上海連續(xù)第七年發(fā)布行動(dòng)方案 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境
本報(bào)上海2月18日電 (記者謝衛(wèi)群、季覺(jué)蘇)18日,上海市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),發(fā)布《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)方案”)。這是上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第七版行動(dòng)方案,涉及五大行動(dòng)150項(xiàng)任務(wù)舉措。
上海連續(xù)7年在歲末年初舉行全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)并出臺(tái)行動(dòng)方案,一年更新一個(gè)版本,馳而不息抓落實(shí)。過(guò)去6年,6個(gè)版本方案共951項(xiàng)任務(wù)舉措實(shí)施,全市營(yíng)商環(huán)境顯著改善,到2023年底,上海企業(yè)總數(shù)達(dá)289.2萬(wàn)戶,密度居全國(guó)前列。
上海堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制定出臺(tái)最新版行動(dòng)方案?!盃I(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好。”上海市主要負(fù)責(zé)同志表示,上海將以釘釘子精神,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引和集聚海內(nèi)外一流企業(yè),向世界釋放改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。
行動(dòng)方案堅(jiān)持系統(tǒng)集成、持續(xù)迭代升級(jí),以市場(chǎng)化為鮮明主線、法治化為基礎(chǔ)保障、國(guó)際化為重要標(biāo)準(zhǔn),打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,更好服務(wù)上?!拔鍌€(gè)中心”建設(shè)和城市核心功能提升。方案確定的五大行動(dòng),包括對(duì)標(biāo)改革提升行動(dòng)、企業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)、監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)行動(dòng)、區(qū)域標(biāo)桿創(chuàng)新行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境協(xié)同共建行動(dòng)。
注重企業(yè)感受,是行動(dòng)方案的一個(gè)特色。在市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出上,上海作出了進(jìn)一步的安排。比如,針對(duì)企業(yè)注冊(cè)取名通過(guò)難問(wèn)題,正提升系統(tǒng)集成平臺(tái)——“上海企業(yè)登記在線”服務(wù)品質(zhì),同步集成個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社登記業(yè)務(wù),全面落實(shí)名稱申報(bào)承諾制,完善核名爭(zhēng)議解決機(jī)制。針對(duì)企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題,提出建立健全中小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,完善上海企業(yè)重整事務(wù)中心服務(wù)功能,完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。據(jù)介紹,上海將堅(jiān)持以企業(yè)感受為導(dǎo)向,在政策制定時(shí)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,提升政策的針對(duì)性、有效性和清晰度,方便企業(yè)看得懂、用得上。
堅(jiān)持普惠原則,是行動(dòng)方案的又一特色。上海將實(shí)施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策,在融資貸款、信用修復(fù)、企業(yè)減負(fù)、包容監(jiān)管等方面解決好中小企業(yè)面臨的問(wèn)題。比如,為化解中小微企業(yè)融資難、貸款難,上海擬開(kāi)放公用數(shù)據(jù)服務(wù)于金融機(jī)構(gòu)的融資業(yè)務(wù),推動(dòng)大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用增量擴(kuò)面,加強(qiáng)“信易貸”、銀稅互動(dòng)、上海市地方征信平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。同時(shí),優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)功能,進(jìn)一步提升登記和查詢便利度。
為增加政策的統(tǒng)一性與透明度,減少隱形權(quán)力干預(yù),上海正研究制定惠企政策全流程工作標(biāo)準(zhǔn),整體優(yōu)化線上線下服務(wù)流程,完善“政策超市”,以實(shí)現(xiàn)“一窗總覽”“閱報(bào)聯(lián)動(dòng)”“一口查詢”。
行動(dòng)方案還提出,浦東新區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)、臨港新片區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新高地、虹橋國(guó)際商務(wù)區(qū)打造國(guó)際貿(mào)易特色營(yíng)商環(huán)境,并將探索建立“媒體觀察員”機(jī)制。
上海各區(qū)正積極響應(yīng)行動(dòng)方案,結(jié)合各自實(shí)際,大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施。18日下午,浦東新區(qū)召開(kāi)“引領(lǐng)區(qū)2024年抓投資促發(fā)展大會(huì)”,圍繞落實(shí)行動(dòng)方案明確一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)和若干項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境提升措施;松江區(qū)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì),圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,當(dāng)面聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議,溝通營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升方案,進(jìn)一步打響G60科創(chuàng)走廊營(yíng)商環(huán)境品牌;黃浦區(qū)發(fā)布2023年度綜合營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告,推出一批“宜商黃浦”優(yōu)秀案例;嘉定區(qū)發(fā)布新版區(qū)級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案,其中新增28項(xiàng)創(chuàng)新改革事項(xiàng)。
(人民日?qǐng)?bào))
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