香港《南華早報》12月4日文章,原題:西方盟友如何為了“遏制”中國而顛覆國際法和國際準則 印度洋-太平洋上有許多海峽和通道,有些是地區(qū)戰(zhàn)爭的潛在爆發(fā)點,有些則不太為人所知,卻在軍事通行和補給及高科技間諜活動方面具有重要戰(zhàn)略意義。因此,美國一直忙于加固所謂的第一、第二甚至第三島鏈,構(gòu)筑針對中國的防御。但在某些情況下,美國及其盟友英國和澳大利亞是在無視國際法和國際準則、聯(lián)合國建議與全球共識的情況下這樣做的。不妨看看查戈斯群島、科科斯群島和大洋洲一些太平洋島國的案例。
科科斯群島位于印度洋,比起珀斯距雅加達更近。該群島是澳大利亞擁有的海外領地之一,正被(澳政府)重新用于國防,并將進行大規(guī)模擴建。澳總理上月赴華與中國修好前不久,宣布一項3.79億美元的計劃用于(在該島)部署軍事資產(chǎn),特別是擴建跑道,以便起降更重的軍用飛機。據(jù)報道,這將是澳政府為“導彈戰(zhàn)”進行軍事改造的一部分??瓶扑谷簫u地處戰(zhàn)略要地,可監(jiān)控整個亞洲,尤其是馬六甲海峽、巽他海峽和龍目海峽——那里有各種船只、飛行器和潛艇,尤其是中國軍方的船只、飛行器和潛艇經(jīng)過。加上菲律賓北部新部署的軍事資產(chǎn),它們將形成一個地區(qū)監(jiān)視和軍事網(wǎng)絡,從印度洋延伸到南海。
但在法律和外交方面還存在問題。1984年當堪培拉說服聯(lián)合國同意科科斯群島并入澳大利亞時,承諾不會將這些島嶼用于軍事目的。這一承諾具有國際法效力。但沒關系,美國想要什么,就能得到什么?,F(xiàn)在誰還能反對呢?
蘇納克領導的英國政府似乎將拒絕把查戈斯群島(其最大的迪戈加西亞島上有美國在印太最重要的軍事基地之一)交還給毛里求斯的提議。2019年國際法院要求英國須在6個月內(nèi)無條件撤出對該地區(qū)的殖民管理。隨后,聯(lián)合國大會以116票贊成6票反對的結(jié)果支持裁決。國際海洋法法庭2021年又裁定英國對查戈斯群島沒有主權(quán),批評倫敦未將領土交還給毛里求斯。這才是真正基于規(guī)則的國際體系——而它正被大肆宣揚自己“基于規(guī)則”的西方所顛覆。
澳媒歇斯底里地宣稱中國的“戰(zhàn)爭威脅”迫在眉睫。與此同時,美國在澳大利亞和新西蘭的配合下,忙于將整個大洋洲軍事化,這對國際海洋法下的合法邊界造成巨大影響。
中國認為根據(jù)國際法,外國軍隊不能在其專屬經(jīng)濟區(qū)進行軍事和情報搜集活動。印度、印度尼西亞、馬來西亞和越南也持相同立場。相比之下,美國聲稱,(美國自己都未加入的)《聯(lián)合國海洋法公約》允許其他國家行使航行自由,無需在進入對方專屬經(jīng)濟區(qū)前通報。猜猜看,哪個國家的海軍有能力在世界各地航行!當其他國家都受到美國對《聯(lián)合國海洋法公約》的自私解釋的約束時,美國卻認為自己不受法律約束。與其他地方一樣,美國轉(zhuǎn)向亞洲(或遏制中國)的通篇理念就是“照我說的做,而不是照我做的做”。(作者盧綱,喬恒譯)
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