汽車被點(diǎn)燃、建筑物遭破壞，還有抗議者與警察發(fā)生沖突，法國的騷亂局勢(shì)正向亞瑟·查桑(Arthur Chassaing)擔(dān)心的那樣發(fā)展。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日，在法國上塞納省楠泰爾市，一名警員截停一輛汽車時(shí)開槍，駕車的17歲少年不治身亡。這一事件引起法國多個(gè)城市連續(xù)多日出現(xiàn)不同程度的騷亂。

　　“抗議活動(dòng)持續(xù)了很多天，尤其是在郊區(qū)，汽車和垃圾都被焚燒了?！辈樯?duì)新京報(bào)記者表示，他所在的克萊蒙費(fèi)朗市只是個(gè)小城市，沒有遭遇最嚴(yán)重的抗議活動(dòng)，騷亂情況在其他城市顯然要嚴(yán)峻得多。

　　作為當(dāng)?shù)厣莩奁妨闶坌袠I(yè)的一名經(jīng)理，查桑更擔(dān)心的是騷亂對(duì)法國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊?！拔覀?cè)谝恍┐蟪鞘械纳啼佉蝌}亂被毀，遭受了重大損失?！?/p>

　　法國政府連夜向全國主要騷亂城市街道增派了4.5萬名警察和憲兵，局勢(shì)終于在事發(fā)一周后趨于緩和。但法國總統(tǒng)馬克龍仍對(duì)當(dāng)前狀況保持警惕?！斑@是永久恢復(fù)平靜嗎？我對(duì)此保持謹(jǐn)慎，但我們前幾天看到的騷亂‘高峰期’確實(shí)已經(jīng)過去。”

　　數(shù)日騷亂造成超10億歐元損失

　　由于楠泰爾法院的職員正在罷工抗議，人手不足，亞尼斯·利尼澤(Yanis Linize)前面還有許多被積壓的案子，輪到他被帶往法庭時(shí)已是當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日下午5點(diǎn)。

　　距離楠泰爾法院幾個(gè)街區(qū)有個(gè)交通環(huán)島，17歲的內(nèi)爾(Nahel Merzouk)正是在那里因違反交通規(guī)則被截停，隨后被一名警方開槍打死。該事件在法國各地引發(fā)了抗議活動(dòng)，利尼澤也是抗議的其中一員。

　　作為一名來自巴黎南郊的自行車快遞員，利尼澤替內(nèi)爾感到尤為不平，警方因他高喊“為內(nèi)爾伸張正義，我們將殺死你們所有人”而將他逮捕，但他辯稱自己喊的是其他內(nèi)容。這場(chǎng)審判只持續(xù)了不到2個(gè)小時(shí)，他被判緩刑8個(gè)月，需要戴4個(gè)月的電子手環(huán)，并花300歐元參加公民課程，然后繼續(xù)工作。

　　類似利尼澤這樣被捕的年輕人還有很多。根據(jù)法國司法部數(shù)據(jù)，約有4000人被捕。隨著騷亂局勢(shì)逐漸緩和，司法系統(tǒng)正在迅速運(yùn)轉(zhuǎn)，處理相應(yīng)的審判工作。

　　“很顯然，我想要強(qiáng)硬的手段?！狈▏痉ú块L莫雷蒂對(duì)法國國際廣播電臺(tái)(RFI)表示，他建議檢察官系統(tǒng)性地對(duì)被控人身攻擊或嚴(yán)重破壞罪名的人判處監(jiān)禁。

　　此外，馬克龍也將騷亂局勢(shì)惡化的原因部分歸咎于社交媒體。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，警方在查看利尼澤手機(jī)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了他上傳到社交媒體上的內(nèi)容。在其中一個(gè)視頻中，利尼澤拿著一個(gè)煤氣罐，聲稱要燒掉住房項(xiàng)目的一切。但他反駁稱，所有都只是姿態(tài)而已，他沒有燒、砸或偷任何東西，“所有都是空話，我只是說說腦子里閃過的想法”。

