中新社北京3月19日電 (記者 李曉喻)中國最新發(fā)布的更大力度吸引和利用外資措施，精準聚焦在華外企的三大關(guān)切。

　　關(guān)切一，市場準入。

　　近年來，中國持續(xù)縮減外資準入負面清單，但在銀行和資本市場，以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等部分領(lǐng)域開放程度與外企期待仍有差距。

　　官方此次公布的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，在擴大市場準入方面釋放多重利好，包括開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準入試點；支持符合條件的外資機構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)，深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等行業(yè)開放；拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍等。

　　時下，不少發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體競相放寬投資限制，全球引資競爭日趨激烈。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云稱，在確保核心利益和守住“紅線”的前提下，針對高端制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和市場需求較大的行業(yè)放寬準入條件，有助于吸引更多高質(zhì)量外資進入中國。

　　關(guān)切二，公平競爭。

　　當前外企對中國營商環(huán)境的一大訴求，就是進入中國市場后能與中國企業(yè)享有同等待遇，公平參與市場競爭。

　　繼今年中國政府工作報告提出“為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境”后，此次行動方案進一步明確，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，及時處理經(jīng)營主體反映的政府采購、招標投標、資質(zhì)許可、標準制定、享受補貼等方面對外商投資企業(yè)的歧視行為。

　　在招投標、政府采購等外企關(guān)心的幾個方面，方案均給出了“定心丸”。例如，在政府采購活動中對內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標準的產(chǎn)品一視同仁、平等對待；制定招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則；支持外商投資企業(yè)以相同條件參加先進制造、工程材料、信息通信等標準化技術(shù)委員會或相關(guān)標準化組織機構(gòu)，依法平等參與標準制定修訂工作等。

　　關(guān)切三，往來便利。

　　外國人來華方便快捷，才能更及時高效作出投資中國的決策。

　　此次行動方案專門部署為外商辦理來華簽證提供便利，對于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年。推動北京、上海、廣州等重點航空樞紐的國際航班數(shù)量加快恢復(fù)。

　　方案還提出，優(yōu)化外國人來華工作許可和工作類居留許可辦理流程，為引進的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利。

　　分析人士認為，透過此次行動方案，中國釋放出全面優(yōu)化營商環(huán)境、鞏固外資在華發(fā)展信心的清晰信號，繼續(xù)成為全球投資熱門目的地可期。(完)