把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好
大美中國,江山如畫。
習(xí)近平總書記近日在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架,抓好制度執(zhí)行,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成果?!薄八拇ㄊ情L江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū),也是全球生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)地區(qū),要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好?!狈稻┩局?,習(xí)近平總書記在陜西漢中考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市?!?/p>
7月17日至18日,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開,習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):“把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置”“加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。
這次習(xí)近平總書記赴四川考察并于返京途中在陜西漢中考察,再次傳遞了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明信號(hào)。
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。新征程上,各地區(qū)各部門真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為,奮力譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐
劍門蜀道,古柏林立,綠意盎然。
7月25日下午,習(xí)近平總書記來到四川省廣元市劍閣縣考察了翠云廊。這里有迄今保存最完好的古代人工栽植驛道古柏群。習(xí)近平總書記聽取古蜀道發(fā)展歷程、翠云廊整體情況介紹,沿古道步行察看千年古柏長勢(shì),詳細(xì)詢問歷史上植柏護(hù)柏情況。
翠云廊現(xiàn)有古樹20973株,其中自秦漢以來樹齡100年以上的古柏達(dá)20391株。黨的十八大以來,劍閣縣執(zhí)行嚴(yán)格的保護(hù)古樹制度,實(shí)施“一樹一檔”掛牌保護(hù)、“一樹一人”日常巡護(hù)、“一樹一策”科學(xué)救護(hù)等措施,讓每一棵古樹得到良好保護(hù)?!拔覀円斡浟?xí)近平總書記的殷殷囑托,把翠云廊古柏群保護(hù)好、發(fā)展好、合理利用好,像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)好古柏,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,努力把劍閣縣建設(shè)成為踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范縣?!眲﹂w縣委書記楊祖斌表示。
天漢濕地公園,碧波蕩漾,草木繁茂。
7月29日,在返京途中,習(xí)近平總書記考察了地處漢江漢中城區(qū)段的天漢濕地公園,稱贊這里是市民“幸福園”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),漢江及其支流是南水北調(diào)中線工程的主要水源匯集區(qū)和供給地,保護(hù)好這一區(qū)域的濕地資源責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
天漢濕地公園曾是一片砂石荒灘,經(jīng)過整治建設(shè),如今美景如畫,成為人民群眾休閑健身的重要場所。濕地公園依托漢江而建,漢江是長江最大支流,近年來漢江漢中段水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良?!拔覀円J(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的治水思路,履行好確?!汇逅览m(xù)北上’的職責(zé)使命?!睗h中市水利局干部劉庭均說。
看山,看水,看樹,看林……步履不停,思慮深長。對(duì)“生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章”,習(xí)近平總書記一直看得很重。
從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),從黃土高坡到東南沿海,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記走到哪里,就把生態(tài)文明建設(shè)的理念講到哪里,對(duì)“國之大者”念茲在茲,傾注巨大心血。
在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略中,堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項(xiàng);在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中,美麗中國是其中一個(gè)。這“五個(gè)一”,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻把握,體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位。
“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”——四川省宜賓市三江匯流處,岸邊墻上,一行字十分醒目。長江、金沙江、岷江在宜賓市主城區(qū)交匯,經(jīng)過多年持續(xù)整治,三江六岸的岸線更美了,變成了人民群眾喜愛的親水岸線公園。
去年6月,習(xí)近平總書記來到宜賓市三江口考察時(shí)指出,四川地處長江上游,要增強(qiáng)大局意識(shí),牢固樹立上游意識(shí),堅(jiān)定不移貫徹共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)方針,筑牢長江上游生態(tài)屏障,守護(hù)好這一江清水。
四川堅(jiān)定不移貫徹共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)方針,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。2022年,四川省203個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)99.5%,創(chuàng)近20年來最好水平。
大江奔流,生機(jī)勃發(fā)。2022年,長江流域國控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例達(dá)98.1%,比2015年上升16.3個(gè)百分點(diǎn),長江干流連續(xù)3年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì);長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)55.98萬億元,占全國比重提高至46.5%。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。新時(shí)代十年來,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南,全黨全社會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),開展了一系列開創(chuàng)性工作,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。
搭建好制度框架,抓好制度執(zhí)行,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性
習(xí)近平總書記在四川省廣元市劍閣縣考察翠云廊時(shí)指出,這片全世界最大的人工古柏林,之所以能夠延續(xù)得這么久、保護(hù)得這么好,得益于明代開始頒布實(shí)行“官民相禁剪伐”、“交樹交印”等制度,一直沿襲至今、相習(xí)成風(fēng),更得益于當(dāng)?shù)匕傩帐来餐刈o(hù)。這啟示我們,抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架,抓好制度執(zhí)行,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成果。
既狠抓外部約束,又注重內(nèi)生動(dòng)力。
“總結(jié)新時(shí)代十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前面臨的新情況新問題,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo),正確處理幾個(gè)重大關(guān)系?!痹谌珖鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的五個(gè)重大關(guān)系,其中之一是“外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系”,“要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力,同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力?!?/p>
把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,加快制度創(chuàng)新,增加制度供給,完善制度配套,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,同時(shí)不斷引導(dǎo)擴(kuò)大公眾參與,推動(dòng)形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍,形成齊心協(xié)力全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的良好局面,鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成果。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,作出一系列重大戰(zhàn)略部署,引領(lǐng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
當(dāng)前,地方各級(jí)黨委和政府正抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,強(qiáng)化分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在謀劃開展,將發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用,緊盯推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)被督察對(duì)象切實(shí)扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系日益嚴(yán)密。