　　在馬克龍眼里，這些在社交媒體上傳播的內(nèi)容激化了暴力行動(dòng)，使得參與騷亂的人能夠迅速配合，并相互模仿。馬克龍表示，法國政府正在考慮加強(qiáng)社交網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管措施，未來“不排除在發(fā)生危機(jī)時(shí)切斷社交網(wǎng)絡(luò)的可能性”。

　　一方面對(duì)造成騷亂的抗議者予以懲戒；另一方面，法國政府正在想辦法緩解騷亂帶來的沖擊。

　　在連續(xù)多晚的騷亂中，5000多輛汽車被燒毀，1000家商店遭到破壞或搶劫。商業(yè)協(xié)會(huì)“法國企業(yè)運(yùn)動(dòng)組織”稱，騷亂已經(jīng)造成超10億歐元的損失。

　　馬克龍已向受騷亂影響市鎮(zhèn)官員承諾“全力支持”。他表示，政府將加快通過一項(xiàng)新法律，修復(fù)被毀壞的建筑物、街道設(shè)施和公共交通設(shè)施。法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長勒梅爾補(bǔ)充道，受襲擊的商店還將推遲納稅和社會(huì)保障繳款，受影響最嚴(yán)重的商店將完全取消納稅。

　　騷亂帶來的經(jīng)濟(jì)影響仍不止于此。有聲音擔(dān)心，隨著夏季的開始，暴力事件的激增可能會(huì)對(duì)法國旅游業(yè)產(chǎn)生長期影響。法國《觀點(diǎn)報(bào)》援引一名旅游官員的話表示，巴黎多達(dá)25%的酒店預(yù)訂已被取消。

　　“騷亂對(duì)法國的形象構(gòu)成了真正的威脅。”環(huán)游世界(Voyageurs du Monde)集團(tuán)總裁讓-弗朗索瓦·里亞爾(Jean-Fran ois Rial)表示，即便騷亂平息下來，情況也是如此，許多游客都會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)極為敏感介意。

　　郊區(qū)少數(shù)族裔難以融入主流社會(huì)

　　這次騷亂事件也讓位于巴黎西郊工業(yè)區(qū)的楠泰爾市成為了熱議焦點(diǎn)。英國廣播公司(BBC)指出，每當(dāng)貧窮的法國郊區(qū)吸引媒體注意時(shí)，通常是因?yàn)樗麄兿萑肓死Ь场?/p>

　　最嚴(yán)重的一次郊區(qū)騷亂發(fā)生在2005年，兩個(gè)北非裔青少年在巴黎附近的一個(gè)變電站躲避警察時(shí)意外觸電死亡?？棺h人群紛紛走上街頭，汽車被燒毀，商店被洗劫，警察被襲擊，多個(gè)城市進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。

　　將近20年過去了，類似的場(chǎng)景卻再次在法國上演。

　　法國主要城市郊區(qū)多有公共住房項(xiàng)目，其中居住的主要是年輕人。法國24小時(shí)電視臺(tái)指出，那里40%的居民年齡在25歲以下，通常都有移民背景。

　　1977年，時(shí)任法國總理巴爾啟動(dòng)了重建郊區(qū)住宅的計(jì)劃，隨著時(shí)間推移，該政策逐步涵蓋了從住房到教育、就業(yè)、衛(wèi)生以及文化等各個(gè)方面，旨在縮小郊區(qū)與該國其他地區(qū)的差距。BBC指出，在過去20年里，超過600億歐元被用于翻新和建造新住宅，以及改善郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。但就目前來看，這項(xiàng)政策并沒有起到預(yù)想的效果。

　　“法國政府的確為改善郊區(qū)住房和設(shè)施做出了相當(dāng)大的努力，但也要直面弱勢(shì)郊區(qū)社會(huì)和文化多樣性惡化的現(xiàn)實(shí)?！薄秾?duì)話》雜志指出，這些居民通常是移民或移民后代，經(jīng)濟(jì)上沒有保障。更重要的是，當(dāng)有機(jī)會(huì)和資源時(shí)，那些能夠離開郊區(qū)的人很快會(huì)離開，取而代之的是來自更遠(yuǎn)地方、更貧窮的居民。因此在建筑環(huán)境改善的同時(shí)，社會(huì)環(huán)境卻在惡化。

