人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接
前不久在北京召開的檢察公益訴訟立法專題研討會(huì)上,貴州省安順市紫云苗族布依族自治縣人民檢察院辦理的千年史詩《亞魯王》行政公益訴訟案受到全國人大代表,十四屆全國人大常委會(huì)委員、全國人大民族委員會(huì)委員,中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師巴莫曲布嫫的關(guān)注。她認(rèn)為:“非遺保護(hù)中長期存在的‘老大難’問題,通過公益訴訟得到了妥善解決?!妗煮w現(xiàn)了人民至上?!?/p>
在紫云縣檢察院承辦檢察官胡玲玲看來,這起公益訴訟案件的成功辦理,得益于該院創(chuàng)新探索的代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。
“有了檢察建議提供案例參考,讓我們代表履職更規(guī)范、更有力、更有效?!卑岔樖腥舜蟠?、亞魯王文化研究中心主任肖仕芬對(duì)檢察建議助力代表建議落實(shí)的成效深有感觸。
“在2022年的安順市人大會(huì)議上,我們關(guān)注到市人大代表提出的關(guān)于充分利用非遺文化資源加強(qiáng)旅游融合發(fā)展的重點(diǎn)建議,從中發(fā)現(xiàn)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《亞魯王》存在傳承、保護(hù)和宣傳不到位的線索?!焙崃嵴f。
2022年5月,紫云縣檢察院將代表建議中梳理出的線索轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件立案調(diào)查,并邀請(qǐng)人大代表作為監(jiān)督專員監(jiān)督案件辦理。
2022年8月,紫云縣檢察院將調(diào)查查明的《亞魯王》非遺項(xiàng)目存在“重申報(bào)、輕保護(hù)”的問題主動(dòng)向人大代表進(jìn)行通報(bào),依法向負(fù)有保護(hù)管理職責(zé)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,并將檢察建議書抄送同級(jí)人大和人大代表。
“行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視,陸續(xù)投入52.5萬元專項(xiàng)資金用于《亞魯王》成果研究、傳承人補(bǔ)助發(fā)放等,組織300余名傳承人及徒弟集中開展苗文培訓(xùn)和史詩傳授,新增認(rèn)定45名縣級(jí)傳承人,在7所中小學(xué)校增設(shè)‘苗語特色課程’,讓非遺文化走進(jìn)校園,積極扶持傳承人在當(dāng)?shù)?A級(jí)景區(qū)展演,打造非遺主題旅游線路,為傳承人創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)?!?022年10月,紫云縣檢察院副檢察長封磊向肖仕芬反饋案件辦理情況。
2023年1月,為全面推動(dòng)紫云縣轄區(qū)內(nèi)的9項(xiàng)非遺文化得到更好保護(hù),肖仕芬以《亞魯王》傳承保護(hù)行政公益訴訟個(gè)案中反映出的傳承人管理機(jī)制不健全、非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)保障不足等源頭問題為切入,在安順市五屆人大四次會(huì)議上提出《關(guān)于加強(qiáng)非遺文化傳承與保護(hù)工作的建議》,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)落實(shí)《安順市亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》中關(guān)于傳承人認(rèn)定和管理的規(guī)定,建立非遺代表性項(xiàng)目專家評(píng)審、縣級(jí)傳承人考評(píng)、認(rèn)定和管理辦法等制度。
2023年5月30日,紫云縣人大常委會(huì)專門聽取紫云縣檢察院關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件的辦理情況,審議通過支持檢察公益訴訟助力非遺文化保護(hù)的決定。
2023年7月,貴州省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的決議》,其中第十一條明確“檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作,對(duì)于涉及國家利益和社會(huì)公共利益等法律監(jiān)督職能的代表建議,可以依法提出檢察建議。檢察機(jī)關(guān)可以從檢察建議中選擇帶有普遍性、傾向性、典型性的問題,向相關(guān)領(lǐng)域人大代表推送,為人大代表提出建議提供參考?!被仡欉@起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)行政公益訴訟案的辦理過程,正是推動(dòng)決議落地落實(shí)的一個(gè)縮影。
“檢察建議從代表建議中來,又回到代表建議中去,一方面增強(qiáng)檢察監(jiān)督剛性,同時(shí)又優(yōu)化代表建議辦理?!弊显瓶h檢察院黨組書記、檢察長羅仕熙闡釋了代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。在轉(zhuǎn)化中既實(shí)現(xiàn)代表建議的案件化辦理,又以檢察建議為代表履職提供實(shí)踐依據(jù),協(xié)同督促行政機(jī)關(guān)依法履職,促進(jìn)個(gè)案背后共性問題的制度性解決。
2023年9月,紫云縣人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的辦法》,搭建了代表建議與檢察建議融合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職的平臺(tái)。(來源:法治日?qǐng)?bào))
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 付費(fèi)面試輔導(dǎo)服務(wù)真的靠譜嗎?
- 安徽發(fā)生一起瓦斯爆燃事故 已致7人死亡 2人失聯(lián)
- 重磅政策頻出 完善基礎(chǔ)制度護(hù)航房地產(chǎn)發(fā)展
- 北京:通州新政滿月成交回升,購房需求加速釋放
- 廣州:領(lǐng)跑一線城市松綁,節(jié)后樓市回升明顯
- 公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)海防管理和港航治安保衛(wèi)
- 公安機(jī)關(guān)大力整治地鐵公交治安問題
- 公安機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化水域巡查巡護(hù)等安全防護(hù)措施
- 一份與群眾樸素情感高度契合的判決
- 國家衛(wèi)健委等八部門推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行