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國際識局:美國將觸債務“紅線”,兩黨“扯皮”白熱化!

陳彩霞 發(fā)布時間:2023-05-11 09:15:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)5月10日電(陳彩霞)當?shù)貢r間9日,美國總統(tǒng)拜登與民主、共和兩黨國會領導人在白宮面對面談判,希望就提高政府債務上限達成折衷協(xié)議,但未能打破僵局。

  眾議院議長、共和黨人麥卡錫表示,未就此事看到任何新的動向。白宮則在一份聲明中稱,拜登一直拒絕共和黨利用債務上限進行談判,逼迫其在預算上讓步的做法,他在當天的會談中重申了這一點。

  美媒指出,此次談判意味著圍繞提高債務上限的政治分歧將達到高潮,可能會對2024年總統(tǒng)大選格局產(chǎn)生影響,甚至可能會沖擊全球經(jīng)濟。

  與此同時,美國政府雇員協(xié)會對拜登及美財長耶倫提起一項訴訟,要求美國政府取消債務上限,并防止債務達到上限給雇員造成停薪、裁員或強制休假的風險。

  債務問題愈加緊迫

  拜登參與閉門談判

  據(jù)美聯(lián)社報道,當天,美國總統(tǒng)拜登和眾議院議長麥卡錫、參議院共和黨領袖麥康奈爾、眾議院民主黨領袖杰弗里斯,以及參議院民主黨領袖舒默在白宮舉行閉門會晤,試圖找到解決債務違約危機的方法。

  所謂債務上限,是美國國會為聯(lián)邦政府設定的為履行已產(chǎn)生的支付義務而舉債的最高額度。觸及這條“紅線”,意味著美國財政部借款授權用盡。通常情況下,美國政府一般能得到國會批準去額外借貸,避免政府違約。

  但2023年,麥卡錫和其他激進的共和黨人決定說不,他們指責“拜登政府揮霍”,“在財政上沒有責任感”,要求拜登政府先同意全面削減開支預算。

  拜登則指責共和黨人以國家經(jīng)濟作為要挾,他堅持要像往年那樣先提高債務上限,然后才來討論削減開支以降低債務。拜登多次指出,“我要向國會領袖強調(diào),他們應該一如既往,提高債務上限,別讓債務違約?!?/p>

  2月,拜登曾在白宮與麥卡錫舉行了一個小時的面對面閉門會談,但雙方均未做出任何實質(zhì)性的承諾或妥協(xié)。

  眼下,在民主、共和兩黨正就提高債務上限問題不斷拉扯之際,美國債務已滾成全球最龐大的“雪球”,達到31.4萬億美元。近兩屆美國政府的花費尤為高昂,美國前總統(tǒng)特朗普政府大推“減稅”,拜登政府大推“基建”,新冠疫情更是帶來高昂的額外支出,這使“債務上限”問題愈加緊迫。

  美政府雇員面臨停薪裁員風險

  拜登、耶倫遭起訴

  面對隨時可能引爆的美債違約風險,由于民主、共和兩黨堅持互不讓步,美國《國會山報》指出,此次談判意味著圍繞提高債務上限的政治分歧將達到高潮。

  拜登和國會民主黨人努力推動提高債務上限不附帶任何條件。但國會共和黨人正推動將削減開支與提高債務上限掛鉤。麥卡錫曾直言,“任何協(xié)議如果只提高債務上限,不削減開支,眾議院不會同意?!?/p>

  美國財政部長耶倫此前已發(fā)布警告稱,如果國會不盡早采取行動提高債務上限,美國可能最早將于6月1日觸及31.4萬億美元的法定舉債上限。

  美聯(lián)社指出,一旦出現(xiàn)債務違約,美國經(jīng)濟將受到“嚴重損害”,并警告稱政府長期違約可能會導致830萬人失業(yè),大大增加美國經(jīng)濟出現(xiàn)像“大蕭條時期嚴重衰退”的可能性。

  此外,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)也指出,政府債務違約可能會導致美國失去AA+的主權信用評級,對美國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟造成“災難性后果”。

  美國智庫兩黨政策研究中心預算分析師沙伊·阿卡巴斯在接受《紐約時報》采訪時指出,“債務上限”危機將不斷消磨美國政府的信用和美債等美元資產(chǎn)價值,從而給全球經(jīng)濟格局帶來顯著沖擊和深遠影響。

  面對當前債務違約的風險,當?shù)貢r間8日,美國政府雇員協(xié)會對拜登及耶倫提起一項訴訟,要求美國政府取消債務上限,并防止債務達到上限給雇員造成停薪、裁員或強制休假的風險。

  據(jù)美國《國會山報》報道,美國政府雇員協(xié)會代表近7.5萬名聯(lián)邦雇員,他們要求阻止一項設定國家債務上限的法律的執(zhí)行,稱這可能“違反憲法”。訴狀還稱,如果達到債務上限,拜登和耶倫將被迫決定優(yōu)先支付哪些款項,而這將是對國會權力的干預。

  若采取拖延方案

  將沖擊2024年大選

  美聯(lián)社指出,為避免美國債務違約,民主和共和黨雙方有幾個潛在方案:

  一、可把債務違約日期延長幾周,同時繼續(xù)談判;

  二、達成模糊妥協(xié),承諾不確定數(shù)額的開支削減。

  不過,這也只是把問題往后推,而2024年就是美國總統(tǒng)選舉年。

  如果一切都失敗了,白宮不排除援引憲法權力,繞過國會單方面授權更多借款,但此舉可能會在法院受到挑戰(zhàn)。

  耶倫曾表示,批準發(fā)債是國會的工作和權限,除了國會履職提高債務上限之外,沒有其它方法保護美國金融,政府當前還不應該考慮是否繞過國會直接發(fā)債,因為這將是一場憲政危機。

  同時,耶倫也警告,如果國會不履行職責,白宮方面和美國財政部就根本沒有好的選擇,只能援引美國憲法第14修正案侵奪國會權力自行發(fā)債。

  而拜登曾在接受微軟全國廣播公司(MSNBC)訪問時,談到憲法第14條修正案說,“我還沒有到達那個階段。”

  自1985年以來,美國財政部已十余次采取特別措施避免債務違約,而民主、共和兩黨為避免政府關門,就債務上限問題進行談判更是頻頻上演。分析稱,兩黨今后數(shù)周仍將會就債務上限問題繼續(xù)纏斗。(完)

(責編: 王東)

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