中新網(wǎng)北京10月11日電 (記者 陳杭)北京持續(xù)深化施工圖審查制度改革，2022年率先對市場主體關切的社會投資類房屋建筑工程不再開展施工圖事前審查，圖紙備案即可開工。加強事后聯(lián)合監(jiān)管，構建質量信用體系，推動首都建設高質量發(fā)展。這是記者11日從北京市獲得經(jīng)營場所領域優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉的。

　　打造施工圖審查新模式

　　北京市規(guī)劃自然資源委副主任陳少瓊表示，北京從注重事前審批和管理向注重事后監(jiān)管和服務轉變，推出系列國內領先舉措，以企業(yè)需求為導向，提供精準服務，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。

　　北京推行建設工程勘察設計質量告知承諾制，明確實施范圍、承諾內容、工作程序。由建設單位和勘察、設計單位共同承諾施工圖符合工程規(guī)劃許可、工程建設標準等要求，圖紙備案即可開工。告知承諾制的實施精簡了審批環(huán)節(jié)，發(fā)揮了主體責任作用。自改革實施以來，對實行告知承諾制的項目開展100%的備案抽查，在京項目的勘察設計質量安全可控，把好首都建設高質量發(fā)展的勘察設計“質量關”。

　　同時，完善竣工聯(lián)合驗收機制。北京于2018年推行建設工程項目竣工聯(lián)合驗收，由住建部門牽頭統(tǒng)籌，將傳統(tǒng)驗收中各事項互為前置的模式轉變?yōu)槎嗍马椡竭M行的模式?！敖y(tǒng)一平臺、信息共享、一口受理、一次驗收、一份證書”。推行“一網(wǎng)通辦”，強化項目信息多個系統(tǒng)間共享，實現(xiàn)申報資料、審批意見實時信息化傳輸，驗收完成出具加蓋電子印章的竣工聯(lián)合驗收通知書，實現(xiàn)電子證照網(wǎng)絡化。

　　在全國率先實現(xiàn)施工許可證電子證照

　　北京市住房城鄉(xiāng)建設委副主任王鑫表示，北京在全國率先實現(xiàn)施工許可證電子證照，實現(xiàn)施工許可審批“全程網(wǎng)辦，一次不跑”。在實現(xiàn)施工許可證電子證照的基礎上，通過“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、限時辦結、自行打證”，進一步實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦，一次不跑”的不見面審批模式。同時，將工程質量監(jiān)督注冊、工程施工安全監(jiān)督備案合并辦理。自全程網(wǎng)辦實施以來，全市共核發(fā)建筑工程施工許可證近1.7萬個。

　　北京還大幅度下放施工許可審批權，提升企業(yè)辦事便利度。從2018年起按照“放管服”的要求，大幅度下放施工許可審批權限，除部分確實需要由市級辦理的工程以外，其他工程施工許可審批工作全部由工程所在地的區(qū)級住建部門按照屬地原則辦理。改革以來，全市建筑工程施工許可手續(xù)中近94%的項目由各區(qū)級住建部門辦理，方便了企業(yè)在本區(qū)就近辦事，提升了企業(yè)獲得感。

　　試點開展產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動機制

　　北京市生態(tài)環(huán)境局行政審批處處長鄭定偉表示，北京市生態(tài)環(huán)境局在不降低審批標準、不放松審批質量的前提下，“服務”為先，采取多種措施強化環(huán)評審批服務。針對產業(yè)園區(qū)，試點開展產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動機制，納入試點范圍的產業(yè)園區(qū)，入園項目可享受審批權限下放、告知承諾等一系列便捷優(yōu)化的政策。

　　針對重點企業(yè)，北京市生態(tài)環(huán)境局積極落實“服務包”制度，通過線上線下開展“政策宣講+咨詢答疑+指導培訓”等系列活動，為企業(yè)提供“管家式”服務，及時幫助企業(yè)解決問題和訴求，2019年以來，累計辦理企業(yè)在大氣治理、碳排放、行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、危險廢物跨省轉移等方面共87項問題和訴求。

　　針對重點項目，北京市生態(tài)環(huán)境局建立市重點工程、中央在京重點項目、外資重點項目等“三本”臺賬，通過臺賬清單推動項目加快落地，2019年以來，累計1106個項目納入臺賬，推動了包括冬奧配套電力設施項目、城市副中心站綜合交通樞紐工程等一系列重點項目的加速實施。(完)