近段時(shí)間以來,日本在推進(jìn)其防衛(wèi)戰(zhàn)略方面動(dòng)作頻頻。在大幅增加防衛(wèi)費(fèi)用的同時(shí),積極參加北約大規(guī)模軍演,加大在東海和西南諸島的兵力部署,針對(duì)“臺(tái)灣有事”升級(jí)軍事能力建設(shè)。日本2023年版《防衛(wèi)白皮書》更是赤裸裸地將中國定位為日本“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。有分析指出,日本在軍事能力運(yùn)用與建設(shè)方面“全面出擊”,恰恰折射出日本防衛(wèi)戰(zhàn)略的“挑戰(zhàn)思維”。
倚美強(qiáng)化軍事運(yùn)用能力
日本政府在美國的慫恿和支持下,大幅增加防衛(wèi)預(yù)算,大規(guī)模擴(kuò)張軍力。日本追求的目標(biāo)是“大國化戰(zhàn)略”,希望在政治和軍事方面重新成為強(qiáng)國,最終成為全方位的世界性大國。
今年3月,日本國會(huì)參議院通過2023財(cái)年預(yù)算案,其中防衛(wèi)費(fèi)增至超6.82萬億日元(約合人民幣3410億元),是2022財(cái)年的1.26倍,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。為了確保此項(xiàng)防衛(wèi)預(yù)算的財(cái)政來源,日本政府又提出了“防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案”,該法案5月23日在日本眾議院通過。據(jù)日本媒體報(bào)道,日本政府和執(zhí)政黨聯(lián)盟近日開始討論將未來5年的國防預(yù)算總支出提高到超過40萬億日元(約合人民幣2萬億元)的可能性。而一旦40萬億日元的國防預(yù)算案落地,國防預(yù)算總支出增幅將達(dá)到45.6%。對(duì)此,不少日本民眾指出,現(xiàn)在日本政府的動(dòng)向明顯是要把“專守防衛(wèi)”的自衛(wèi)隊(duì)改造成為戰(zhàn)爭設(shè)置的軍隊(duì),這違背民眾意愿,將加重民眾負(fù)擔(dān),令人無法接受。
軍事動(dòng)作方面,今年6月7日至10日,日本海上自衛(wèi)隊(duì)與美國、法國海軍在太平洋及東海海域進(jìn)行了為期4天的聯(lián)合演習(xí)。據(jù)日本媒體報(bào)道,此次為三國第6次聯(lián)合演習(xí),且美軍航空母艦首次參加。同時(shí),日本還與北約頻繁互動(dòng)。從6月12日開始,北約“空中衛(wèi)士-2023”軍演在德國等國舉行,此次軍演號(hào)稱是歷史上規(guī)模最大的北約空中軍演,以美國為首的25個(gè)國家共同參演。值得注意的是,除了正在申請(qǐng)加入北約的瑞典外,日本是這25個(gè)國家中唯一的非北約成員國。此外,7月1日至10日,日本海上自衛(wèi)隊(duì)派驅(qū)逐艦、潛艇赴關(guān)島周邊海域,與美澳韓三國海上軍事力量舉行代號(hào)為“太平洋先鋒”的聯(lián)合軍演。
有分析指出,日本有一個(gè)非常著名的“橢圓哲學(xué)”,即有兩個(gè)焦點(diǎn)的橢圓會(huì)比只有單個(gè)焦點(diǎn)的圓更加穩(wěn)定。過去歷任日本首相都曾試圖奉行多邊合作,尋求與多個(gè)國家建立密切合作關(guān)系,以平衡對(duì)美國的過度依賴,實(shí)現(xiàn)自主性和多邊性,但最終都未能走出依賴美國的怪圈。從岸田文雄的執(zhí)政風(fēng)格來看,日本的戰(zhàn)略傾向更偏向于“單焦點(diǎn)哲學(xué)”,也就是傾向于與美國構(gòu)建更緊密的同盟體系,將美國作為主要焦點(diǎn),更加倚重與美國聯(lián)手,加強(qiáng)與美國合作,并將日本的外交合作重點(diǎn)聚焦在與美國的安全防衛(wèi)合作上。為了實(shí)現(xiàn)這種“單焦點(diǎn)哲學(xué)”,日本與澳大利亞、英國等國提升安全合作水平,與北約強(qiáng)化關(guān)系,與法國、德國等國開展聯(lián)合軍演。此外,日本還加強(qiáng)與韓國、澳大利亞等國的雙邊關(guān)系,試圖在亞太地區(qū)構(gòu)建以美國為“軸心”的“網(wǎng)格化”同盟體系。
借“中國威脅”擴(kuò)充軍力部署
日本2023年版《防衛(wèi)白皮書》將中國定位為日本“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,稱中方大幅增加國防費(fèi)用,加快軍力發(fā)展,在東海、南?!皢畏矫娓淖儸F(xiàn)狀”,中俄在日本周邊海空域開展聯(lián)合行動(dòng),并稱中國大陸軍事活動(dòng)威脅臺(tái)海和平穩(wěn)定。不難看出,2023年版《防衛(wèi)白皮書》無疑是對(duì)“中國威脅論”的老調(diào)重彈。事實(shí)上,2022年版的《防衛(wèi)白皮書》就高調(diào)鼓噪“中國威脅”,2023年版《防衛(wèi)白皮書》在繼續(xù)渲染“中國威脅”的基礎(chǔ)上,其措辭程度較2022年版的“強(qiáng)烈關(guān)切”還有所增強(qiáng)。
今年以來,日本加快在西南諸島的彈藥庫和基地建設(shè),不斷強(qiáng)化機(jī)動(dòng)部署和持續(xù)作戰(zhàn)能力。有報(bào)道指出,7月20日,日本防衛(wèi)省在沖繩縣北大東村召開居民說明會(huì),表示航空自衛(wèi)隊(duì)將在距離沖繩島約360公里的北大東島上部署移動(dòng)警戒管制雷達(dá)部隊(duì),以強(qiáng)化對(duì)沖繩以東海空情況的掌控。據(jù)日媒報(bào)道,海上自衛(wèi)隊(duì)正在對(duì)美國通用公司生產(chǎn)的MQ-9B“海上衛(wèi)士”無人機(jī)進(jìn)行驗(yàn)證,計(jì)劃2024年建成“有人+無人”24小時(shí)全天候海洋警戒監(jiān)視體制。
