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朝鮮半島緊張局勢將走向何方

泠汐 發(fā)布時間:2024-01-22 09:21:00來源: 南方日報

  本周,朝鮮半島的緊張局勢引發(fā)國際社會擔(dān)憂——

  美日韓三國展開聯(lián)合軍演,規(guī)模之大為近年罕見。作為回應(yīng),朝鮮方面繼上周試射一枚彈道導(dǎo)彈后,本周又展開水下核武器系統(tǒng)實驗。

  韓方此前稱,朝韓軍事“緩沖區(qū)”已不復(fù)存在;而朝方不僅在本周廢除了朝韓事務(wù)機(jī)構(gòu),朝鮮勞動黨總書記、國務(wù)委員長金正恩還表示,應(yīng)在憲法中將韓國定義為“頭號敵國”。

  朝韓之間敵意增加,對話渠道越來越窄,朝鮮半島局勢未來會否升級?哪些因素正在影響朝韓關(guān)系?

  ●南方日報駐京記者 泠汐 策劃:馮穎妍

  緊張局勢持續(xù)升溫

  “此后無論是在朝鮮的憲法、教科書還是日常語言文字的表述中,韓國都將被明確定義為‘?dāng)硨摇?。這是朝鮮對朝韓關(guān)系定位的一次重大轉(zhuǎn)變。”

  今年伊始,朝鮮半島延續(xù)了貫穿去年全年的緊張態(tài)勢。

  1月15日至17日,美日韓三國在濟(jì)州島附近舉行聯(lián)合軍演,包括美國“卡爾·文森”號核動力航母、韓國“世宗大王”宙斯盾驅(qū)逐艦、日本海上自衛(wèi)隊“金剛”級驅(qū)逐艦在內(nèi)的9艘軍艦參演,規(guī)模之大為近年罕見。

  據(jù)報道,美日韓聯(lián)合軍演旨在“對擁有核武器的朝鮮展示實力”。三國高級官員還在首爾會面,討論“與朝鮮日益惡化的對峙形勢”。

  自去年以來,美日韓在朝鮮半島的聯(lián)合軍事行動頻次增加、規(guī)模擴(kuò)大。去年7月,美日韓以“應(yīng)對朝鮮核與導(dǎo)彈威脅”為由,在朝鮮半島東部海域進(jìn)行三方導(dǎo)彈防御演習(xí);去年10月,三國首次在朝鮮半島附近空域舉行聯(lián)合空中軍事演習(xí)。去年12月底至今年1月4日,美韓開展為期7天的跨年聯(lián)合演習(xí),對朝“叫板”意味明顯。

  對美日韓上述行動,朝鮮方面“強(qiáng)硬”回應(yīng)。朝鮮國防省發(fā)言人發(fā)表談話,譴責(zé)美日韓軍演造成地區(qū)局勢更加動蕩,嚴(yán)重威脅朝鮮國家安全。此外,朝鮮人民軍繼1月6日進(jìn)行“炮擊模擬欺騙作戰(zhàn)”后,7日進(jìn)行海上實彈射擊訓(xùn)練;14日,朝鮮導(dǎo)彈總局試射一枚中遠(yuǎn)程固體燃料彈道導(dǎo)彈;19日,朝鮮在東部水域進(jìn)行了“海嘯—5—23”水下核武器系統(tǒng)的重要實驗。

  此外,朝鮮方面還發(fā)布了涉及對南事務(wù)的多條重磅消息:

  1月13日,朝鮮決定解散包括《6·15共同宣言》朝方實踐委員會、祖國統(tǒng)一跨民族聯(lián)合朝方本部、民族和解協(xié)會、檀君民族統(tǒng)一協(xié)會等多個機(jī)構(gòu)。前一天,朝鮮舉行的對敵部門干部動員大會指出,要整編對韓機(jī)構(gòu),與軍事行動統(tǒng)一步伐,有遠(yuǎn)見地做好“迎接大事變”的準(zhǔn)備。

  1月15日,朝鮮最高人民會議發(fā)布決定,廢除包括朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會、民族經(jīng)濟(jì)合作局以及金剛山國際旅游局在內(nèi)的朝韓事務(wù)機(jī)構(gòu)。

