(經(jīng)濟(jì)觀察)法治保障“加碼”,中國(guó)再釋支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信號(hào)
中新社北京2月22日電 (尹倩蕓 夏賓)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更為堅(jiān)實(shí)的法治保障。近日,中國(guó)司法部、國(guó)家發(fā)改委及全國(guó)人大常委會(huì)法工委共同召開(kāi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法座談會(huì)明確,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng),立法進(jìn)程將加快推進(jìn)。
從頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)民法典》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,到修改《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,從開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作,到推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),近年來(lái),中國(guó)官方密集出手,持續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障。
觀察人士稱(chēng),此次官宣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作啟動(dòng),再次釋放了堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。
今年伊始,中國(guó)就已對(duì)加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程多次表態(tài)。1月8日,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委的審議報(bào)告稱(chēng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法“確有立法必要”,僅隔一天,國(guó)家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,今年將加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程。
此后,國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)在一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上再提加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程,從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
龍年開(kāi)工的第一周,相關(guān)部門(mén)召開(kāi)立法座談會(huì)。從座談會(huì)透露的信息來(lái)看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法瞄準(zhǔn)的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)的一些“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,其聚焦點(diǎn)將覆蓋多個(gè)方面,包括依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法、中小企業(yè)賬款拖欠治理等,并強(qiáng)調(diào)“切實(shí)從法律制度上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求用硬實(shí)措施落下來(lái)”。
中國(guó)建設(shè)銀行金融市場(chǎng)部研究觀點(diǎn)認(rèn)為,是否公平競(jìng)爭(zhēng),直接影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力、提振信心、保障預(yù)期的“定心丸”。
在全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華看來(lái),開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法研究,細(xì)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,對(duì)平等保護(hù)作出更為全面詳細(xì)規(guī)定,尤其是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,把公平對(duì)待融資以法律的形式確定下來(lái)。
正如中國(guó)司法部部長(zhǎng)賀榮所言,要制定一部務(wù)實(shí)、管用、操作性強(qiáng)的法律,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,更好營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
外界對(duì)這部法律有何期待?中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,應(yīng)先明確民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)的六大法治原則,即地位平等、共同發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、互惠合作、平等監(jiān)管與平等保護(hù),這六大法治原則將來(lái)如果寫(xiě)進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,對(duì)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有好處。
對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,劉俊海提出了多項(xiàng)建議,包括明確監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)公職人員和有關(guān)人員侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;將侵害民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益的冤錯(cuò)案件的糾偏納入法治化軌道;規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)中性原則與產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)同頻共振等。
四川大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法研究室主任袁嘉提到,民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了現(xiàn)有中小企業(yè)群體中的大多數(shù),但現(xiàn)有的中小企業(yè)促進(jìn)法并未對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展起到足夠的作用,尤其是在保證中小企業(yè)獲得公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)方面涉足仍然較少,未觸及深水區(qū)。因此,制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法能對(duì)中小企業(yè)能起到更好的保護(hù)促進(jìn)作用。(完)
版權(quán)聲明:凡注明“來(lái)源:中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來(lái)源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 全國(guó)政協(xié)委員冷俊:努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)更大躍升 挺起中國(guó)電力事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)脊梁
- 海洋館潛水員溺亡 游客:以為是假人
- 江蘇多地發(fā)布中小學(xué)調(diào)休通知
- 2023年湖南供銷(xiāo)系統(tǒng)銷(xiāo)售總額3134.97億元
- 湖南省糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)
- 春運(yùn)26天湖南水路客運(yùn)量突破百萬(wàn)人次 同比增長(zhǎng)逾三成
- 人民日?qǐng)?bào)看湖南|益陽(yáng)市清溪村建設(shè)農(nóng)村書(shū)屋:文學(xué)讓群眾生活更多彩
- 抓發(fā)展、謀未來(lái) 望城掀起新一輪“大招商”熱潮
- 人民日?qǐng)?bào)看湖南|桃源縣九溪漢劇團(tuán):專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)下鄉(xiāng) 村民送戲進(jìn)城
- 西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列 今年已發(fā)送貨物突破11萬(wàn)標(biāo)箱