近距離聽訴求 高效率解難題
近距離聽訴求 高效率解難題(基層治理新實(shí)踐)
為了提升基層治理成效,青海省西寧市城西區(qū)搭平臺、建體系,推行建設(shè)一站式矛盾糾紛調(diào)解中心、民警兼任社區(qū)黨組織副書記等舉措,壯大基層治理隊(duì)伍,拓寬群眾訴求反映渠道,助力矛盾糾紛化解更高效、城市治理水平進(jìn)一步提升。
樹蔭下,微風(fēng)里,一張圓桌,幾杯清茶,民警、律師、人民調(diào)解員等一一落座。圓桌旁,數(shù)十位居民或站或坐,議論紛紛,還有人高舉手機(jī)現(xiàn)場直播。
“注意啦,現(xiàn)在開會!”喇叭一響,青海省西寧市城西區(qū)北商業(yè)巷社區(qū)聽證會即刻開始。
如此陣仗,所為何事?原來,社區(qū)所轄一小區(qū),門口路面坑洼不平,物業(yè)準(zhǔn)備動用維修基金,居民卻不同意,雙方各執(zhí)一詞,爭吵不休,于是開起了聽證會。
主持會議的是北商業(yè)巷社區(qū)黨委書記嚴(yán)紅新,從事基層工作6年多,這樣的場面她見慣了,但如此多“幫手”在場協(xié)助調(diào)解,還是頭一回。“城西區(qū)搭平臺、建體系,推動更多力量下沉基層,居民反映問題的渠道拓寬了,解決問題更高效了,黨群關(guān)系也更融洽了?!眹?yán)紅新說。
多方參與,夯實(shí)基層,矛盾化解更高效
以前,面對群眾的多元訴求,社區(qū)常常有心無力。“社區(qū)人民調(diào)解委員會一共8個(gè)人,全由鄰里街坊兼任,以情動人易,但專業(yè)能力不足?!眹?yán)紅新說,“老百姓身邊的小事,沒必要走訴訟程序?;饷埽蠡锱蔚氖恰唐娇臁?,不能‘長彎慢’。”
聽證會上,大家各抒己見?!奥访鎸儆谛^(qū),當(dāng)然要由小區(qū)的維修基金出資?!蔽飿I(yè)公司代表擺明觀點(diǎn)。
“路面屬于小區(qū)不假,但前段時(shí)間有重型卡車駛?cè)胄^(qū),物業(yè)疏于管理。業(yè)主入住才兩年多,路面就破爛不堪?!睒I(yè)主代表也說出了想法。
“這個(gè)問題我有一些想法?!北鄙虡I(yè)巷社區(qū)黨委副書記王剛起身擺了擺手,示意大家安靜下來。2020年7月,為了進(jìn)一步提升基層治理能力,壯大治理隊(duì)伍,城西區(qū)推行“穿警服的社區(qū)黨組織副書記”制度,勝利路街道派出所民警王剛自此搬進(jìn)社區(qū)。截至目前,民警已在31個(gè)社區(qū)兼任黨組織副書記。
“雙方都有理,這樣吵不出結(jié)果,今天律師、城建局干部都到場了,請他們談?wù)効捶?。”王剛勸道?/p>
社區(qū)聽證會,怎會來了這些人?原來,2021年,城西區(qū)開始搭建多方聯(lián)動的矛盾糾紛化解平臺,即通過社區(qū)黨組織接單,人民調(diào)解員、民警、法律顧問、網(wǎng)格員等聯(lián)合參與的形式化解矛盾糾紛,一定程度解決了社區(qū)調(diào)解力量不足、水平不專業(yè)的問題。
“按照規(guī)定,小區(qū)路面修補(bǔ)可以動用維修基金?!甭蓭熞幌?,又讓現(xiàn)場喧鬧起來?!暗袃蓚€(gè)前提,一是小區(qū)道路過了質(zhì)保期,二是2/3以上的業(yè)主同意,如不滿足,應(yīng)由建設(shè)方承擔(dān)費(fèi)用?!甭蓭熣f。隨后,城建局也表達(dá)了相同觀點(diǎn)。建設(shè)方代表當(dāng)即表示,如規(guī)定核查無誤,愿承擔(dān)費(fèi)用。
一場矛盾化解,居民鼓起掌來。線上直播間里,“大拇指”的表情包刷了屏,嚴(yán)紅新松了口氣。
連點(diǎn)成網(wǎng),統(tǒng)籌有力,糾紛調(diào)處能兜底
“嘀嘀——”城西區(qū)一站式矛盾糾紛調(diào)解中心內(nèi),報(bào)警聲音響起。“看來社區(qū)又遇到難調(diào)解的矛盾了。”中心負(fù)責(zé)人孫安濱趕忙打開通海路街道上傳的信息,仔細(xì)分析起來。
“李女士和弟弟共同贍養(yǎng)母親,弟弟因創(chuàng)業(yè)失敗,拒不支付贍養(yǎng)費(fèi)用,姐弟倆大吵一場,家庭關(guān)系出現(xiàn)問題。”孫安濱一邊向同事介紹,一邊做了如下安排,“請法官、律師、民政部門工作人員參與調(diào)解?!?/p>
趁著各方趕來的空當(dāng),記者參觀了調(diào)解中心。明亮寬敞的大廳里,“最多跑一地”幾個(gè)大字掛在顯眼位置,再往里走,金融調(diào)解室、心理輔導(dǎo)室、大數(shù)據(jù)分析研判室等一應(yīng)俱全。此外,轄區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法官、檢察官、民警等在此也設(shè)置了工作崗。
社區(qū)調(diào)解力量不斷增強(qiáng),為何還要建設(shè)統(tǒng)一的調(diào)解中心?