  朝鮮勞動黨總書記、國務(wù)委員長金正恩15日表示,應(yīng)在憲法中將韓國定義為“頭號敵國”和“永遠(yuǎn)的主敵”,并寫入“應(yīng)在發(fā)生戰(zhàn)爭時完全占領(lǐng)、平定、收復(fù)大韓民國”等內(nèi)容。

  事實上,朝鮮對韓關(guān)系定位的轉(zhuǎn)變早有跡象。去年12月30日,金正恩就曾表示“要重新確定對北南關(guān)系和統(tǒng)一政策的立場”。朝韓關(guān)系“再也不是同族關(guān)系”,而是完全敵對關(guān)系。

  “此后無論是在朝鮮的憲法、教科書還是日常語言文字的表述中,韓國都將被明確定義為‘?dāng)硨摇?。這是朝鮮對朝韓關(guān)系定位的一次重大轉(zhuǎn)變?!鄙虾ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌表示。

  朝韓關(guān)系為何不斷惡化?

  “韓國對朝鮮的敵對性越來越強(qiáng),令后者感受到更大的威脅感,這是朝鮮近期調(diào)整朝韓關(guān)系定位的主因?!?/p>

  朝韓對抗緣何加劇?詹德斌分析,韓國總統(tǒng)尹錫悅上臺以來,主動推行反朝政策、拉近韓美軍事同盟關(guān)系;朝鮮感受到來自韓方越來越深的敵意,對朝韓關(guān)系也進(jìn)行了重新評估。

  詹德斌表示,尹錫悅政府的對朝政策口號是“以實力求和平”,這包括加強(qiáng)韓美軍事合作,強(qiáng)調(diào)韓軍反擊能力,同時渲染朝鮮“核威脅”、對朝展現(xiàn)出愈發(fā)強(qiáng)硬的態(tài)度。

  去年12月28日,尹錫悅在對韓國陸軍第五步兵師進(jìn)行年終視察時表示,若遭遇“挑釁行為”,要“立即報復(fù),然后再報告”。尹錫悅今年初在新年致辭中表示,將在今年上半年完成構(gòu)建升級版的韓美延伸威懾,從源頭上封鎖朝鮮的核導(dǎo)威脅。

  “尹錫悅之所以極力渲染來自朝鮮的威脅,目的是說服韓國民眾支持其對外政策?!闭驳卤笳f,“只有存在‘緊迫的威脅’,美日韓加強(qiáng)軍事合作才能‘順理成章’地得到韓國民意的支持。對此,美日兩國也樂見韓國對朝態(tài)度更強(qiáng)硬?!?/p>

  詹德斌進(jìn)一步指出,韓國對朝鮮的敵對性越來越強(qiáng),令后者感受到更大的威脅感,這是朝鮮近期調(diào)整朝韓關(guān)系定位的主因。他認(rèn)為,從執(zhí)行層面看,朝鮮針對韓美日軍事行動的對等反制將更積極,而韓美日或以此為借口,開展新的軍演等更多軍事行動。半島局勢或因此進(jìn)入一種螺旋上升式的惡性循環(huán)。

  隨著朝韓關(guān)系不斷惡化,避免雙方產(chǎn)生直接沖突風(fēng)險的“緩沖地帶”也在逐步消失。

  去年11月,韓國在朝鮮發(fā)射一顆偵查衛(wèi)星后宣布,中止朝韓《9·19軍事協(xié)議》中限制韓方對朝偵察活動條款效力的議案。朝方隨后亦宣布,朝鮮軍隊不再受該條約約束,立即恢復(fù)暫停的所有軍事措施,若朝韓之間發(fā)生無法挽回的沖突,韓國將承擔(dān)全部責(zé)任。

  今年1月8日,韓國聯(lián)合參謀本部公報室室長李誠俊表示,朝鮮共違反韓朝2018年簽訂的《9·19韓朝軍事協(xié)議》3600多次,并在西部海域連續(xù)三天實施炮擊。由此,敵對行為禁區(qū)(緩沖區(qū))將不再存在。

