編者按：　　全球人權(quán)治理高端論壇將于6月14日至15日在北京舉行。論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”為主題，來自近百個國家和包括聯(lián)合國機構(gòu)在內(nèi)的國際組織的300余名中外嘉賓將應(yīng)邀與會。

　　此前，華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長汪習(xí)根曾接受中新社“東西問”專訪，論述中國對世界人權(quán)事業(yè)的原創(chuàng)性貢獻。今特重刊此文，以饗讀者。

　　在推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展實踐中，中國把馬克思主義人權(quán)觀同具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。

　　中國為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻了哪些原創(chuàng)經(jīng)驗？中國與西方國家的人權(quán)觀有何差異？近日，華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長汪習(xí)根接受中新社“東西問”獨家專訪，對此予以解讀。

　　視頻：【東西問】汪習(xí)根：為何說中國對世界人權(quán)事業(yè)有原創(chuàng)性貢獻？來源：中國新聞網(wǎng)

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：新中國成立以來，中國人權(quán)發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個階段？形成了哪些典型特點和經(jīng)驗？

　　汪習(xí)根：1949年新中國成立，標志著人民權(quán)利新時代的到來，標志著近代以來中國人民遭受剝削、壓迫和奴役歷史的終結(jié)，也標志著一個共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東方社會主義大國人權(quán)實踐的新開始。

　　新中國成立以來，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。

　　第一個階段是新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行社會主義革命和建設(shè)，確立社會主義基本制度，完成了中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，制定第一部憲法，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

　　第二個階段是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民成功開辟中國特色社會主義道路，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和各項基本權(quán)利得到更好保障，中國人權(quán)事業(yè)得到大發(fā)展。

　　第三個階段是中共十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，全面建成小康社會，中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

　　2017年12月7日，南南人權(quán)論壇在北京舉行“構(gòu)建人類命運共同體與促進全球人權(quán)治理”主題分論壇。中新社記者 崔楠 攝

　　堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持尊重人民主體地位，堅持從中國實際出發(fā)，堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅持依法保障人權(quán)，堅持積極參與全球人權(quán)治理，是中國人權(quán)發(fā)展六個方面的主要特征，也是中國在推進人權(quán)事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗。

　　中新社記者：在推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展實踐中，如何理解中國創(chuàng)造性提出“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的重要論斷？

　　汪習(xí)根：把人民幸福生活作為最大的人權(quán)，是中國以人民為中心的發(fā)展思想在人權(quán)領(lǐng)域的生動而具體的表現(xiàn)，體現(xiàn)了新時代中國尊重和保障人權(quán)的新思想、新理念。具體可從三方面加以理解。

　　第一，從邏輯起點來看，該論斷是在新時代中國社會主要矛盾發(fā)生變化的特定歷史背景下提出。

　　進入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一背景下，人權(quán)的內(nèi)涵、外延和實現(xiàn)形式都發(fā)生新變化，人權(quán)的品質(zhì)和價值取向亟待優(yōu)化提升——也就是在“適足生活水準權(quán)”(主要內(nèi)容包括足夠的食物、衣服和住房)的基礎(chǔ)上，演進為實現(xiàn)人民的美好生活權(quán)利。

　　2022年6月9日，市民在北京豐臺區(qū)一餐廳內(nèi)就餐。中新社記者 張宇 攝

　　“美好生活權(quán)利”旨在以平等滿足所有人的物質(zhì)文化生活需求為基礎(chǔ)，向?qū)崿F(xiàn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求發(fā)展，從而確保人人享有過上健康、安寧、體面和幸福生活的權(quán)利。這極大地拓展了國際人權(quán)法對人權(quán)概念的界定，形成一種全新的人權(quán)形式和更高的人權(quán)訴求。

　　2022年6月29日，安徽省肥西縣上派鎮(zhèn)燈塔家園二期安置點3917套住宅啟動分房，萬余名居民將在幼兒園、商超等配套齊全的現(xiàn)代化小區(qū)安家，迎接新生活。圖為居民在安置點小區(qū)內(nèi)參觀。中新社發(fā) 陳家樂 攝

　　第二，從人權(quán)標準來看，“人權(quán)”不再是一個模糊的概念，而變成每個人日常生活中真實可感、可知、可享、可消費的對象和資源，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，以“人民生活是否幸?！弊鳛榕袛嗳藱?quán)好不好的關(guān)鍵標準。

　　第三，從價值目標來看，它與中國兩個一百年奮斗目標和2035年遠景目標相契合，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、對人權(quán)演進規(guī)律把握和科學(xué)認識的具體體現(xiàn)。

　　中新社記者：中國如何保障實現(xiàn)人民幸福生活這個最大的人權(quán)？在現(xiàn)實生活中，有哪些具體體現(xiàn)？

　　汪習(xí)根：中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持尊重和保障人權(quán)，堅持以人民權(quán)利為根本出發(fā)點和立足點，為實現(xiàn)人民幸福生活權(quán)利提供堅實政治保障；通過國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要等頂層設(shè)計，為實現(xiàn)人民幸福生活權(quán)利奠定政策基礎(chǔ)；通過國家憲法和法律，為實現(xiàn)人權(quán)提供強有力法治保障；通過實施四期國家人權(quán)行動計劃，促進每一個人尤其是弱勢群體的權(quán)利伸張，傳播人權(quán)平等理念。

　　人權(quán)是一個復(fù)雜體系，包括生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)、言論自由權(quán)以及經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等諸多權(quán)利。在保障人民幸福生活這個最大人權(quán)的過程中，中國堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，并將生命健康權(quán)置于首位。

