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“生活在帝國的陰影下”——起底美國對(duì)“盟友”的那些“關(guān)照”

周昊瑾 喬本孝 發(fā)布時(shí)間:2023-09-04 08:46:00來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京9月3日電(國際觀察)“生活在帝國的陰影下”——起底美國對(duì)“盟友”的那些“關(guān)照”

  新華社記者周昊瑾 喬本孝

  “我確實(shí)遇到過外國干涉。大部分時(shí)間,這些干涉來自一個(gè)友好的同盟國家——美國。我和薩科齊總統(tǒng)被美國國家安全局監(jiān)聽了5年。”今年5月,在法國國民議會(huì)一場關(guān)于外國干涉問題的聽證會(huì)上,法國前總理菲永的這番陳述既出人意料又在情理之中。

  “盟友體系”是美國維護(hù)自身霸權(quán)的重要手段,但美國對(duì)盟友并不會(huì)平等相待,更多的時(shí)候把盟友當(dāng)成可隨時(shí)支配的侍從。

  美國皮尤研究中心今年6月發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示,在英國、法國、德國等23國中,認(rèn)為美國對(duì)他國事務(wù)進(jìn)行了大量或相當(dāng)多干涉的受訪者比例中位數(shù)高達(dá)82%,認(rèn)為美國不考慮別國利益的受訪者比例中位數(shù)則為50%?!叭魏我粋€(gè)美國的盟友都知道,自己正生活在一個(gè)帝國的陰影之下?!庇卧u(píng)論人士伊恩·馬丁撰文寫道,“美國往往只會(huì)做符合自身利益的事情。”

  監(jiān)聽盟友國家領(lǐng)導(dǎo)人肆無忌憚

  長期以來,懷有戰(zhàn)略自主雄心的法國經(jīng)常在一些問題上與美國存在利益矛盾和意見分歧,因此成為華盛頓“重點(diǎn)關(guān)照”的對(duì)象,頻遭美方“捅刀子”“使絆子”。

  在今年5月法國國民議會(huì)舉行的一場關(guān)于外國干涉的聽證會(huì)上,菲永接受議員質(zhì)詢,問題主要圍繞他之前在俄羅斯公司任職情況展開,結(jié)果這名法國前總理自曝曾遭美國長期監(jiān)聽。

  菲永指出,美國監(jiān)聽的不光是法國人,也包括其他盟友?!懊绹閳?bào)機(jī)構(gòu)泄露的文件顯示,美國國家安全局還監(jiān)聽(當(dāng)時(shí)的)德國總理默克爾以及法國所有內(nèi)閣成員,毫無疑問,也監(jiān)聽其他歐洲國家政要?!?/p>

  美國對(duì)盟友的長期監(jiān)聽早已是一個(gè)“公開的秘密”。10年前,德國《明鏡》周刊曾爆料稱,美國在柏林、巴黎、日內(nèi)瓦等歐洲城市都設(shè)有監(jiān)聽站。后來,“維基揭秘”披露,時(shí)任德國總理默克爾、法國總統(tǒng)希拉克、薩科齊、奧朗德等歐洲政要都被美方監(jiān)聽。今年上半年出現(xiàn)在社交媒體上的美軍秘密文件顯示,華盛頓一直在監(jiān)聽包括韓國和以色列在內(nèi)的友好國家政要。

  美國對(duì)監(jiān)聽盟友一事滿不在乎。美國中央情報(bào)局前局長詹姆斯·伍爾西甚至于2000年發(fā)表文章《為什么我們要監(jiān)視盟友》,侃侃而談美國監(jiān)聽盟友的“合理性”:“是的,親愛的歐洲大陸朋友,我們監(jiān)視你們是為了遏制你們的行賄行為?!?/p>

  然而,真實(shí)情況是什么呢?苦心經(jīng)營的龐大監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)讓美國得以洞悉盟友內(nèi)部事務(wù),為自身攫取最大利益。歐洲議會(huì)曾就美國間諜機(jī)構(gòu)的“商業(yè)間諜活動(dòng)”發(fā)布研究報(bào)告,公布了一批美國間諜案例。例如,美國國家安全局曾在1994年竊聽總部位于法國的歐洲空中客車公司與沙特阿拉伯航空公司、沙特政府之間談判的傳真和電話,并將相關(guān)信息提供給空客公司的美國競爭對(duì)手,幫助美國企業(yè)最終搶得大單。

  長臂管轄禍害盟友

  美國對(duì)盟友的另一種典型干涉行為就是長臂管轄?!八鼘?duì)我們經(jīng)濟(jì)生活的影響,后果是最為嚴(yán)重的?!狈朴勒f,美國通過長臂管轄“干涉歐洲公司的案件,而完全無視國際法規(guī)”。

  菲永提及2014年美國指控法國巴黎銀行為受美國制裁的國家轉(zhuǎn)移資金,迫使該行支付近90億美元巨額罰款。“我曾就此案詢問法國巴黎銀行管理層,為什么非要用美元交易,而不用歐元來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?他們告訴我,如果用歐元交易,我們會(huì)遭遇美國的(懲罰)措施,而一家跨國銀行無法承受美國如此的敵意。”

  金融業(yè)內(nèi)人士指出,作為歐洲大國的重要銀行,法國巴黎銀行如果采用歐元進(jìn)行大額資金結(jié)算,將被視為對(duì)美元的霸權(quán)地位構(gòu)成挑戰(zhàn),因此招致美國的報(bào)復(fù)性措施。

  菲永擔(dān)任法國總理期間曾想推動(dòng)歐元進(jìn)一步國際化,以抗衡美元霸權(quán)。為此,他會(huì)見了歐洲多國財(cái)政部長。其中,時(shí)任德國財(cái)政部長沃爾夫?qū)に芬敛祭崭嬖V菲永,這個(gè)想法很好,但德國不會(huì)參與,因?yàn)闅W洲在防務(wù)上要依靠美國。