  “朝韓此前建立的軍事、政治熱線已基本被切斷,目前僅在板門店存在‘聯(lián)合國軍司令部’與朝鮮軍方的直通電話機(jī),這一聯(lián)絡(luò)渠道對朝韓雙方來說也并非‘直通熱線’。”詹德斌說,“這意味著,朝韓缺乏能夠迅速開展溝通、確認(rèn)對方意圖的可能性?!?/p>

  詹德斌表示,在朝韓雙方敵意漸濃,又缺乏有效溝通渠道的背景下,雙方在今年出現(xiàn)緊張局面的次數(shù)可能會較多,因誤判產(chǎn)生沖突升級的風(fēng)險有所增加。這可能對朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

  朝媒日前報道稱,尹錫悅政府2023年不斷發(fā)起軍事挑釁,2024年剛開始就繼續(xù)作出挑釁抉擇,接下來很可能以空前規(guī)模發(fā)起各種戰(zhàn)爭陰謀,因此今年是“朝韓最有可能發(fā)生沖突的一年”。

  未來半島局勢將走向何方?

  “從歷史經(jīng)驗看,美國大選年往往就是半島局勢動蕩年。在美國大選年、韓國地方選舉年的復(fù)雜背景下,朝鮮又一次在嘗試定義游戲規(guī)則?!?/p>

  2024年是“超級選舉年”,全球多個國家和地區(qū)將在今年舉行選舉。分析指出,受此影響,朝鮮半島等熱點地區(qū)局勢也變得愈發(fā)敏感。

  1月15日,美國2024年總統(tǒng)選舉艾奧瓦州共和黨初選啟動,美國大選序幕就此拉開。在此次初選中,美國前總統(tǒng)特朗普以壓倒性優(yōu)勢獲勝。有報道稱,由于擔(dān)心奉行“美國優(yōu)先”的特朗普再次當(dāng)選可能會影響當(dāng)前韓美日同盟進(jìn)程,韓日兩國已提前開始準(zhǔn)備。

  有分析指出,2024年美國總統(tǒng)選舉或?qū)Π雿u局勢緊張造成一定影響。對此,詹德斌認(rèn)為,美國兩黨就朝鮮半島政策和美日韓同盟政策的分歧較大。因此,朝鮮方面可能將美國總統(tǒng)選舉視為一次改變現(xiàn)狀的機(jī)會。

  新華社報道指出,從歷史經(jīng)驗看,美國大選年往往就是半島局勢動蕩年,朝鮮以韓國而非美國為敵,是對尹錫悅政府對美政策的警告。在美國大選年、韓國地方選舉年的復(fù)雜背景下,朝鮮又一次在嘗試定義游戲規(guī)則。

  此外,韓國也將在今年4月舉行第22屆國會議員選舉。對于尹錫悅政府而言,此次選舉是一次“中期考核”,特別是在當(dāng)前韓國國會“朝小野大”的格局下,尹錫悅所在的執(zhí)政黨奪回國會控制權(quán)意愿強(qiáng)烈,預(yù)計將同在野黨展開激烈博弈。

  韓國國會選舉是否也對朝鮮半島局勢的走向產(chǎn)生作用?詹德斌表示,從韓國政局的運(yùn)行邏輯看,選舉或更多關(guān)注民生議題而非朝韓關(guān)系等外部議題,韓國各派政治力量炒作朝韓關(guān)系的意愿可能并不強(qiáng)烈。

  詹德斌介紹,在當(dāng)前韓國保守力量執(zhí)政,且朝韓關(guān)系已然十分緊張的背景下,韓國各派政治力量缺乏繼續(xù)炒作朝韓關(guān)系議題的動機(jī)。此外,由于韓國朝野兩大黨派日前都出現(xiàn)分裂局面,新出現(xiàn)的多股政治勢力將給權(quán)力格局帶來多大影響,這成為韓國政壇當(dāng)前最受關(guān)注的議題。

  “在當(dāng)前韓國復(fù)雜的政局下,韓國執(zhí)政黨為贏得選舉,需要更多關(guān)注民生議題,向公眾交出一份令人滿意的‘答卷’。與之相比,朝韓關(guān)系實際并非選舉期間的核心變量?!闭驳卤笳f。(南方日報)

(責(zé)編: 王東)

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