中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高人民法院發(fā)布食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?,旨在統(tǒng)一裁判規(guī)則,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者理性維權(quán),保護(hù)食品安全,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。本次共發(fā)布四則典型案例,主要明確和統(tǒng)一兩方面的裁判規(guī)則:
一是支持消費(fèi)者維權(quán)行為
人民法院始終堅(jiān)持保護(hù)食品安全,依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。這次發(fā)布的典型案例,均依法支持了消費(fèi)者關(guān)于懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求,延續(xù)了最高人民法院一貫的司法政策,主要基于以下考慮:
第一,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。雖然我國(guó)食品市場(chǎng)秩序和法治環(huán)境已有明顯改善,但在某些方面依然存在一些問題。隨著我國(guó)向社會(huì)主義更高階段邁進(jìn),人民群眾對(duì)食品安全的需求不斷提高,我國(guó)食品安全形勢(shì)與新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的需要還存在差距。一切發(fā)展最終目的是為了更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,而食品安全是人民群眾美好生活的基礎(chǔ)。人民法院堅(jiān)持將保護(hù)食品安全作為處理食品安全糾紛的首要價(jià)值取向。
第二,有效遏制食品領(lǐng)域的違法行為。打擊和遏制食品領(lǐng)域違法行為,既需要發(fā)揮行政監(jiān)管和公益訴訟的作用,也需要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。如果違法行為被追責(zé)概率低、違法成本低,就容易形成負(fù)面激勵(lì),將難以有效遏制食品領(lǐng)域違法行為。支持消費(fèi)者維權(quán)行為有利于推動(dòng)凈化市場(chǎng)、形成共建共治共享的食品安全治理格局。
第三,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。打擊食品領(lǐng)域違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,減少無(wú)效供給、遏制有害供給、激勵(lì)有效供給。如果不嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,人民群眾的生命健康安全將得不到保障,真正的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)者也會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果,惡化營(yíng)商環(huán)境。
第四,從根本上解決“知假買假”問題。人民群眾通俗地把購(gòu)買者知道食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍然購(gòu)買并維權(quán)的行為稱為“知假買假”。社會(huì)各界對(duì)是否支持“知假買假”存在不同認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到,“知假買假”矛盾的主要方面在于“造假”、“售假”,源頭在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。如果治住了“假”、治住了違法行為,“知假買假”現(xiàn)象自然就會(huì)消失。
二是在生活消費(fèi)范圍內(nèi)支持懲罰性賠償請(qǐng)求
本次發(fā)布典型案例從客觀標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定“消費(fèi)者”范圍,堅(jiān)持在生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)支持消費(fèi)者關(guān)于懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。該法確立了“退一賠十”的懲罰性賠償規(guī)則?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定,因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購(gòu)買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。有人為牟取不當(dāng)利益,利用上述規(guī)定,遠(yuǎn)超出生活消費(fèi)需要大量購(gòu)買食品,通過(guò)擴(kuò)大“一”、增加計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù)達(dá)到高額索賠目的,導(dǎo)致有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“小過(guò)擔(dān)大責(zé)”,背離《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律和司法解釋規(guī)定精神,也引發(fā)了是否應(yīng)當(dāng)支持“知假買假”的爭(zhēng)議。
