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2023全球經(jīng)濟(jì)的“憂”與“盼”(2023·年終特稿)

高 喬 發(fā)布時(shí)間:2024-01-02 09:33:00來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)海外版

  2023年,全球經(jīng)濟(jì)怎么樣?美歐國(guó)家不斷升息應(yīng)對(duì)通脹高企,發(fā)展中國(guó)家面對(duì)糧食危機(jī)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),南北“科技鴻溝”擴(kuò)大……

  但陰霾之中有亮色。2023年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好,歐洲經(jīng)濟(jì)維持低速增長(zhǎng),中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將達(dá)1/3、繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)最大增長(zhǎng)引擎,全球南方國(guó)家表現(xiàn)亮眼……重重挑戰(zhàn)之中,全球經(jīng)濟(jì)也有令人心生期盼的希望。

  “在歷經(jīng)磨難之后,世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出讓人意外的韌性?!苯?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織這樣總結(jié)2023年全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

  受訪專家:

  中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員 陳鳳英

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生

  全球化智庫(kù)理事長(zhǎng) 王輝耀

  北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 宋 微

  問(wèn):2023年,全球經(jīng)濟(jì)逐漸走出新冠疫情陰霾,復(fù)蘇成為關(guān)鍵詞。然而,西方國(guó)家飽受通脹困擾、新興經(jīng)濟(jì)體緩慢復(fù)蘇、欠發(fā)達(dá)國(guó)家面臨債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨新的風(fēng)險(xiǎn)……2023年,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?

  張燕生:2023年,全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但保持一定韌性。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì),2023年全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率為2.9%,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持溫和態(tài)勢(shì)。在新冠疫情長(zhǎng)期影響尚存、地緣政治沖突加劇、國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜變化、多國(guó)面臨高通脹的大環(huán)境下,全球經(jīng)濟(jì)飽經(jīng)挫折仍保持溫和增長(zhǎng),實(shí)屬不易。

  陳鳳英:2023年,不同經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度差異較大。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨較大下行風(fēng)險(xiǎn),但也展現(xiàn)出較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

  發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為顯著。面對(duì)通脹高企困境,美聯(lián)儲(chǔ)自2022年3月開(kāi)始加息周期,已連續(xù)11次加息,仍保持較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部近日公布數(shù)據(jù),美國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年三季度環(huán)比年化增速達(dá)4.9%。盡管當(dāng)前美國(guó)通脹率仍未降至美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)定的2%目標(biāo),但美國(guó)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的預(yù)期增強(qiáng)。

  歐洲方面,作為歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭的德國(guó),受能源價(jià)格上漲、勞動(dòng)力緊缺等因素影響,制造業(yè)受到較大沖擊,已出現(xiàn)技術(shù)性衰退。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)中,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)整體保持相對(duì)穩(wěn)定的低速增長(zhǎng),表現(xiàn)出超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)韌性。

  王輝耀:2023年,相較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體維持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

  亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)較為亮眼。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》,2023年亞太地區(qū)有望對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出2/3的貢獻(xiàn)。

  中東地區(qū)國(guó)家在全球市場(chǎng)中日漸活躍。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)近日發(fā)布的《2024年中東展望》稱,海灣合作委員會(huì)成員國(guó)有望在2024年擺脫全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響。中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)2023年估計(jì)增長(zhǎng)1.8%,2024年將略低于3%。

  與此同時(shí),令國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂的是,欠發(fā)達(dá)國(guó)家受發(fā)達(dá)國(guó)家加息潮、國(guó)際資本外流、匯率持續(xù)波動(dòng)等因素影響,國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升、財(cái)政空間有限、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。全球經(jīng)濟(jì)南北差距進(jìn)一步拉大。

  問(wèn):2023年,烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等地緣政治沖突持續(xù),糧食安全、能源危機(jī)、綠色轉(zhuǎn)型等因素疊加……哪些因素給全球經(jīng)濟(jì)增“憂”,哪些因素給全球經(jīng)濟(jì)添“盼”?

