新聞1+1丨打電詐,有“法”,為何還要“懲戒”?
網(wǎng)絡(luò)詐騙的綜合治理,一直在持續(xù)推進(jìn)。11月13日,公安部會同其他主管部門發(fā)布《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法(征求意見稿)》,面向社會廣泛征求意見。為什么要采取聯(lián)合懲戒的措施?懲戒對象是誰?懲戒辦法如何落地?《新聞1+1》邀請公安部刑偵局打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪指導(dǎo)處處長張碩,中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院院長助理、副教授王曉偉,共同關(guān)注:打電詐,有“法”,為何還要“懲戒”?
打擊電詐,有法律
為何還要再進(jìn)行懲戒?
中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院院長助理、副教授 王曉偉:從近年來的反詐實(shí)踐來看,涉“兩卡”(電話卡和銀行卡)的違法犯罪是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)、高發(fā)的重要原因之一。這次《懲戒辦法》的出臺,既要對因?yàn)閺氖码娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪,受到刑事處罰的人進(jìn)行懲戒,也要對非法買賣、出租、出借電話卡、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬戶、支付賬戶等行為,但沒有構(gòu)成刑事犯罪的違法人員進(jìn)行懲戒,應(yīng)該說針對性是很強(qiáng)的。一方面加強(qiáng)了對涉詐群體的懲處力度,另一方面也是對社會公眾進(jìn)行了警示教育,因?yàn)楹芏嗳似鋵?shí)并不知道一些相關(guān)行為是給詐騙分子在提供幫助,會涉嫌到違法犯罪。通過《懲戒辦法》的出臺,把相關(guān)的懲戒目標(biāo)兌現(xiàn)的一些行為,能夠向社會公眾去進(jìn)行公布,也是起到了一個警示教育的作用,推動了源頭治理。
懲戒措施對于打擊電詐是否會操作性不強(qiáng)?
中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院院長助理、副教授 王曉偉:應(yīng)該不會。因?yàn)槟壳半娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙的整體形勢應(yīng)該說還是比較嚴(yán)峻的,在這樣的背景之下,對于包括懲戒措施在內(nèi)的反詐相關(guān)法律規(guī)定,國家的相關(guān)部門一定是在強(qiáng)力地去進(jìn)行推進(jìn)的。而且大家也看到,長期以來,公安機(jī)關(guān)對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一直都是在進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,而且對于本次懲戒辦法所針對的這些對象,尤其是涉“兩卡”(銀行卡和電話卡)的這些違法犯罪,也是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)、高發(fā)的重要源頭之一,因此應(yīng)該會進(jìn)行長期的懲戒。
辦法在將來實(shí)施中
如何確保有效落地?
中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院院長助理、副教授 王曉偉:懲戒應(yīng)該說一方面是為了懲治這些違法犯罪人員,另外一方面是為了警示教育社會公眾,為了讓懲戒的效果能夠保證實(shí)現(xiàn),就一定要嚴(yán)格按照懲戒辦法的相關(guān)規(guī)定去做到依法認(rèn)定、過懲相當(dāng)和動態(tài)管理,對相關(guān)的人員做到分類分級的認(rèn)定。另外一方面,懲戒的實(shí)現(xiàn)需要相關(guān)部門的協(xié)同,尤其是公安、工信和銀行相關(guān)部門,應(yīng)該要建立信息推送機(jī)制和結(jié)果反饋機(jī)制,對于認(rèn)定的對象要及時將相關(guān)措施去落地進(jìn)行懲戒。那么對于到期的或者是通過申訴解除的,也應(yīng)該及時予以解除,保證懲戒辦法能夠真正發(fā)揮作用。
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