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母嬰室難找、體驗(yàn)差,誰(shuí)來(lái)管

發(fā)布時(shí)間:2023-08-15 16:20:00來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)

  “出門很少能找到一間標(biāo)準(zhǔn)的母嬰室,有時(shí)候又因?yàn)橐龑?dǎo)標(biāo)識(shí)不清楚找半天才找到?!鼻安痪?,在南京市某商超里,一位哺乳期媽媽向記者抱怨。

  眾所周知,母乳因其營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)優(yōu)、健康、安全、適溫等優(yōu)勢(shì)而成為寶寶最好的“口糧”。然而,現(xiàn)實(shí)中堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)對(duì)年輕媽媽來(lái)說(shuō)并非易事。很多職場(chǎng)媽媽在產(chǎn)假結(jié)束、重返工作崗位后不得不放棄母乳喂養(yǎng)。此外,一些帶著嬰兒外出的哺乳媽媽也往往面臨尷尬。

  近日,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在一些大型購(gòu)物中心設(shè)有母嬰室,但是標(biāo)記不明顯,不易被發(fā)現(xiàn)。在一些地鐵站等場(chǎng)所的部分母嬰室重建輕管,衛(wèi)生條件、環(huán)境和設(shè)施不盡如人意,私密性較差,個(gè)別母嬰室被上鎖,淪為擺設(shè)。一些公園等場(chǎng)所就缺少母嬰室,給哺乳媽媽帶來(lái)諸多不便,最后只能選擇去第三衛(wèi)生間甚至干脆到女廁所解決。

  隨著三孩兒生育政策落地實(shí)施,公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位新建、改建的母嬰室日漸增多,但其數(shù)量仍無(wú)法滿足哺乳媽媽群體的需求,推動(dòng)母嬰室建設(shè)和規(guī)范化管理,解除哺乳媽媽的后顧之憂,已成為社會(huì)普遍關(guān)注的話題。

  2021年11月,國(guó)家衛(wèi)生健康委等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》提出,到2025年,公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上。現(xiàn)實(shí)中,工作場(chǎng)所母嬰室數(shù)量不足,仍是掣肘母乳喂養(yǎng)的因素之一?!?022中國(guó)女性職場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示,僅有10.1%的女性員工所在企業(yè)提供母嬰室、哺乳室等設(shè)施,致使部分職場(chǎng)媽媽或?yàn)椤氨媚獭贝蛴螕?,或無(wú)奈放棄母乳喂養(yǎng)。

  母嬰室亂象頻出

  記者通過(guò)高德、百度等地圖搜索“母嬰室”的關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn),南京市大部分母嬰室的信息并沒(méi)有收錄在上述搜索工具中,路上的指示牌也存在著標(biāo)志不統(tǒng)一、引導(dǎo)距離過(guò)遠(yuǎn)等問(wèn)題。此外,將廁所充當(dāng)母嬰室的情況也不在少數(shù)。

  南京某車站一樓的母嬰室剛好位于搭乘出租車的出站口,空氣中混著汽車尾氣與機(jī)油的味道,一扇敞開的門夾在男女衛(wèi)生間之間,標(biāo)識(shí)寫著“第三衛(wèi)生間”。

  記者看到,內(nèi)部燈光亮得刺眼,還有不少蒼蠅,角落處的尿布臺(tái)黑得發(fā)油,而且屋內(nèi)并沒(méi)有可以為電動(dòng)吸奶器供電的插座?!斑@個(gè)已經(jīng)是火車站里最大的母嬰室了,別的更遠(yuǎn)?!币幻崋T坦言。

  “建在這個(gè)位置,開門出租車尾氣味道大,關(guān)門霉味更大?!痹撜玖硪粋€(gè)保潔員解釋在南京夏日如此高溫的環(huán)境下,還敞開大門的原因。

