□ 本報(bào)駐俄羅斯記者 史天昊

　　據(jù)俄媒體報(bào)道，近日俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在評論有關(guān)美國政府支持沒收被凍結(jié)的俄境外資產(chǎn)的消息時(shí)稱，“這是一個非常具有挑釁性的聲明”。如果美西方對俄資產(chǎn)采取非法行動，不可能不產(chǎn)生嚴(yán)重后果。他指出，此舉將破壞美國金融體系的權(quán)威，并影響國際投資者的信任。

　　美西方加速“沒收”進(jìn)程

　　自2022年俄烏沖突升級以來，美國為了實(shí)現(xiàn)致使俄金融脫鉤的重要外交政策目標(biāo)，聯(lián)合西方國家對俄展開了一系列大規(guī)模、高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)制裁，特別是凍結(jié)了大量俄境外資產(chǎn)。去年年底，美國建議七國集團(tuán)（G7）成員探討如何沒收俄羅斯3000億美元遭凍結(jié)資產(chǎn)，以期盡早拿出方案，供可能于今年2月下旬召開的G7峰會討論。

　　近期，隨著美西方的援烏資金陷入枯竭，美開始動用各種手段嘗試沒收俄3000多億美元境外資產(chǎn)的可操作性。1月24日，美參議院外交委員會以20比1的投票結(jié)果通過了《為烏克蘭人重建經(jīng)濟(jì)繁榮和機(jī)會法案》（REPO）。該法案若能獲得參議院和眾議院通過，將在總統(tǒng)拜登簽署后正式成為法律?？死锬妨謱m回應(yīng)稱，美國試圖向歐洲國家施壓并慫恿其作出非法決定。

　　資料顯示，歐盟在對俄制裁框架下凍結(jié)的俄資產(chǎn)，大部分是俄央行存放在歐洲國家的外匯儲備，其中大約1910億歐元主權(quán)資產(chǎn)凍結(jié)在歐洲清算銀行，大約230億歐元被凍結(jié)在法國和德國。俄法律專家認(rèn)為，美國使出慣用伎倆，通過國內(nèi)“立法”進(jìn)行長臂管轄，是嚴(yán)重違背國際法的行為。

　　除了美國之外，波羅的海國家也走在“立法”沒收俄海外資產(chǎn)的前列。1月11日，拉脫維亞議會批準(zhǔn)一項(xiàng)法案，規(guī)定將里加的“莫斯科之家”收歸國有，出售被沒收財(cái)產(chǎn)的資金將用于對烏援助，俄方回應(yīng)這一行為是“法律的任意性以及國家搶劫行為”。

　　俄方發(fā)出嚴(yán)厲警告

　　面對美西方在沒收俄海外資產(chǎn)問題上的屢次威脅，俄此前的回應(yīng)是制定對等清單，沒收俄境內(nèi)的外國資產(chǎn)。近期，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在記者會上表示，俄方研究了報(bào)復(fù)措施，已擬定可沒收外國資產(chǎn)清單。俄財(cái)政部長西盧安諾夫表示，一些外國法人和個人在俄開設(shè)的“C”類賬戶資產(chǎn)目前已被俄凍結(jié)，如果“不友好”國家對俄羅斯資產(chǎn)作出類似決定，俄也可以報(bào)以同樣的做法。

　　西方媒體日前援引美國國家安全委員會向國會參議院外交關(guān)系委員會提交的一份報(bào)告報(bào)道稱，白宮支持一項(xiàng)旨在沒收被凍結(jié)的俄境外資產(chǎn)并將其用于支持烏克蘭的法案。白宮希望與G7其他國家協(xié)調(diào)行動，包括降低破壞外國投資者對美國信任的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國財(cái)政部長耶倫表示，美方尚未決定沒收俄資產(chǎn)將其轉(zhuǎn)移給烏克蘭，但正在參與G7框架內(nèi)制定可能的選項(xiàng)。

　　對此，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱，“我們認(rèn)為此類行為不僅僅是一般性的盜竊，而是一種真正的貿(mào)易戰(zhàn)，是西方對我國經(jīng)濟(jì)侵略的升級。任何沒收我國資產(chǎn)的企圖都嚴(yán)重違反國際法?！?/p>

　　扎哈羅娃指出，西方知道，俄羅斯會對沒收其被凍結(jié)資產(chǎn)的行為作出極其嚴(yán)厲的反應(yīng)。她說：“用俄羅斯的資產(chǎn)來補(bǔ)（預(yù)算）窟窿，這對西方來說是一個非常誘人的想法，甚至可以說是一種難以擺脫的執(zhí)念。唯一讓他們不敢走這最后一步的因素是（這樣做的）后果。他們知道我們會報(bào)復(fù)，說得客氣一點(diǎn)，他們?yōu)榇烁械骄趩?，他們明白，俄方的反?yīng)將會極其嚴(yán)厲。”

　　美方行為備受歐洲質(zhì)疑

　　盡管美國在推動沒收俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)上躍躍欲試，但歐洲國家普遍顧慮重重，其最根本的原因是質(zhì)疑美國此舉的合法性。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》1月22日發(fā)表題目為“扣押俄羅斯資產(chǎn)資助烏克蘭的陷阱”的社論稱，央行儲備通常被認(rèn)為受到主權(quán)豁免權(quán)保護(hù)，即一國法院不能對另一國的行為作出判決，也不能使用其資產(chǎn)來執(zhí)行判決。文章稱，這樣做可能會破壞將外匯儲備存在歐美的國家的基本信任，損害國際金融穩(wěn)定以及美元和歐元作為儲備貨幣的地位。

　　據(jù)路透社消息，一名歐盟高級官員近日表示，盡管七國集團(tuán)計(jì)劃在二月份的會議上討論此舉的合法性，但歐盟不太可能沒收俄羅斯央行在歐洲凍結(jié)的資產(chǎn)?！皼]收俄羅斯資產(chǎn)是不可能的，歐盟成員國之間尚未就此達(dá)成一致?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》此前報(bào)道稱，美國建議七國集團(tuán)成員探討如何沒收俄羅斯3000億美元遭凍結(jié)資產(chǎn)，盡管英國、日本和加拿大支持美方意圖，但德國、法國、意大利和歐盟顧慮較大，對此持保留態(tài)度，認(rèn)為首先需要謹(jǐn)慎評估沒收俄方資產(chǎn)的合法性。

　　比利時(shí)財(cái)政部長范佩特海姆1月24日表示：“我們需要非常謹(jǐn)慎地對待這個提議。我認(rèn)為，重要的是擺在談判桌上的東西應(yīng)該是合法的，我們應(yīng)該避免對金融穩(wěn)定造成任何影響?！贝送猓瑲W洲清算銀行在俄羅斯有大量資產(chǎn)，這些資產(chǎn)可能會被俄羅斯扣押，從而對其金融穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，并產(chǎn)生重大影響。

　　俄羅斯駐美大使阿納托利·安東諾夫1月27日表示，美國企圖沒收俄羅斯在海外的凍結(jié)資產(chǎn)，這不僅違反國際法，也違背常識，將促使業(yè)已惡化的俄美關(guān)系陷入僵局。安東諾夫說，美國將美元用作政治工具會損害其信譽(yù)，迫使其他國家考慮拋棄美元。（法治日報(bào)）