  今年4月在法國國民議會(huì)的一個(gè)公開聽證會(huì)上,法國前經(jīng)濟(jì)部長蒙特堡談到自己任內(nèi)經(jīng)手的阿爾斯通案,這是美國長臂管轄的一個(gè)典型案例。2013年,美國以違反《反海外腐敗法》為由逮捕法國阿爾斯通公司高管弗雷德里克·皮耶魯齊,指控他參與2003年4月在印度尼西亞發(fā)生的一起與阿爾斯通有關(guān)的腐敗案。皮耶魯齊被判入獄,而阿爾斯通公司則被處以巨額罰款,并最終在美方壓力下將相關(guān)業(yè)務(wù)出售給主要競爭對(duì)手美國通用電氣公司,法國“工業(yè)明珠”被美國“長臂肢解”。

  蒙特堡這樣總結(jié)美國的干涉手段:先通過情報(bào)機(jī)構(gòu)搜集相關(guān)外國公司的信息,再用長臂管轄方式起訴這些公司,最終幫助美國公司收購這些外國競爭對(duì)手的業(yè)務(wù)。蒙特堡指出,在阿爾斯通案中,美國司法部當(dāng)時(shí)提交的證據(jù)包含美國情報(bào)機(jī)構(gòu)截取的海量電子郵件。

  “我們?cè)趺茨軌蚪邮苓@樣的長臂管轄?美國并未受到任何損害,此案既不涉及美國企業(yè),也不涉及美國領(lǐng)土,這是印尼和阿爾斯通之間的合同,”蒙特堡說,“這是對(duì)我們主權(quán)的侵犯,是對(duì)我們企業(yè)活動(dòng)的干涉,是非法監(jiān)聽。面對(duì)這些,(我們的)抗議聲低弱,政治和外交上的反應(yīng)也不夠,這是對(duì)我們國家利益的侵害?!?/p>

  操弄軍售搶盟友訂單

  美國還把盟友在關(guān)鍵武器裝備方面對(duì)美方的依賴,作為“拿捏”盟友的砝碼。在今年4月的聽證會(huì)上,蒙特堡提到這樣一件事:“2003年,希拉克總統(tǒng)決定在聯(lián)合國安理會(huì)行使法國的否決權(quán),反對(duì)西方聯(lián)軍入侵伊拉克。由于美國控制著我們‘戴高樂’號(hào)航空母艦……的彈射器(生產(chǎn)),它便單方面宣布(對(duì)法國)禁運(yùn)美國本土制造的具有戰(zhàn)略價(jià)值的武器零部件?!?/p>

  “這就是號(hào)稱法國‘朋友’的外國采取的報(bào)復(fù)行為。”蒙特堡說,“(法國)政府按聯(lián)合國的多邊主義原則在安理會(huì)(對(duì)美國)說‘不’,于是我國國防領(lǐng)域便遭到制裁。這是在政治、法律、經(jīng)濟(jì)方面對(duì)我們主權(quán)的干涉?!?/p>

  為了自身利益,美國對(duì)盟友“背后捅刀”也毫不留情。澳大利亞2019年2月與法國簽訂協(xié)議,向法國訂購12艘常規(guī)動(dòng)力潛艇,合同價(jià)值數(shù)百億歐元。2021年9月,美國、英國和澳大利亞建立三邊安全伙伴關(guān)系,美英兩國宣布將幫助澳方建立核潛艇部隊(duì)。澳方隨后宣布中止與法方的潛艇采購協(xié)議,轉(zhuǎn)而采購美國核潛艇。

  據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》披露,早在2021年美國總統(tǒng)拜登上任之初,澳大利亞就圍繞核潛艇合作問題與美方接洽,但美國一直隱瞞此事,“竭盡全力把巴黎蒙在鼓里”。2021年6月,法國總統(tǒng)馬克龍與拜登會(huì)面,后者對(duì)核潛艇問題只字未提。直到9月15日正式宣布建立美英澳三邊安全伙伴關(guān)系前幾個(gè)小時(shí),白宮方面才告知巴黎這一消息。法國對(duì)此極為憤怒,召回了駐美國和澳大利亞大使。

  法國《回聲報(bào)》當(dāng)時(shí)評(píng)論,拜登政府將本國戰(zhàn)略利益“置于盟友的戰(zhàn)略利益之上”。法國蒙田研究所歐洲項(xiàng)目負(fù)責(zé)人喬治娜·賴特認(rèn)為,美國對(duì)美英澳三邊安全伙伴關(guān)系協(xié)議會(huì)給法國帶來怎樣的影響并不在意,展現(xiàn)出典型的美國優(yōu)先的做法。

  從非法監(jiān)聽到長臂管轄,再到軍事禁運(yùn)和搶奪訂單,美國對(duì)法國的這些“關(guān)照”意味著什么,法國人其實(shí)很清楚。法國智庫席勒研究所研究員克里斯蒂娜·比埃在接受新華社記者采訪時(shí)表示,美式霸凌從未放過其盟友。美國為維護(hù)自身利益脅迫盟友和其他國家就范的做法日益公開和粗暴。

  馬克龍稱,歐洲必須為戰(zhàn)略自主而戰(zhàn)。而這就包括了網(wǎng)絡(luò)、金融、國防等方面的自主權(quán)。無法自主、不敢自主的“盟友”,就只能像伊恩·馬丁所形容的那樣,永遠(yuǎn)“生活在一個(gè)帝國的陰影之下”。

(責(zé)編: 王東)

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