關(guān)于是否支持“知假買假”的爭(zhēng)議主要集中于原告維權(quán)動(dòng)機(jī)的認(rèn)定。本次發(fā)布的典型案例堅(jiān)持客觀標(biāo)準(zhǔn),均在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)支持消費(fèi)者關(guān)于懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求,有利于消彌爭(zhēng)議、統(tǒng)一規(guī)則,為保護(hù)食品安全和促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
本次發(fā)布的郭某訴某經(jīng)營(yíng)部產(chǎn)品責(zé)任糾紛案中,原告先后共購(gòu)買4件白酒,未超出生活消費(fèi)需要。劉某訴某鹿業(yè)公司買賣合同糾紛案中,原告購(gòu)買鹿胎膏、鹿鞭膏未超出生活消費(fèi)需要。人民法院在這兩案中均以消費(fèi)者支付的全部?jī)r(jià)款為計(jì)算基數(shù),支持了原告提出的懲罰性賠償請(qǐng)求。
本次發(fā)布的沙某訴安徽某食品科技有限公司網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛案中,原告首次購(gòu)買30盒“黃芪薏米餅干”,符合合理生活消費(fèi)需要,人民法院據(jù)此確定計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù),對(duì)于原告明知該產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)又超出生活消費(fèi)需要加購(gòu)部分,人民法院未支持其懲罰性賠償請(qǐng)求。本案例體現(xiàn)了人民法院在適用“退一賠十”的懲罰性賠償規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)認(rèn)定懲罰性賠償金計(jì)算基數(shù)的裁判規(guī)則。
本次發(fā)布的張某訴上海某生鮮食品有限公司買賣合同糾紛案中,張某接連兩天分別購(gòu)買6枚和40枚剛過(guò)保質(zhì)期的熟散裝咸鴨蛋,通過(guò)銀行卡刷卡支付46次,由經(jīng)營(yíng)者分別開具46張購(gòu)物小票。張某利用《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款關(guān)于增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的按一千元賠償?shù)囊?guī)定,故意對(duì)46枚咸鴨蛋分46次結(jié)算,據(jù)此要求按46次交易分別主張每次增加賠償1000元,以達(dá)到高額索賠的目的。上述行為明顯超出正常生活消費(fèi)行為范疇,人民法院并未全部支持張某的訴訟請(qǐng)求。張某購(gòu)買46枚咸鴨蛋,共支付價(jià)款101.20元,從總量的角度看,其購(gòu)買行為未超出個(gè)人和家庭等的合理生活消費(fèi)需要。人民法院從保護(hù)正常消費(fèi)的角度出發(fā),以張某實(shí)際支付的總價(jià)款101.20元為基數(shù),計(jì)算價(jià)款十倍懲罰性賠償金,彰顯了人民法院堅(jiān)持在“生活消費(fèi)需要”范圍內(nèi)支持“消費(fèi)者”關(guān)于懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求的裁判規(guī)則。
在個(gè)人和家庭等生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)支持消費(fèi)者關(guān)于懲罰性賠償?shù)闹鲝垼稀吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律和最高人民法院司法解釋精神;有利于打擊和遏制違法經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”;能夠避免形成過(guò)度激勵(lì),防范借維權(quán)名義實(shí)施敲詐勒索等違法行為,避免對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成干擾。
在個(gè)人和家庭等生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)支持消費(fèi)者關(guān)于懲罰性賠償?shù)闹鲝?,并不是放松打擊和遏制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為。人民法院始終堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,尤其是生產(chǎn)假冒偽劣、有毒有害和“三無(wú)”食品的行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害等會(huì)對(duì)生命安全和身體健康造成實(shí)質(zhì)危害的食品的,人民法院應(yīng)當(dāng)將違法線索移送行政主管部門,依法追究行政責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為涉嫌犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)將涉嫌犯罪的線索移送公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;人民法院在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具有普遍性、典型性的違法問題的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息共享、司法建議等方式與行政主管部門通力合作,形成法治合力,共同營(yíng)造有利于保護(hù)食品安全、維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的法治環(huán)境。