  在南京老門東、夫子廟等熱門景區(qū),母嬰室的數(shù)量也很少,且位置十分難找。老門東文化街的母嬰室設(shè)在箍桶巷北的游客中心里。游客中心一整面墻的地圖中也沒(méi)有標(biāo)明母嬰室的位置。在人流量較大的夫子廟,路面上并沒(méi)有母嬰室的指示,記者詢問(wèn)才得知,景區(qū)內(nèi)設(shè)有一間母嬰室,需要買門票才可進(jìn)入使用。

  而這個(gè)母嬰室實(shí)際上只是在女廁所的一面墻上安裝了一個(gè)折疊尿布臺(tái),將尿布臺(tái)展開后,廁所過(guò)道只能勉強(qiáng)通過(guò)一人。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),并不是所有的母嬰室都是常年開放的,有相當(dāng)一部分的母嬰室是定時(shí)開放,還有的需要聯(lián)系工作人員來(lái)開門。南京市地鐵三號(hào)線的卡子門站有一間母嬰室,待記者趕到時(shí)卻發(fā)現(xiàn)大門緊鎖,門把手上方貼著“如有需要,請(qǐng)與工作人員聯(lián)系”。記者聯(lián)系工作人員,對(duì)方態(tài)度很好,表示想辦法來(lái)找一間辦公室。

  “知道有,但不知道具體在哪兒,這站有嗎?”一位地鐵上抱著孩子的媽媽,面對(duì)記者提問(wèn)是否知道地鐵站里有母嬰室時(shí)回復(fù)。

  母嬰室建設(shè)和使用為何監(jiān)管缺失

  母嬰室的設(shè)施損壞未維修、室內(nèi)長(zhǎng)期未通風(fēng)有異味、有的母嬰室里滿是雜物……這樣的母嬰室,怎么能化解“寶媽”的喂奶尷尬,并給足她們“安全感”呢?這是江蘇省常州溧陽(yáng)市人民檢察院第四檢察部主任謝靖的疑問(wèn)。

  今年2月,謝靖在辦理案件中發(fā)現(xiàn)母嬰室分布不均的問(wèn)題。她向一位涉案未成年人的母親了解家庭情況時(shí),這位母親無(wú)意中提到,自己帶著6個(gè)月的二寶在醫(yī)院看病時(shí),想給孩子換尿布,卻找不到母嬰室。后來(lái),這位母親過(guò)了很久才找到,而且母嬰室的尿布臺(tái)也沒(méi)有安全帶。

  謝靖敏銳地捕捉到這條線索,她帶領(lǐng)部門干警隨機(jī)走訪調(diào)查溧陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)包括商超、醫(yī)院、汽車站、景區(qū)等在內(nèi)的33家大型公共場(chǎng)所。讓謝靖大吃一驚的是,走訪之處,設(shè)置母嬰室的地方剛剛過(guò)半,且分布十分不均衡。她觀察到,這些母嬰室主要分布在主城區(qū),郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)則較少。另一方面,主城區(qū)的母嬰室又集中在需要吸引人群的營(yíng)利性大型商超等購(gòu)物場(chǎng)所。

  “人流量同樣很大的公園、醫(yī)院、汽車站等公益服務(wù)場(chǎng)所,母嬰室數(shù)量明顯不足。”謝靖說(shuō),完善母嬰設(shè)施亟須引起重視,哺乳媽媽的需求需要保障。

  此外,絕大多數(shù)母嬰室的信息都沒(méi)有錄入百度、高德等地圖搜索工具,路上指示牌和室內(nèi)地圖的標(biāo)識(shí)和指引也不準(zhǔn)確,有的根本就沒(méi)有標(biāo)識(shí)位置,媽媽們尋找起來(lái)很困難。

  走訪中,很多哺乳媽媽向謝靖“訴苦”,有的母嬰室設(shè)施配套并不齊全,有的已經(jīng)損壞無(wú)法使用,有的因?yàn)殚L(zhǎng)期閑置有異味?!绑w驗(yàn)感非常不好”。

