人民網(wǎng)三評(píng)“福島核污染水處理”之二:“排污入?!庇?jì)劃豈能漂白
7月4日,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)IAEA)發(fā)布了關(guān)于日本福島核污染水處置綜合評(píng)估報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,日本原子能規(guī)制委員會(huì)7日向東京電力公司發(fā)放核污水排海設(shè)施的驗(yàn)收合格證。至此,核污水排海的準(zhǔn)備工作全部就緒。然而,IAEA報(bào)告并不是日本的“護(hù)身符”,其相關(guān)結(jié)論存在片面性和局限性,無(wú)法論證日本排污入海計(jì)劃的正當(dāng)性,賦予不了日方排海計(jì)劃合法性。
日本有意將核電站正常運(yùn)行的排水與福島核污水混為一談。福島核污水與核電站正常運(yùn)行排水有著本質(zhì)區(qū)別,兩者在放射性核素種類(lèi)、處理難度和來(lái)源等方面均存在不同。其中,放射性核素種類(lèi)的不同是關(guān)鍵區(qū)別之一。核電站正常運(yùn)行產(chǎn)生的廢水嚴(yán)格遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),只含有少量裂變核素。然而,由于日本政府用于處理福島核污水的關(guān)鍵設(shè)備多核素去除裝置(ALPS)存在嚴(yán)重缺陷,處理后的核污水不僅僅含有氚,還含有釕106、鍶90和碳14等多種對(duì)人體有害的放射性核素。此外,日本政府及東電公司至今仍未對(duì)外公布ALPS處理后的核污水的具體成分,且無(wú)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過(guò)處理的核污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在此背景下,日本政府刻意淡化核污水處理設(shè)備存在的技術(shù)問(wèn)題,著力宣揚(yáng)核污水的“安全性”,將核污水類(lèi)比核電站正常運(yùn)行排水,違背科學(xué)常識(shí),企圖混淆視聽(tīng)。
IAEA報(bào)告存在局限性,且不具有法律效力。日本是IAEA的最大出資國(guó)之一,常年保持著對(duì)IAEA的巨額資助。此外,由于IAEA是受日方邀請(qǐng)對(duì)排污入海方案進(jìn)行評(píng)估,因此工作組受到了日方的嚴(yán)格制約,無(wú)法獨(dú)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展調(diào)查。更令人驚訝的是,不久前有韓國(guó)媒體爆出日本政府曾向IAEA行賄超過(guò)100萬(wàn)歐元,以提前獲得報(bào)告的草案,并對(duì)草案做出了有利于日本的修改。雖然IAEA和日本政府對(duì)此極力否認(rèn),但也難以掩蓋IAEA報(bào)告中摻雜的政治因素。
根據(jù)《國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)約》,IAEA的職責(zé)是促進(jìn)核技術(shù)的進(jìn)步及制定執(zhí)行相關(guān)保護(hù)措施和標(biāo)準(zhǔn),其在建立之初并沒(méi)有被賦予批準(zhǔn)排污入海的相關(guān)權(quán)力。此外,IAEA也曾表示,其安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成員國(guó)并沒(méi)有法律約束力。所以,IAEA報(bào)告充其量只是第三方國(guó)際組織提出的參考意見(jiàn),而不是金科玉律,更不能被視為日本排污入海的“通行證”“護(hù)身符”。核污水入海牽涉重大,世衛(wèi)組織等國(guó)際組織都負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任和權(quán)力,遠(yuǎn)非IAEA一家就可以定論。
無(wú)論日方如何粉飾,都改變不了其涉嫌違反相關(guān)國(guó)際義務(wù)的事實(shí)。在跨境環(huán)境損害問(wèn)題上,國(guó)家的通知與協(xié)商義務(wù)是被國(guó)際社會(huì)廣泛接受的義務(wù),國(guó)際法要求各國(guó)就跨境環(huán)境損害問(wèn)題進(jìn)行合作。然而在福島核污水的處置問(wèn)題上,日本完全沒(méi)有協(xié)商的誠(chéng)意,也沒(méi)有盡到通知與協(xié)商的義務(wù)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際條約的規(guī)定,當(dāng)一國(guó)獲知海洋環(huán)境即將遭受污染時(shí),應(yīng)立即通知其認(rèn)為可能受影響的相關(guān)國(guó)家以及各主管?chē)?guó)際組織。然而,日本從未認(rèn)真回應(yīng)各方合理關(guān)切,至今仍未與相關(guān)國(guó)家充分協(xié)商。
事實(shí)證明,報(bào)告沒(méi)有平息日本國(guó)內(nèi)外反對(duì)排海的強(qiáng)烈呼聲,特別是受直接影響的太平洋沿岸國(guó)家的反對(duì)聲音最為激烈。出于地緣政治考慮,韓國(guó)政府有意為日本排污入海開(kāi)綠燈,甚至還出現(xiàn)了議員組團(tuán)喝海水的荒唐之事。然而,韓國(guó)民眾卻并不買(mǎi)賬。7月12日,韓國(guó)共同民主黨議員在東京的駐日外國(guó)記者協(xié)會(huì)召開(kāi)記者會(huì),表示85%的韓國(guó)民眾反對(duì)日本排污入海,并呼吁日本政府中止排海計(jì)劃。太平洋島國(guó)與海相伴、以海為生,因此對(duì)日本排污入海十分敏感,也強(qiáng)烈反對(duì)。太平洋島國(guó)論壇(PIF)此前發(fā)表聲明,指出太平洋島國(guó)仍然致力于解決核污染的潛在威脅。7月11日,庫(kù)克群島總理布朗與IAEA總干事格羅西舉行會(huì)談,要求IAEA和日本繼續(xù)保持對(duì)話(huà)。
福島核事故發(fā)生后,核電站周邊的居民為重建家園而付出了艱辛努力。然而,日本政府一意孤行強(qiáng)推排污入海計(jì)劃,此舉勢(shì)必會(huì)對(duì)周邊居民的健康和生活造成無(wú)可挽回的惡劣影響,是對(duì)周邊居民人權(quán)的嚴(yán)重侵害。亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚。日本應(yīng)立即懸崖勒馬,停止錯(cuò)誤行為,對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)起責(zé)任,不要將現(xiàn)實(shí)政治利益凌駕于核電站周邊居民乃至全人類(lèi)的健康福祉之上。(人民網(wǎng))
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