在發(fā)布本批典型案例的同時(shí),《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》亦正式向社會(huì)公開征求意見。發(fā)布食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐椭贫ㄊ称匪幤窇土P性賠償司法解釋都為解決同一類問題,案例生動(dòng)具體,司法解釋規(guī)范明確,司法解釋都是從案例中總結(jié)的,目的是統(tǒng)一裁判尺度,保護(hù)食品安全,打擊借維權(quán)名義敲詐勒索生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等違法行為,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
下一步,針對(duì)食品領(lǐng)域懲罰性賠償法律適用等問題,最高人民法院將重點(diǎn)開展以下三方面工作:一是推動(dòng)完善公益訴訟制度,進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟打擊和遏制市場(chǎng)主體違法行為的作用。二是加強(qiáng)與行政主管部門的溝通協(xié)作,暢通溝通渠道、健全協(xié)作機(jī)制,形成懲治食品領(lǐng)域違法行為的合力。三是加強(qiáng)食品安全知識(shí)和法律知識(shí)宣傳,提高人民群眾通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益的能力,發(fā)揮廣大人民群眾對(duì)違法行為的監(jiān)督作用。
食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?/strong>
目 錄
案例一
消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)食品的經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍懲罰性賠償金
——郭某訴某經(jīng)營(yíng)部產(chǎn)品責(zé)任糾紛案
案例二
消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求銷售未標(biāo)明生產(chǎn)日期等基本信息的預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍懲罰性賠償金
——?jiǎng)⒛吃V某鹿業(yè)公司買賣合同糾紛案
案例三
購(gòu)買食品發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后再多次追加購(gòu)買的,以未超出購(gòu)買者合理生活消費(fèi)需要部分為基數(shù)計(jì)算十倍懲罰性賠償金
——沙某訴安徽某食品科技有限公司網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛案
案例四
購(gòu)買食品時(shí)故意分多次小額支付并主張每次結(jié)算賠償一千元的,應(yīng)以合理生活消費(fèi)需要為限在付款總額內(nèi)確定計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù)
——張某訴上海某生鮮食品有限公司買賣合同糾紛案
案例一
消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)食品的經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍懲罰性賠償金
——郭某訴某經(jīng)營(yíng)部產(chǎn)品責(zé)任糾紛案
基本案情
2021年11月17日,郭某向某經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買某品牌白酒2件12瓶,并支付貨款11160元。2021年11月23日,郭某再次向某經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買某品牌白酒2件12瓶,并支付貨款10937元。后郭某懷疑其購(gòu)買的白酒為假酒,遂向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。某白酒公司出具《鑒定證明書》,表明上述某品牌白酒并非該公司生產(chǎn),屬于假冒注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品。郭某起訴某經(jīng)營(yíng)部,要求退還購(gòu)酒款并支付購(gòu)酒款十倍的賠償金。
裁判理由
審理法院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。”《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》第十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、成分或者配料表,或者未清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的預(yù)包裝食品,消費(fèi)者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但法律、行政法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的除外。”某經(jīng)營(yíng)部銷售的某品牌白酒為假冒注冊(cè)商標(biāo)的預(yù)包裝食品,標(biāo)注虛假的生產(chǎn)者名稱、地址等信息,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。某經(jīng)營(yíng)部作為食品經(jīng)營(yíng)者,對(duì)其銷售的假冒注冊(cè)商標(biāo)食品,不能證明食品來(lái)源合法,也未盡到進(jìn)貨審查義務(wù),應(yīng)當(dāng)退還貨款并承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。某經(jīng)營(yíng)部關(guān)于其所出售假冒注冊(cè)商標(biāo)的白酒未對(duì)原告造成人身?yè)p害,只侵犯了某白酒公司的商標(biāo)權(quán),不應(yīng)支付價(jià)款十倍賠償金的抗辯不成立。郭某購(gòu)買白酒屬于生活消費(fèi)行為,其請(qǐng)求支付價(jià)款十倍的懲罰性賠償金,于法有據(jù),應(yīng)予支持,故判決某經(jīng)營(yíng)部退還郭某貨款22097元并支付郭某賠償金220970元。
