作為今年七國集團(tuán)(G7)的輪值主席國,日本以“全球領(lǐng)袖”自居,大國野心膨脹。年初以來,岸田政府在外交上“四面出擊”,貫穿其中的一個主題就是代表西方陣營拉攏“全球南方”國家。“全球南方”概念正在被異化為西方推動大國競爭和地緣對抗的工具。
“全球南方”概念源于傳統(tǒng)的“南方”和“北方”概念。上世紀(jì)五六十年代,一些擺脫殖民枷鎖走上獨立發(fā)展道路的國家開始使用“南方”,來表明發(fā)展中世界與工業(yè)化國家所代表“北方”之間存在的系統(tǒng)性不平等。
近年來興起的“全球南方”概念與傳統(tǒng)的“南方”概念雖然一脈相承,但自從烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來,在西方主導(dǎo)的國際話語體系中,“全球南方”卻被一些西方國家賦予了特殊的國際政治意涵。有日本學(xué)者撰文稱,“全球南方”國家雖然數(shù)量眾多,但在國際事務(wù)中地位邊緣。而聯(lián)合國圍繞俄烏沖突的投票結(jié)果顯示,這些國家立場主張多樣,并未追隨西方,這反映出發(fā)展中世界多元價值觀念和切實利益訴求,給西方世界敲響了警鐘。
從岸田政府針對“全球南方”國家的外交行動看,這一概念已被日本嚴(yán)重扭曲,成為其推動地緣政治對抗和追求大國地位的工具。在日本國內(nèi)的語境中,“全球南方”的重要性有三:
一是西方贏得大國競爭的關(guān)鍵。日方宣稱,“全球南方”是西方和中俄之外的“第三條道路”選擇、全球格局中的“中間力量”,西方只有贏得這些國家的支持,才能在對中俄的戰(zhàn)略競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
二是提升日本“大國影響”的新戰(zhàn)場。日本利用擔(dān)任G7廣島峰會東道主之便,邀請印度、巴西、印尼、越南、科摩羅、庫克群島等“全球南方”代表國家作為對話伙伴與會,極盡拉攏之能事。此外,日本認(rèn)為“全球南方”數(shù)量眾多,是聯(lián)合國中的大“票倉”,爭取到這些國家的支持,可以幫助日本實現(xiàn)“入常”的目標(biāo)。
三是牽制中國的戰(zhàn)略新抓手。日本炮制出“中國例外論”,以中國不再是發(fā)展中國家為由,刻意將中國排除在“全球南方”之外。日本政要在出訪亞非拉國家時,頻繁鼓噪“中國債務(wù)陷阱論”,抹黑“一帶一路”倡議,明里暗里挑撥離間中國與發(fā)展中世界的關(guān)系。同時日本利用印度的大國心態(tài),有意將印度捧為“全球南方”的領(lǐng)導(dǎo)者,表現(xiàn)出“借印制華”的不良企圖。
“全球南方”是新興市場國家和發(fā)展中國家的集合體。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,是全球南方陣營的當(dāng)然成員。必須指出的是,“全球南方”不是一個政治集團(tuán)或多邊組織,“和而不同”“獨立自主”才是它的鮮明底色。在國際秩序調(diào)整變革期,絕大多數(shù)“全球南方”國家追求的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族振興,并不愿追隨美西方搞集團(tuán)政治和陣營對抗,更不會“選邊站隊”。
日本操弄“全球南方”議題,究其實質(zhì),不過是為了達(dá)成自身政治目的。在岸田政府激進(jìn)推動強(qiáng)軍擴(kuò)武的背景下,日本扭曲的國際秩序觀已經(jīng)凸顯出其國家發(fā)展走向的危險性。這一點需要引起“全球南方”國家的高度警惕。
(作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員)
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