　　生命健康是享有美好生活的基礎(chǔ)。中國致力于建設(shè)平安中國，把人民生命安全放在第一位；實施健康中國戰(zhàn)略，建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療保障體系。面對新冠疫情，中國堅持人民至上、生命至上和科學(xué)防控、依法防控，全力護佑人的生命與尊嚴。

　　2021年8月21日，江蘇南京中學(xué)生接種新冠病毒疫苗。中新社記者 泱波 攝

　　經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。人權(quán)實現(xiàn)總是依賴于一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及社會文化條件。作為世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。圍繞人民幸福生活是最大的人權(quán)，中國走出一條“以發(fā)展促人權(quán)”的人權(quán)新路。

　　改革開放尤其是中共十八大以來，中國緊抓發(fā)展這個“牛鼻子”，實行精準扶貧，歷史性地終結(jié)絕對貧困，對全球減貧貢獻率超過70%，提前10年完成《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標，14多億中國人民整體步入全面小康社會，朝著共同富裕邁進。

　　歸結(jié)到一點，中國的發(fā)展成就，是億萬中國人民生活日益改善，全體人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分實現(xiàn)。

　　中新社記者：中西人權(quán)觀有何不同？該如何看待彼此差異？

　　汪習(xí)根：中西人權(quán)觀的差異主要體現(xiàn)在四個方面：

　　在價值理念上，西方奉行“天賦人權(quán)”，中國則堅持人權(quán)來自于特定社會經(jīng)濟和物質(zhì)條件。

　　在權(quán)利重點上，西方看重自由權(quán)和平等權(quán)，中國則把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要基本人權(quán)。

　　在保障方式上，反向的對抗性和事后補救性是西式人權(quán)實現(xiàn)的基本屬性；中國則把事前推進發(fā)展保障人權(quán)與事后救濟相結(jié)合，同時加強人權(quán)司法執(zhí)法保障。

　　在實踐范圍上，西方側(cè)重公民自由權(quán)利和政治權(quán)利，中國則是全方位保障。

　　世界上沒有唯一的人權(quán)模式，也沒有完全相同的人權(quán)道路。因制度、國情不同，中西人權(quán)觀差異是客觀存在的。對待差異，不應(yīng)對立與斗爭，而應(yīng)在堅持原則立場的基礎(chǔ)上開展對話、溝通與合作，尊重人權(quán)文化的多樣性，促進不同人權(quán)觀之間的交流互動。

　　所有人權(quán)法規(guī)范的最基本原則，是主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、尊重各國人權(quán)發(fā)展道路。每個國家都有自主選擇人權(quán)發(fā)展道路和人權(quán)實踐模式的權(quán)利，必須防止和反對那些奉行人權(quán)雙重標準、借人權(quán)干涉別國內(nèi)政的行為。

　　中新社記者：中國為世界貢獻了哪些原創(chuàng)性人權(quán)經(jīng)驗和人權(quán)理念？作為世界最大的發(fā)展中國家，中國人權(quán)事業(yè)取得的成就，對世界人權(quán)事業(yè)進步有哪些意義？

　　汪習(xí)根：作為世界第一人口大國，中國把自身人權(quán)問題解決好，本身就是對世界人權(quán)事業(yè)的巨大貢獻。以減貧為例，中國通過多年脫貧攻堅、精準扶貧，徹底消除絕對貧困，對世界減貧貢獻率超70%，堪稱人權(quán)史上的奇跡。

　　2019年4月，內(nèi)蒙古興安盟科右中旗，當(dāng)?shù)貗D女在完成扶貧刺繡培訓(xùn)后，排隊拿著作品等待評定等級。中新社記者 崔楠 攝

　　但貢獻遠不止于此。堅持以人民為中心，把人民幸福生活作為最大人權(quán)，堅持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，是中國為世界人權(quán)事業(yè)貢獻的原創(chuàng)性人權(quán)理念和人權(quán)經(jīng)驗。正是依據(jù)這些人權(quán)理念和經(jīng)驗，中國從貧困走向溫飽，走向全面建成小康社會，再走向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對廣大發(fā)展中國家有很好的示范效應(yīng)。

　　此外，中國還同國際社會全面分享減貧經(jīng)驗和實踐，始終在力所能及的范圍內(nèi)向廣大發(fā)展中國家提供醫(yī)療、教育、技術(shù)、項目等援助，幫助他們改善人權(quán)。

　　在推進國際人權(quán)合作方面，中國積極參與聯(lián)合國各項人權(quán)活動和人權(quán)事務(wù)，推進改善全球人權(quán)治理，致力于提升廣大發(fā)展中國家在聯(lián)合國和整個國際社會的代表性和發(fā)言權(quán)，尊重廣大發(fā)展中國家人民的人權(quán)和人格尊嚴，為他們能夠過上幸福生活提供中國智慧和經(jīng)驗，為豐富人類文明多樣性、推進世界人權(quán)發(fā)展作出積極貢獻。

　　受訪者簡介：

　　受訪者供圖

　　汪習(xí)根，國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地·華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長、聯(lián)合國發(fā)展權(quán)高級咨詢專家，中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長。主要從事法理學(xué)、法治與司法、人權(quán)法尤其發(fā)展權(quán)問題、法與經(jīng)濟、人工智能與司法大數(shù)據(jù)等方面教學(xué)與研究。在《求是》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》等發(fā)表論文200多篇，出版中、英、日文著作近30部。自2007年起，應(yīng)邀赴聯(lián)合國參與重要國際文件起草，有關(guān)咨詢建議多次被載入聯(lián)合國官方文件。