典型意義
假冒偽劣食品會(huì)危害人民群眾身體健康、生命安全。經(jīng)營(yíng)者銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的食品,不僅侵害了企業(yè)的商標(biāo)權(quán),擾亂市場(chǎng)秩序,還侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。消費(fèi)者有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定,請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍的懲罰性賠償金。本案中,郭某基于生活消費(fèi)需要購(gòu)買案涉白酒,人民法院嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,不僅判決經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者退還貨款,還判決經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者支付價(jià)款十倍的懲罰性賠償金220970元。本案通過(guò)判決違法銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)食品的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,讓違法生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者無(wú)法從違法行為中獲利,既有利于營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,又有利于打擊和遏制制售假冒偽劣食品的違法行為,保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
案例二
消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求銷售未標(biāo)明生產(chǎn)日期等基本信息的預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍懲罰性賠償金
——?jiǎng)⒛吃V某鹿業(yè)公司買賣合同糾紛案
基本案情
2020年12月,劉某在某鹿業(yè)公司購(gòu)買了鹿胎膏和鹿鞭膏,支付3680元;次年1月,劉某在某鹿業(yè)公司再次購(gòu)買鹿胎膏和鹿鞭膏,支付7000元。上述鹿胎膏、鹿鞭膏產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注了主要成分、儲(chǔ)存方式、保質(zhì)期、凈含量,但未標(biāo)注生產(chǎn)廠址、廠名、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等信息,劉某遂以此為由起訴請(qǐng)求某鹿業(yè)公司返還鹿胎膏和鹿鞭膏價(jià)款10680元并支付106800元賠償金等。
裁判理由
審理法院認(rèn)為,案涉鹿胎膏和鹿鞭膏屬于預(yù)包裝食品,在包裝標(biāo)簽上未標(biāo)明該商品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條規(guī)定和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定,屬于標(biāo)簽缺乏基本信息,而非標(biāo)簽瑕疵?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定:“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購(gòu)買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持?!北緱l司法解釋的適用應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條規(guī)定相結(jié)合,在“生活消費(fèi)需要”范圍內(nèi)支持“購(gòu)買者”提出的支付懲罰性賠償金的訴訟請(qǐng)求。本案劉某購(gòu)買鹿胎膏和鹿鞭膏未超出生活消費(fèi)需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款和《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》第十一條規(guī)定,其有權(quán)請(qǐng)求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,故判決某鹿業(yè)公司向劉某返還價(jià)款10680元,并支付價(jià)款十倍懲罰性賠償金106800元。
典型意義
標(biāo)簽非小事。預(yù)包裝食品的包裝標(biāo)簽所標(biāo)明的生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)等事項(xiàng)對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、食品安全具有重要意義。經(jīng)營(yíng)者銷售食品時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)包裝食品的包裝標(biāo)簽是否標(biāo)明了這些基本信息進(jìn)行審查,否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定的標(biāo)簽、說(shuō)明書瑕疵,是指食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵,包括文字、符號(hào)、數(shù)字的字號(hào)、字體、字高不規(guī)范,以及雖有錯(cuò)別字、多字、漏字但不會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品安全產(chǎn)生誤解等情形。