“街道、社區(qū)化解不了的矛盾得有機(jī)構(gòu)來兜底?!睂O安濱說。一旦發(fā)生矛盾,居民可通過“矛盾糾紛隨手報(bào)”小程序上報(bào),如社區(qū)調(diào)解遇到困難,可上轉(zhuǎn)街道,如依舊無法化解,則上轉(zhuǎn)中心,形成三級聯(lián)動體系。
“調(diào)解中心作為區(qū)委政法委牽頭設(shè)立的機(jī)構(gòu),調(diào)解更專業(yè),更能凝聚合力?!睂O安濱表示,“相當(dāng)于搭起了一張橫向覆蓋政法、信訪等多個(gè)部門,縱向延伸至社區(qū)的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
不一會兒,姐弟倆到了?!鞍凑彰穹ǖ涞鹊囊?guī)定,成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù),不容逃避?!背俏鲄^(qū)人民法院法官現(xiàn)場釋法說理。孫安濱也苦口婆心地勸道,“繼續(xù)保持你當(dāng)年創(chuàng)業(yè)不怕苦不怕累的精神,日子一定會好起來。”
“作為姐姐,要體諒弟弟的難處,你們打斷骨頭連著筋,要不給他些時(shí)間,先欠著,到時(shí)再還?!泵裾块T工作人員做起了姐姐的工作。
一番調(diào)解,勸得姐弟倆回了頭?!坝谇橛诶碛诜?,我都應(yīng)承擔(dān)起這份責(zé)任?!崩钆康牡艿墁F(xiàn)場表態(tài)。李女士也長舒一口氣,表示要為弟弟提供力所能及的幫助。
據(jù)了解,自2022年8月城西區(qū)一站式矛盾糾紛調(diào)解中心成立以來,共接待法律咨詢768人次,受理糾紛241件,其中調(diào)解成功111件,正在調(diào)解44件。
主動靠前,貼心服務(wù),問題發(fā)現(xiàn)更及時(shí)
前不久,新寧路西社區(qū)黨委副書記黃聯(lián)國在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)停車位設(shè)計(jì)不合理,車輛隨意亂停,消防通道受阻。他第一時(shí)間聯(lián)系小區(qū)物業(yè)、城管、交警等,共同設(shè)計(jì)新的停車方案,還協(xié)調(diào)附近停車場提供車位,不僅暢通了消防通道,還化解了小區(qū)多年以來的停車難問題。
“很多矛盾都是由小問題引起的,越是群眾身邊的煩心事,越要主動發(fā)現(xiàn),提前介入,盡快解決。”黃聯(lián)國說。如今,越來越多基層工作者投入更多時(shí)間和精力來到群眾身邊,主動發(fā)現(xiàn)問題,排查化解隱患。
前段時(shí)間,嚴(yán)紅新在走訪時(shí)聽到一租戶正與房東大聲爭吵。細(xì)問后得知,租戶退租未提前通知房東,房東因此不予退還押金。嚴(yán)紅新第一時(shí)間喊來擔(dān)任社區(qū)黨委副書記的民警和法律顧問,向租戶耐心地解釋了不予退還的理由。鑒于租戶生活困難,大家建議房東酌情退還一些。最終,一場將要加劇的矛盾消弭于萌芽。
每天忙完工作,不管再晚再累,嚴(yán)紅新也會在社區(qū)巡查一圈。為了盡快掌握社情民意,她還為轄區(qū)每一個(gè)小區(qū)都建立了微信群?!耙挥袝r(shí)間就去逛逛,看看有沒有風(fēng)險(xiǎn)隱患。別等群眾找上我,要主動去看、去聽、去發(fā)現(xiàn)?!?/p>
在一站式矛盾糾紛調(diào)解中心大數(shù)據(jù)平臺,“本年矛盾糾紛類型統(tǒng)計(jì)”欄目十分醒目。記者看到,“勞動爭議糾紛”位列榜首,已有124件?!懊軘?shù)量較多的領(lǐng)域,我們要求社區(qū)開展針對性排查,不掩蓋矛盾,不回避困難?!睂O安濱補(bǔ)充說,“調(diào)解成功的糾紛,一個(gè)月內(nèi)我們會開展回訪,居民也可通過小程序進(jìn)行評價(jià)??荚u嚴(yán)一點(diǎn)、了解細(xì)致一些,都是為了提升群眾的獲得感、幸福感、安全感?!?/p>
本報(bào)記者 劉雨瑞
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 綜合施策確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)
- 銀行理財(cái)回歸資產(chǎn)管理本源
- 聚力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
- 中央財(cái)辦等九部門印發(fā)指導(dǎo)意見推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展
- 講述“南海I號”精彩故事
- 創(chuàng)造美好生活是兩岸同胞的共同追求
- 人工智能催生數(shù)字安全新需求
- 打破“千店一面” “后街經(jīng)濟(jì)”讓城市商圈升級
- 雙向奔赴 一路暢通
- 增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