  王輝耀:2023年,新冠疫情和地緣政治沖突仍在產(chǎn)生持續(xù)且重要的影響,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)帶來(lái)較強(qiáng)負(fù)面沖擊。

  一方面,全球資本、貿(mào)易、人員往來(lái)還在恢復(fù)過(guò)程中,國(guó)家間海關(guān)、簽證、國(guó)際航班等經(jīng)貿(mào)往來(lái)相關(guān)支持政策仍在調(diào)整中,部分國(guó)家消費(fèi)者信心也還處在重建過(guò)程中。另一方面,烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等引發(fā)的能源、糧食價(jià)格上漲以及全球貨運(yùn)受阻等問(wèn)題,給多國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面沖擊。

  張燕生:2023年,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,與一個(gè)趨勢(shì)密切相關(guān),即經(jīng)濟(jì)議題泛安全化。某些國(guó)家搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“友岸外包”“去風(fēng)險(xiǎn)”“降依賴”,一些中小國(guó)家被迫面臨選邊站隊(duì)的難題。經(jīng)濟(jì)全球化面臨“碎片化”風(fēng)險(xiǎn)、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在被割裂……所謂“政治正確”和泛化的“國(guó)家安全”考量正在沖擊正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要掣肘因素。

  陳鳳英:2023年,全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)。在美西方對(duì)俄持續(xù)制裁、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下,全球金融市場(chǎng)不確定性升高。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在疫情期間普遍采取的寬松財(cái)政政策、貨幣政策及2023年以來(lái)為應(yīng)對(duì)高通脹困境采取的持續(xù)加息等緊縮政策,導(dǎo)致全球資本流向美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整,改變了金融市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和資產(chǎn)配置方向??缇迟Y本異常流動(dòng)增加,對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體股市、匯市、債市帶來(lái)較大外溢影響。新興經(jīng)濟(jì)體和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨外需減少、資本外流、貿(mào)易乏力的困境。

  宋微:2023年,全球范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯,成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量,令人欣喜。新能源、人工智能等具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)軌道。與此同時(shí),世界多國(guó)加大對(duì)新技術(shù)的投入以獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì),全球相關(guān)資源配置和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇。尤其令人擔(dān)憂的是,許多發(fā)展中國(guó)家缺乏綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新的資金、技術(shù)、人才支持,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道中難以立足,全球“科技鴻溝”正在拉大,南北差距加大。

  問(wèn):2023年,面對(duì)重重挑戰(zhàn),不同經(jīng)濟(jì)體主要采取了哪些應(yīng)對(duì)之策,取得哪些成效?

  張燕生:疫情發(fā)生后,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取寬松的貨幣政策、財(cái)政政策,刺激經(jīng)濟(jì),維持了經(jīng)濟(jì)的相對(duì)穩(wěn)定,但也造成通脹高企的困境。2023年,為抑制通脹,美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍采取加息政策。在持續(xù)寬松的財(cái)政政策、消費(fèi)者繼續(xù)動(dòng)用超額儲(chǔ)蓄、較低失業(yè)率基礎(chǔ)以及企業(yè)較為穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況等因素的支持下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有陷入衰退泥潭。此外,美國(guó)服務(wù)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展也是其經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的重要原因。不過(guò),預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)經(jīng)濟(jì)的抑制作用將在2024年顯現(xiàn),而且,2024年是美國(guó)大選年,加之美國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)激烈,美國(guó)經(jīng)濟(jì)2024年將面臨更多不確定性。

  陳鳳英:發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體理性應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,是2023年全球經(jīng)濟(jì)韌性加強(qiáng)的重要原因。在烏克蘭危機(jī)沖擊下,歐洲多國(guó)受到能源危機(jī)、高通脹、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組、歐盟成員國(guó)財(cái)政政策存在意見(jiàn)分歧等因素影響,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇經(jīng)歷艱難的一年。不過(guò),在歐盟較為穩(wěn)定、理性的宏觀政策調(diào)整下,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)并未陷入衰退,保持相對(duì)平穩(wěn)的低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  全球南方國(guó)家加強(qiáng)地區(qū)合作,為2023年的全球經(jīng)濟(jì)注入正能量。例如,亞洲地區(qū)合作日漸緊密,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2023年,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效,全球最大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施新階段,亞洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的區(qū)域布局有力保障了地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮“壓艙石”作用。東盟在與地區(qū)國(guó)家深入合作的過(guò)程中,呈現(xiàn)較為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

  王輝耀:中東地區(qū)受烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等地緣政治沖突影響顯著。面對(duì)復(fù)雜變幻的國(guó)際局勢(shì),中東地區(qū)各國(guó)推出經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域改革,在2023年取得較為亮眼的成績(jī)?!皻W佩克+”石油生產(chǎn)配額削減、亞洲主要市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較為強(qiáng)勁以及中東地區(qū)國(guó)家貿(mào)易和投資多元化戰(zhàn)略,推動(dòng)該地區(qū)成為全球南方國(guó)家中值得關(guān)注的發(fā)展點(diǎn)。

  問(wèn):2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。這一年,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)做出怎樣貢獻(xiàn)?有哪些值得期待的新趨勢(shì)?