本案中,某鹿業(yè)公司銷售給劉某的鹿胎膏和鹿鞭膏在包裝標(biāo)簽上未標(biāo)明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等基本信息,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),會(huì)影響食品安全,也會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo),不屬于標(biāo)簽瑕疵。劉某購(gòu)買鹿胎膏和鹿鞭膏未超出其個(gè)人和家庭等生活消費(fèi)需要,故劉某請(qǐng)求某鹿業(yè)公司支付價(jià)款十倍懲罰性賠償金,應(yīng)當(dāng)依法支持。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的條件是經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,而非已經(jīng)或者確定會(huì)對(duì)消費(fèi)者生命健康造成損害的食品。食品安全不容有萬(wàn)分之一的風(fēng)險(xiǎn)。有的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,對(duì)人體健康的危害具有潛伏性、長(zhǎng)期性,因此,消費(fèi)者主張生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者以未造成消費(fèi)者人身?yè)p害為由的抗辯不能成立。本案對(duì)于明確預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽的價(jià)值、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的條件、標(biāo)簽瑕疵的認(rèn)定規(guī)則具有典型意義。
案例三
購(gòu)買食品發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后再多次追加購(gòu)買的,以未超出購(gòu)買者合理生活消費(fèi)需要部分為基數(shù)計(jì)算十倍懲罰性賠償金
——沙某訴安徽某食品科技有限公司網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛案
基本案情
原告沙某于2020年12月15日在被告安徽某食品科技有限公司開設(shè)的網(wǎng)店購(gòu)買了30盒“黃芪薏米餅干”,付款516元。2020年12月18日簽收后,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),又分別于2020年12月30日、2021年1月12日、2021年3月3日,先后購(gòu)買40盒、60盒、100盒“黃芪薏米餅干”,分別付款636元、1134元、1890元。四次總計(jì)付款4176元。沙某以產(chǎn)品中添加有黃芪粉,違反了有關(guān)規(guī)定為由起訴請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者退還價(jià)款4176元,支付相當(dāng)于價(jià)款十倍的賠償金41760元。
裁判理由
審理法院認(rèn)為,國(guó)家有關(guān)部門就在食品中添加黃芪等9種藥材開展試點(diǎn)工作,明確了試點(diǎn)審批要求。安徽某食品科技有限公司未按國(guó)家規(guī)定取得有關(guān)部門審批同意就私自在案涉餅干中添加黃芪并進(jìn)行生產(chǎn)銷售,違反我國(guó)關(guān)于食品安全的相關(guān)規(guī)定,屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。沙某首單購(gòu)買30盒“黃芪薏米餅干”未超出合理生活消費(fèi)需要,對(duì)其就該部分餅干提出的懲罰性賠償請(qǐng)求應(yīng)予支持。但是,沙某在收到首單餅干并確認(rèn)餅干不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后又在兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)多次向同一商家大量加購(gòu)?fù)铒灨桑淤?gòu)數(shù)量共計(jì)200盒,總重量高達(dá)18.4公斤。綜合考量案涉餅干的保質(zhì)期、普通消費(fèi)者通常的生活消費(fèi)習(xí)慣等因素,沙某的加購(gòu)行為超出正常的生活消費(fèi)所需,對(duì)其就加購(gòu)餅干提出的懲罰性賠償請(qǐng)求不應(yīng)支持,故判決支持沙某就首單購(gòu)買餅干提出的懲罰性賠償請(qǐng)求。
典型意義
《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定:“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購(gòu)買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”人民法院在適用本條司法解釋時(shí),應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條規(guī)定相結(jié)合,在“生活消費(fèi)需要”范圍內(nèi)支持“購(gòu)買者”關(guān)于支付價(jià)款十倍懲罰性賠償金的訴訟請(qǐng)求。本條解釋所規(guī)定的“購(gòu)買者”的購(gòu)買行為,既包括消費(fèi)行為也可能包括超出生活消費(fèi)需要的非消費(fèi)行為,“購(gòu)買者”僅對(duì)所購(gòu)食品未超出其個(gè)人和家庭等合理生活消費(fèi)需要的部分,有權(quán)主張價(jià)款十倍懲罰性賠償金。