　　美聯(lián)社指出，雖然法國憲法規(guī)定，法蘭西共和國所有公民無論出身、種族或宗教信仰都享有平等權(quán)利，但一些有移民背景的人仍會(huì)在日常生活中遇到歧視與不公。

　　2013年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，郊區(qū)居民的高中文憑通過率相比其他地區(qū)更低，被大學(xué)、學(xué)徒工作或培訓(xùn)項(xiàng)目錄取的可能性更小，而失業(yè)的可能性是其他地區(qū)的兩倍。

　　有聲音質(zhì)疑，這種改善只是“裝點(diǎn)門面”(window dressing)，沒有帶來真正的結(jié)果。中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員張金嶺對(duì)新京報(bào)記者表示，總體來看，非歐洲裔的少數(shù)族群并沒有真正融入到法國主流社會(huì)之中，二者之間仍有很明顯的隔閡。這些少數(shù)族裔通常還面臨著較大的經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)常遭受不穩(wěn)定甚至是失業(yè)與貧困問題的困擾。

　　在多年累積之下，郊區(qū)民眾最主要的不滿情緒在于感到“被孤立”。《對(duì)話》雜志指出，這種脫節(jié)是雙向的，郊區(qū)民眾缺乏政治資源，在政策上幾乎沒有“代言人”。盡管有抱有善意的社會(huì)政策，但制定者并不真正來自于這個(gè)社區(qū)。過去幾天的騷亂也表明，民選代表在這些感到被忽視、被拋棄的社區(qū)沒有任何影響力，保持冷靜的呼吁無人理睬。這種裂痕不僅體現(xiàn)在社會(huì)上，也體現(xiàn)在政治上。

　　而每一次郊區(qū)民眾與警察的沖突，都會(huì)讓這道裂痕清晰地表露在法國社會(huì)面前。

　　法國警察被批“過度使用武力”

　　在相對(duì)弱勢(shì)的郊區(qū)環(huán)境中，民眾對(duì)法國警察總是抱有一種“不信任感”。查桑指出，他們都不太喜歡警察，有時(shí)還會(huì)以不太正當(dāng)?shù)姆绞教魬?zhàn)警察，“以前還發(fā)生過年輕人攻擊消防員的事，即便消防員本身是來幫助他們的?！?/p>

　　這種“不信任感”并非沒有來由。以內(nèi)爾的槍擊事件為例，其中允許警方在截停檢查中開槍的法律在2017年得到通過。據(jù)BBC報(bào)道，2016年，在巴黎郊外的一個(gè)住宅區(qū)，一群年輕人向一名警察的巡邏車投擲汽油彈，導(dǎo)致警察嚴(yán)重?zé)齻⑾萑牖杳?，警察工?huì)提出抗議，要求政府做出強(qiáng)有力的回應(yīng)。

　　2017年，警察使用槍支范圍被擴(kuò)大，法律允許警察在司機(jī)或車內(nèi)人員無視停車命令，并被認(rèn)為對(duì)警察及其他人生命或人身安全構(gòu)成威脅時(shí)開槍。內(nèi)爾事件是法國今年在警察截停檢查時(shí)發(fā)生的第三起致命槍擊案件。2022年，法國的截停檢查事件中，警察槍擊民眾共造成13人死亡，創(chuàng)下歷史新高。

　　在此背景下，有人在警察系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)了“種族主義”的陰影。《衛(wèi)報(bào)》指出，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，自2017年修改法律以來，大多數(shù)受害者都是非裔或阿拉伯裔，權(quán)利團(tuán)體認(rèn)為這表明法國執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在系統(tǒng)性種族主義。