  陳鳳英:中國(guó)是全球第一貿(mào)易大國(guó)、世界第二大貨物進(jìn)口國(guó),對(duì)外投資流量和存量持續(xù)位居世界前列。中國(guó)的投資、貿(mào)易活動(dòng)直接拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2023年前三季度,中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2%,增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。2023年前11個(gè)月,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值37.96萬(wàn)億元,外貿(mào)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固,推動(dòng)全球進(jìn)出口貿(mào)易復(fù)蘇。IMF日前將2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至5.4%,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織將2023年中國(guó)GDP增速預(yù)測(cè)值上調(diào)至5.2%,認(rèn)為中國(guó)仍將是亞太和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α_@些積極預(yù)期是2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界貢獻(xiàn)的重要參照。

  尤為亮眼的是,2023年,中國(guó)出口“新三樣”——新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的領(lǐng)先地位得到進(jìn)一步鞏固。前三季度,中國(guó)新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品合計(jì)出口7989.9億元,同比增長(zhǎng)41.7%。中國(guó)出口新能源相關(guān)產(chǎn)品為全球能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展提供支持。此外,中國(guó)在科技領(lǐng)域的快速發(fā)展,為發(fā)展中國(guó)家便利獲得可負(fù)擔(dān)的技術(shù)產(chǎn)品、開(kāi)展技術(shù)交流和人才培養(yǎng)提供可能,為彌合“科技鴻溝”作出切實(shí)行動(dòng)。

  王輝耀:2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年,也是共建“一帶一路”倡議收獲豐碩成果的一年。

  一方面,經(jīng)過(guò)10年積累和發(fā)展,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易規(guī)模已十分可觀。2013年至2023年10月,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家進(jìn)出口總額累計(jì)超過(guò)21萬(wàn)億美元,對(duì)共建國(guó)家直接投資累計(jì)超過(guò)2700億美元。同時(shí),中國(guó)與東盟連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴、越南成為中國(guó)的全球第四大貿(mào)易伙伴……中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷織密,發(fā)展碩果持續(xù)共享。

  另一方面,10年間,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家共同推動(dòng)建設(shè)的公路、鐵路、產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸投入使用,這些設(shè)施如今已成為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。例如,2023年,中印尼共建“一帶一路”合作旗艦項(xiàng)目——雅萬(wàn)高鐵開(kāi)通,大幅加速沿線人員流動(dòng)、貨物流通。2023年1月至11月,中歐班列累計(jì)發(fā)送貨物174.9萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,貨物運(yùn)量已超2022年總運(yùn)量。綜合重箱率100%、貨源地不斷擴(kuò)大、高科技產(chǎn)品增多……中歐班列從“通道經(jīng)濟(jì)”向“附加值經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,共建“一帶一路”倡議對(duì)共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也從硬件設(shè)施建設(shè)向激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能轉(zhuǎn)變。

  隨著共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí),未來(lái)中國(guó)有望統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”以及與共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”,穩(wěn)妥開(kāi)展綠色、數(shù)字、創(chuàng)新、健康等新領(lǐng)域合作,培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。共建“一帶一路”倡議對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值得持續(xù)期待。

  宋微:2023年,中國(guó)采取務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。2023年,RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效,區(qū)域內(nèi)90%以上貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,進(jìn)一步推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化,增強(qiáng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)能。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判2023年初啟動(dòng),有望進(jìn)一步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,助力東盟地區(qū)發(fā)展。此外,中國(guó)積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,為穩(wěn)定和強(qiáng)化亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈貢獻(xiàn)正能量,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。

  此外,中國(guó)采取務(wù)實(shí)舉措搭建開(kāi)放合作平臺(tái)。2023年,中國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)舉辦服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、鏈博會(huì)等國(guó)際展會(huì),加強(qiáng)與全球各國(guó)在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的溝通合作。第五屆外灘金融峰會(huì)、香港國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)等金融論壇,為國(guó)際金融跨境合作搭建交流平臺(tái),多領(lǐng)域合作交流平臺(tái)成為中國(guó)推動(dòng)凝聚全球經(jīng)濟(jì)合作共識(shí)的重要抓手。

  未來(lái)5年(2024—2028年),中國(guó)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望累計(jì)超過(guò)32萬(wàn)億美元、5萬(wàn)億美元。中國(guó)持續(xù)釋放擴(kuò)大高水平開(kāi)放的鮮明信號(hào),為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多暖意??梢云诖袊?guó)將繼續(xù)打造共建“一帶一路”倡議等國(guó)際公共產(chǎn)品,不斷擴(kuò)大與全球南方國(guó)家的貿(mào)易、投資往來(lái)和金融合作,助力全球南方國(guó)家突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,推動(dòng)凝聚更多開(kāi)放合作共識(shí),為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)力量。

  高 喬(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版)

  高 喬

(責(zé)編: 王東)

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