(xié)商調(diào)解“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,逐步推進(jìn)協(xié)商調(diào)解向智能化邁進(jìn)。
《方案》要求,貴州各級財政部門以及各相關(guān)職能部門,要根據(jù)實(shí)際工作需要,給予協(xié)商調(diào)解工作必要的預(yù)算支持和經(jīng)費(fèi)保障,確保協(xié)商調(diào)解持續(xù)良性開展。(完)
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