　　據(jù)法國24小時(shí)電視臺(tái)報(bào)道，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的年輕人是警察歧視的“頻繁目標(biāo)”，即便沒有任何不法行為的跡象或證據(jù)，也會(huì)被攔截搜查。

　　這也引起了聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處(OHCHR)的注意，他們稱此次槍擊事件是法國認(rèn)真解決執(zhí)法種族主義和種族歧視等深層次問題的時(shí)刻，法國政府應(yīng)確保警察力量的使用始終尊重合法性、非歧視性的原則。

　　但法國外交部對(duì)此迅速作出回應(yīng)，否認(rèn)法國警察內(nèi)部存在任何種族主義行為?！叭魏侮P(guān)于法國執(zhí)法機(jī)構(gòu)種族主義或系統(tǒng)性歧視的指控都是完全沒有根據(jù)的?！?/p>

　　此外，近些年來，法國發(fā)生過多起“警察毆打”事件，甚至有人在被拘留期間死亡，引發(fā)了民眾針對(duì)警察過度使用武力的抗議。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，自2001年以來，法國幾乎每年都通過一項(xiàng)新的安全法，用于武裝警察，但這似乎并沒有進(jìn)一步提高警務(wù)工作的效率。

　　2005年騷亂事件過后，新的人群控制技術(shù)和相對(duì)不致命的中級(jí)武器得到廣泛應(yīng)用。在2018年開始的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)中，這些技術(shù)和武器的使用導(dǎo)致了數(shù)百起警方過度使用武力的案件，約有2500名抗議者受傷，但最終只有少數(shù)警察受到刑事指控和制裁。

　　“這并不奇怪?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》指出，對(duì)公共秩序混亂的恐懼和受到恐怖主義威脅的現(xiàn)實(shí)迫使歷屆法國政府?dāng)U大警察武器庫，增加警察人數(shù)，削弱對(duì)他們的問責(zé)制。

　　“法國警察的武裝程度比大多數(shù)歐洲同行都要高，且其部署的武器通常在其他地方被禁止或很少使用?！狈缸飳W(xué)家塞巴斯蒂安·羅舍爾(Sebastian Roché)補(bǔ)充道，并且法國警方天生與社會(huì)隔絕，只對(duì)行政部門做出反應(yīng)。

　　研究歐洲警務(wù)問題的專家表示，法國警察和憲兵一般不認(rèn)為自己是“人民的公仆”，而是國家和政府的保護(hù)者。法國還有著悠久的街頭抗議傳統(tǒng)，兩相結(jié)合進(jìn)一步激化了對(duì)抗氛圍。

　　騷亂事件發(fā)生后，有聲音呼吁對(duì)警察系統(tǒng)進(jìn)行改革?！督鹑跁r(shí)報(bào)》指出，暴力、混亂和搶劫不能在沒有聽到社會(huì)焦慮的情況下被忽視，需要對(duì)警察系統(tǒng)進(jìn)行改革，干預(yù)其中可能存在的種族歧視問題，建立真正獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，維護(hù)公共秩序背后的原則也須改變，以有利于緩和局勢(shì)。

　　但改革的步子并不好走。中國國際問題研究院助理研究員母耕源對(duì)新京報(bào)記者表示，長期以來，移民與安全問題都是法國國內(nèi)政治紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)話題，法國不斷擴(kuò)大警察權(quán)力也與國內(nèi)政治生態(tài)有關(guān)，改革警察系統(tǒng)將面臨各方政治力量的角力，相對(duì)而言較難開展。

　　騷亂再次加劇法國社會(huì)分裂

　　這次騷亂事件發(fā)生的時(shí)機(jī)對(duì)馬克龍而言，似乎有點(diǎn)尷尬。提高退休年齡的抗議浪潮剛在4月份逐漸消退，6月末開始的這場(chǎng)騷亂又導(dǎo)致法國國內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)，這將他攔在了去往德國訪問的飛機(jī)之外。