針對(duì)2023年版《防衛(wèi)白皮書》,中國國防部發(fā)言人日前在回答記者提問時(shí)表示,日本新版《防衛(wèi)白皮書》固守錯(cuò)誤對(duì)華認(rèn)知,刻意渲染所謂“中國軍事威脅”,抹黑炒作中國軍隊(duì)正常的建設(shè)發(fā)展和軍事活動(dòng),粗暴干涉中國內(nèi)政,挑動(dòng)地區(qū)緊張局勢(shì),我們對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),已向日方提出嚴(yán)正交涉。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào),中國軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量,從未挑戰(zhàn)誰,更沒有威脅誰。反而是日方近年來不斷突破“和平憲法”約束和“專守防衛(wèi)”原則,大幅增加防衛(wèi)開支,鼓吹發(fā)展所謂“反擊能力”,在軍事擴(kuò)張的道路上越走越遠(yuǎn),追隨個(gè)別大國搞有針對(duì)性的“小圈子”,給地區(qū)和世界和平、安全與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
為介入臺(tái)海事務(wù)作“充分準(zhǔn)備”
有分析指出,日本擔(dān)憂中國在2027年中國人民解放軍建軍100周年時(shí)武力解決臺(tái)灣問題。2023年版《防衛(wèi)白皮書》聲稱,2022年1700多架次中國軍機(jī)進(jìn)入臺(tái)灣周邊,臺(tái)海形勢(shì)緊迫,“中國軍隊(duì)在謀求狀況既成事實(shí)化的同時(shí),也企圖提升實(shí)戰(zhàn)能力”,并稱“海峽的軍事平衡向有利于中國大陸的方向傾斜”。事實(shí)上,日本與臺(tái)灣當(dāng)局之間軍事勾連動(dòng)作不斷,不僅舉行聯(lián)合兵棋推演,還在西南諸島規(guī)劃建設(shè)避難所防備“臺(tái)海危機(jī)”,日本大有加速為軍事介入臺(tái)海事務(wù)做“充分準(zhǔn)備”之勢(shì)。
一是研發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。2023年版的《防衛(wèi)白皮書》中,增加了7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的防衛(wèi)支出,分別為防區(qū)外防衛(wèi)能力、聯(lián)合防空反導(dǎo)能力、無人裝備防衛(wèi)能力、跨領(lǐng)域作戰(zhàn)能力、指揮控制與情報(bào)能力、機(jī)動(dòng)部署與保護(hù)國民能力以及“持續(xù)性與強(qiáng)韌性”。而所謂“防區(qū)外防衛(wèi)能力”實(shí)際上就是研發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,妄圖介入臺(tái)海事務(wù)。日本方面認(rèn)為,這一能力可使日本自衛(wèi)隊(duì)在不受攻擊的情況下應(yīng)對(duì)敵方部隊(duì)。
二是升級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻擊能力。日本已將網(wǎng)絡(luò)攻擊視為“武力攻擊的預(yù)演”。其認(rèn)為,一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事,中國的網(wǎng)絡(luò)攻擊絕不僅僅會(huì)針對(duì)臺(tái)灣,日本的政府機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)軍事目標(biāo),以及重要基礎(chǔ)設(shè)施等,都將成為被“癱瘓”的對(duì)象。日本將參照美國和多數(shù)北約國家的做法,根據(jù)受損毀的程度進(jìn)行評(píng)估,并視情決定以何種方式進(jìn)行還擊。
三是進(jìn)一步推動(dòng)民間企業(yè)參與軍事裝備研發(fā)。吸取烏克蘭危機(jī)的教訓(xùn),日本防衛(wèi)省近期將逐一與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省列出的約100家高新科技企業(yè)進(jìn)行商談,將民間企業(yè)所擁有的太空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)向短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)裝備化或中長期軍事研發(fā)方面轉(zhuǎn)化。日本防衛(wèi)省決定大幅提升軍工企業(yè)利潤,促使民間企業(yè)助推軍事產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
日本2023年版《防衛(wèi)白皮書》粗暴干涉中國內(nèi)政,肆意抹黑中方正常的國防發(fā)展建設(shè)和??哲娛禄顒?dòng),刻意渲染所謂“中國威脅”,制造地區(qū)局勢(shì)緊張。對(duì)此,中方已表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),并向日方提出嚴(yán)正交涉。正如中國外交部發(fā)言人所言,臺(tái)灣是中國領(lǐng)土,臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政,不容任何外部勢(shì)力干涉,兩岸之間所謂的“軍事平衡”完全是個(gè)偽命題。日本在臺(tái)灣問題上對(duì)中國人民負(fù)有嚴(yán)重歷史罪責(zé),尤應(yīng)謹(jǐn)言慎行,反躬自省。
(光明日?qǐng)?bào)東京8月6日電 本報(bào)駐東京記者 馬玉安)
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