  謝靖走訪發(fā)現(xiàn),母嬰室具有公益屬性,且建設(shè)成本高,相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)管部門涉及交通、衛(wèi)健、商務(wù)等多個(gè)行政機(jī)關(guān),目前沒(méi)有相關(guān)文件明確各部門的監(jiān)管職責(zé),在出現(xiàn)應(yīng)建未建、建而不用、后期維護(hù)不到位等各種問(wèn)題后,沒(méi)有相關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令整改,也沒(méi)有相關(guān)處罰措施,導(dǎo)致母嬰室建設(shè)和使用在監(jiān)管方面存在缺失。

  針對(duì)這些情況,溧陽(yáng)市人民檢察院開展督促履行母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè)監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟,并向4家相關(guān)行政部門分別制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議。

  期待更多母嬰室“舊貌換新顏”

  今年3月,溧陽(yáng)市人民檢察院召開行政公益訴訟案件公開聽(tīng)證會(huì)。在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)后,溧陽(yáng)市人民檢察院分別向溧陽(yáng)市商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、文體廣電和旅游局、交通運(yùn)輸局公開送達(dá)訴前檢察建議,督促行政部門盡快完善全市母嬰設(shè)施建設(shè)工作,優(yōu)化公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施環(huán)境。

  該建議提出,各部門應(yīng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)母嬰室空間配比,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。同時(shí),相關(guān)工作人員要規(guī)范化管理,根據(jù)公共場(chǎng)所面積、人流量、母嬰逗留情況等因素,分類推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門嚴(yán)格清查,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)母嬰設(shè)施建設(shè)和管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

  此外,按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)”原則,各責(zé)任主體對(duì)各自場(chǎng)所母嬰設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù),多渠道強(qiáng)化宣傳,提升使用效果。同時(shí),檢察官們也鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。

  進(jìn)行整改后,溧陽(yáng)市人民檢察院也開展實(shí)地走訪“回頭看”,持續(xù)跟進(jìn)檢察建議的落實(shí)效果。目前,前期走訪的商超、醫(yī)院、汽車站、景區(qū)等在內(nèi)的33家大型公共場(chǎng)所母嬰室已經(jīng)整改完成28家,且設(shè)置母嬰室的公共場(chǎng)所均在入口和路向指示牌等醒目位置標(biāo)識(shí)母嬰室的具體位置,讓急需使用母嬰室的媽媽們一目了然。

  已經(jīng)設(shè)置的母嬰室房間內(nèi)均有便于哺乳的座椅或者沙發(fā)、茶幾、嬰兒床或帶安全扣的嬰兒整理臺(tái)、電源插座、垃圾桶、冷熱飲水機(jī)和配備洗手液的洗手臺(tái)等設(shè)施,整個(gè)房間舒適整潔、溫馨便利。

  東南大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授龍書芹表示,在女職工較多的用人單位以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所普遍建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的愛(ài)心母嬰室,為婦女哺乳提供便利條件,并根據(jù)需要,推動(dòng)公共衛(wèi)生間母嬰設(shè)施改造。

  此前,江蘇省政府辦公廳印發(fā)頒布的《江蘇省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》明確提出,要推進(jìn)公共場(chǎng)所愛(ài)心母嬰室建設(shè)。記者發(fā)現(xiàn),該發(fā)展規(guī)劃僅僅為母嬰室建設(shè)提出要求,但后續(xù)的管理、維護(hù)以及標(biāo)示等問(wèn)題的解決方案仍需落實(shí)。

  龍書芹稱,在母嬰室納入導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對(duì)于一些亟須建設(shè)母嬰室但尚缺的區(qū)域,可以由使用者提出反饋,然后導(dǎo)航系統(tǒng)再反饋給相關(guān)部門,從而提高母嬰室的覆蓋面。同時(shí),在母嬰室的管理和維護(hù)方面,相關(guān)工作人員應(yīng)增設(shè)反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制,以促進(jìn)各責(zé)任主體更好落實(shí)母嬰室管理和維護(hù)的責(zé)任。

  張一喬 王笑恬 中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

(責(zé)編:陳濛濛)

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