　　預(yù)計(jì)未來，馬克龍將會(huì)把更多的精力放到國內(nèi)事務(wù)上。母耕源指出，從馬克龍第一個(gè)任期開始，他始終重視對(duì)外政策，在外交舞臺(tái)上的表現(xiàn)也很突出。如今馬克龍沒有了選舉的壓力，他未來的執(zhí)政將優(yōu)先放在國內(nèi)事務(wù)上，從退休改革抗議到眼下的騷亂，他會(huì)更著重平穩(wěn)度過第二個(gè)任期。

　　馬克龍?jiān)噲D穩(wěn)定局勢(shì)之際，左右翼又再次吵得不可開交。馬克龍本來想在與300多名市鎮(zhèn)官員的會(huì)談中，開展解決法國社會(huì)困境的前瞻性對(duì)話。然而，左右翼官員相互指責(zé)，雙方都堅(jiān)持自己的解決方案。在會(huì)議結(jié)束時(shí)，馬克龍表示，他們未能達(dá)成一致意見。

　　在每一次騷亂發(fā)生時(shí)，政客總是在重復(fù)類似的言論。《對(duì)話》雜志指出，右翼譴責(zé)暴力，聲稱警察是受害者；左翼批評(píng)社會(huì)不公正，承諾在弱勢(shì)社區(qū)中推行社會(huì)政策。他們總會(huì)迅速地扮演起老調(diào)重彈的角色。

　　法國極右翼政黨“國民聯(lián)盟”議會(huì)黨領(lǐng)袖瑪麗娜·勒龐想要推行嚴(yán)厲的措施，包括將罪犯作為成年人接受審判的年齡降低至16歲，以及剝奪那些犯有罪行或輕微罪行的人獲得公共住房和福利的權(quán)利。左翼議員強(qiáng)調(diào)不要從陰謀論的角度看待事務(wù)，忽略了騷亂背后的社會(huì)原因。馬克龍的態(tài)度更為謹(jǐn)慎，強(qiáng)調(diào)要共同制定解決方案。

　　但這一次事情變得有些不同?！度A盛頓郵報(bào)》指出，騷亂暴力事件似乎給法國極右翼打開了一扇“機(jī)會(huì)之門”。一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，法國民眾最為支持勒龐對(duì)于騷亂的強(qiáng)硬回應(yīng)。

　　“其實(shí)不只是極右翼，傳統(tǒng)右翼共和黨此次針對(duì)騷亂的表態(tài)也基本在向極右翼靠攏?！蹦父粗赋觯瑥娜ツ甏筮x可以看到，法國主要有三大政治力量：極右翼、以馬克龍為領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政力量以及極左翼。如今站在勒龐立場(chǎng)的人越來越多，這次騷亂事件再次加劇了法國社會(huì)的分裂。

　　面對(duì)橫亙于法國社會(huì)多年的裂痕，法國國家科學(xué)研究中心政治科學(xué)研究員朱利安·塔爾平(Julien Talpin)強(qiáng)調(diào)，只是用資金改善住房等硬件設(shè)施還不夠，還需要在社會(huì)交往方面投入資金。

　　母耕源補(bǔ)充稱，開展住房項(xiàng)目后，郊區(qū)的教育與生活往往都是與主流社會(huì)分開的，這反而形成了一種“隔離”。軟件設(shè)施也要配套跟上，讓移民與法國主流社會(huì)慢慢地接觸、融合。

　　但冰凍三尺，非一日之寒。張金嶺表示，如今法國在少數(shù)族裔問題上所面臨的困境，其實(shí)是歷史積淀的多重因素共同導(dǎo)致的，社會(huì)中一部分排外勢(shì)力針對(duì)少數(shù)族裔長期排斥與歧視的同時(shí)，也有一部分受宗教極端主義影響的少數(shù)族裔給法國社會(huì)帶來了嚴(yán)重傷害，二者形成惡性循環(huán)，如今已難分因果。在他看來，想要徹底解決法國族裔間的隔閡問題，需要法國社會(huì)正視這些少數(shù)族裔的存在，并真正認(rèn)可他們。

　　新京報(bào)記者 欒若曦