本案中,沙某首次購(gòu)買30盒“黃芪薏米餅干”,收貨并確認(rèn)餅干不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后又連續(xù)加購(gòu)三次,加購(gòu)數(shù)量達(dá)200盒。人民法院綜合考慮食品的保質(zhì)期、普通消費(fèi)者通常的生活消費(fèi)習(xí)慣、購(gòu)買次數(shù)及間隔時(shí)間等因素,認(rèn)定沙某首次購(gòu)買30盒“黃芪薏米餅干”符合合理生活消費(fèi)需要,并據(jù)此確定計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù),對(duì)于正確適用食品安全懲罰性賠償制度,打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,引導(dǎo)消費(fèi)者誠(chéng)信、理性維權(quán),服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)食品安全與維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序兩種價(jià)值取向的平衡。
案例四
購(gòu)買食品時(shí)故意分多次小額支付并主張每次結(jié)算賠償一千元的,應(yīng)以合理生活消費(fèi)需要為限在付款總額內(nèi)確定計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù)
——張某訴上海某生鮮食品有限公司買賣合同糾紛案
基本案情
2016年2月20日,原告張某在被告上海某生鮮食品有限公司購(gòu)買了6枚熟散裝咸鴨蛋,每枚單價(jià)人民幣2.20元,生產(chǎn)日期為2015年8月23日,保質(zhì)期為180天。原告同時(shí)通過(guò)銀行卡刷卡支付6次,由被告同時(shí)分別開具6枚咸鴨蛋購(gòu)物小票6張。該批咸鴨蛋已過(guò)保質(zhì)期1天。2月21日,原告又在被告處購(gòu)買了相同批次的40枚咸鴨蛋,同時(shí)通過(guò)銀行卡刷卡支付40次,由被告同時(shí)分別開具40枚咸鴨蛋購(gòu)物小票40張。該批咸鴨蛋已過(guò)保質(zhì)期2天。原告以46枚咸鴨蛋均已過(guò)保質(zhì)期為由向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào),經(jīng)調(diào)解未成,訴至法院,請(qǐng)求被告退還原告購(gòu)物款101.20元,并由原告退還被告46枚咸鴨蛋;由被告按照每枚最低賠償1000元計(jì)算共計(jì)賠償46000元。
裁判理由
審理法院認(rèn)為,原告在被告處購(gòu)買46枚咸鴨蛋,購(gòu)買當(dāng)時(shí)均已過(guò)保質(zhì)期,故原告以案涉產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)為由主張退款退貨,于法有據(jù),應(yīng)予支持。被告銷售超過(guò)保質(zhì)期食品,屬于“經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。另,雙方雖就同一批次相同過(guò)期食品結(jié)算了46次,但被告系與張某同一消費(fèi)者進(jìn)行交易,而非與不同消費(fèi)者進(jìn)行交易。張某于2日內(nèi)分46次結(jié)算購(gòu)買46枚咸鴨蛋,并據(jù)此主張按照每枚咸鴨蛋賠償1000元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算懲罰性賠償金共計(jì)46000元,明顯與《中華人民共和國(guó)食品安全法》懲罰性賠償制度精神不符,亦有悖于誠(chéng)實(shí)信用原則,不應(yīng)予以支持。張某購(gòu)買46枚咸鴨蛋所支付的總金額為101.20元,未超出生活消費(fèi)需要,應(yīng)當(dāng)以總金額為基數(shù),計(jì)算懲罰性賠償金。因此,審理法院判決被告退還原告購(gòu)物款101.20元,賠償原告1012元;原告返還被告熟散裝咸鴨蛋46枚。
典型意義
購(gòu)買者故意在單次交易中進(jìn)行數(shù)次或者數(shù)十次小額付款,并依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款關(guān)于增加賠償?shù)慕痤~不足一千元應(yīng)按一千元計(jì)算的規(guī)定,請(qǐng)求每次結(jié)算賠償一千元,按結(jié)算次數(shù)累計(jì)計(jì)算懲罰性賠償金,不符合消費(fèi)者通常交易習(xí)慣,與《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定的懲罰性賠償制度精神不符。人民法院應(yīng)當(dāng)在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi),將購(gòu)買人分次支付價(jià)款的總額作為計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù),判決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍懲罰性賠償金。本案中,原告購(gòu)買46枚咸鴨蛋,共支付價(jià)款101.20元,未超出其個(gè)人和家庭等的合理生活消費(fèi)需要,審理法院以其實(shí)際支付的總價(jià)款101.20元為基數(shù),計(jì)算價(jià)款十倍懲罰性賠償金,明確了人民法院堅(jiān)持在“生活消費(fèi)需要”范圍內(nèi)支持“消費(fèi)者”關(guān)于懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求的立場(chǎng),既保護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”,又維護(hù)誠(chéng)信有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
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