今年4月26日,青藏高原生態(tài)保護(hù)法表決通過,即將于9月1日起施行?!斑@部法律堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,對(duì)加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)、建設(shè)國家生態(tài)文明高地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生具有重要意義,為守護(hù)好青藏高原的生靈草木、萬水千山提供了法治保障?!敝袊茖W(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員歐陽志云表示。
進(jìn)入新時(shí)代,我國制定修訂環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法等多部法律,形成了覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴(yán)格嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、成效之顯著,前所未有。
生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制不斷完善。
拿上撈竿、夾子、垃圾袋等裝備,浙江省杭州市上城區(qū)望江街道的民間河長胡福慶,一大清早就開始了一天的巡河。2014年至今,胡福慶一直堅(jiān)持巡查河道,清理河道兩側(cè)垃圾,監(jiān)督水體環(huán)境質(zhì)量,“河水清了,環(huán)境好了,老百姓的生活就更美好?!彼腥酥危?zé)有人擔(dān)。全國省市縣鄉(xiāng)設(shè)立四級(jí)河湖長30多萬名,村級(jí)河湖長(含巡、護(hù)河員)達(dá)90多萬名。
從出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,到推行中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,從建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度,到實(shí)施河湖長制、林長制……數(shù)十項(xiàng)改革方案接連實(shí)施,產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系逐步構(gòu)建。
把廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。
“通過與中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的‘指尖上的環(huán)?!婊顒?dòng),我們的蔚藍(lán)地圖收集到150萬張反映空氣質(zhì)量變化的照片,從中可以看到,美麗中國‘人人共建,人人共享’的理念日益深入人心。”生態(tài)環(huán)境部聘請(qǐng)的“特邀觀察員”、環(huán)保社會(huì)組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說。
“光盤”行動(dòng)、垃圾分類、植綠護(hù)綠、節(jié)水節(jié)電……目前,全國環(huán)境保護(hù)類志愿服務(wù)項(xiàng)目超過130萬個(gè),綠色生產(chǎn)生活方式逐步成為新風(fēng)尚。
以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,要牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),牢牢把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程,深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革,開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面。
黨的二十大報(bào)告明確提出了新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù):“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!敝袊浆F(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。
在聽取四川省委和省政府工作匯報(bào)時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“要加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”“要推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息”“要以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”……
各地區(qū)各部門干部群眾表示,綠色發(fā)展是新發(fā)展理念之一,綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。做到三個(gè)“牢牢把握”,必須努力譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章,做好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章。
山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理有力推進(jìn)。
黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海,天藍(lán)水碧,水鳥翔集。地處內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗境內(nèi)的烏梁素海,由單純“治湖泊”向系統(tǒng)“治流域”轉(zhuǎn)變,湖區(qū)整體水質(zhì)已由劣Ⅴ類提高到Ⅴ類,湖心斷面水質(zhì)達(dá)到了Ⅳ類?!拔覀円e極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,把烏梁素海流域山水林田湖草沙作為生命共同體,統(tǒng)籌推進(jìn)全流域全要素一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路子?!卑蛷┠谞柺形瘯涃R偉華表示。
2016年以來,財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在重點(diǎn)地區(qū),支持了44個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,涉及27個(gè)省份。中央財(cái)政已累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金近800億元,完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積超過500萬公頃。
以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快建立。
三江源國家公園,長江源區(qū)高山冰川蔚為壯觀,黃河源頭湖泊星羅棋布,瀾滄江源頭峽谷兩岸風(fēng)光無限……青海打破“九龍治水”舊格局,建立了以三江源國家公園管理局為龍頭、管委會(huì)為支撐、保護(hù)站為基地、輻射到村的新型生態(tài)保護(hù)管理體制?!拔覀円诒3肿匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性、保護(hù)生物多樣性等方面持續(xù)發(fā)力,以忠誠和擔(dān)當(dāng)守護(hù)好三江源頭,守護(hù)好‘中華水塔’?!比磭夜珗@管理局副局長孫立軍說。
我國已正式設(shè)立三江源、東北虎豹、大熊貓等第一批國家公園,保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里,正推動(dòng)建設(shè)世界上最大的國家公園體系,將陸續(xù)設(shè)立一批國家公園,約占陸域國土面積的10%。
藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)深入開展。
江西省上栗縣橋頭村,河水越來越清澈,河邊垂釣者也越來越多。以前,700多戶村民的生活污水、養(yǎng)殖廢水大多直排?!拔覀兛茖W(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū),用管道把每戶的污水引入化糞池、沉淀池凈化處理,再用來澆灌草場、果園和菜園,實(shí)現(xiàn)了一泓清水入萍水河。下一步要持續(xù)努力,保護(hù)清水綠岸?!贝妩h支部書記何慕峰說。
加快推動(dòng)出臺(tái)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》,堅(jiān)持水資源保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)“三水統(tǒng)籌”,把新污染物治理作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域……各地區(qū)各部門堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展廣度,大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!?/p>
“我們將堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、‘雙碳’承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系,全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說。
真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。從持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),到加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,從著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,到積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,從守牢美麗中國建設(shè)安全底線,到健全美麗中國建設(shè)保障體系,美麗中國建設(shè)在神州大地全面推進(jìn),正不斷繪出人與自然和諧共生的美好畫卷。
(本報(bào)記者 劉 毅 寇江澤 李紅梅 本報(bào)記者王明峰、龔仕建、張棖參與采寫)
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