2021年1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1207萬人，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

　　成績來之不易。就業(yè)政策的助力有多大？就業(yè)服務(wù)如何落地？勞動(dòng)者感受如何？記者帶您走進(jìn)3場特殊的招聘，聽聽企業(yè)和勞動(dòng)者的心里話。

　　一項(xiàng)政策穩(wěn)就業(yè)

　　新型學(xué)徒制支持企業(yè)培養(yǎng)人才、降低成本

　　2021年，鄧錦洲很忙。

　　這一年，需求回暖、訂單增多。招聘、培訓(xùn)、調(diào)薪，作為廣東中山益達(dá)服裝有限公司的人力資源經(jīng)理，鄧錦洲的工作量趨于飽和。

　　即便如此，他依然選擇推廣一項(xiàng)全新的制度——企業(yè)新型學(xué)徒制，即由企業(yè)與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。

　　一家勞動(dòng)密集型民營企業(yè)，為何搞起新型學(xué)徒制？

　　“新型學(xué)徒制，讓工人升職的空間更廣闊，也使企業(yè)能以更低成本擁有一支穩(wěn)定的技術(shù)工人隊(duì)伍?！编囧\洲說。

　　2020年，突如其來的新冠肺炎疫情讓中山益達(dá)一度陷入停產(chǎn)。得益于廣東省推出的以工代訓(xùn)和企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，中山益達(dá)在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，有財(cái)力按時(shí)發(fā)放工資，堅(jiān)持不裁員，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。當(dāng)市場回暖后，企業(yè)又能第一時(shí)間組織培訓(xùn)補(bǔ)齊人手，開足馬力生產(chǎn)，及時(shí)搶占市場。

　　截至2021年6月，中山益達(dá)獲得了486萬元補(bǔ)貼?！斑@些補(bǔ)貼讓益達(dá)免于陷入2020年下半年激烈的‘搶人大戰(zhàn)’，保持生產(chǎn)穩(wěn)定。這也給我們上了一課，不能僅依賴招新工人，也要推行新型學(xué)徒制，以‘技能提升+待遇提升’的方式穩(wěn)定技術(shù)工人隊(duì)伍，既能降成本，也能增效率。”鄧錦洲說。

　　2021年9月，廣東省“每培訓(xùn)一名新型學(xué)徒制學(xué)員可獲得6000元補(bǔ)貼”的政策出臺(tái)，中山益達(dá)全面推行新型學(xué)徒制的信心更足了，一場特別的內(nèi)部招聘會(huì)啟動(dòng)，從2800名一線工人中選取455名縫紉工、145名服裝制版師，打造企業(yè)核心技術(shù)工人隊(duì)伍。

　　消息一出，員工們躍躍欲試，“參加新型學(xué)徒制，技術(shù)更強(qiáng)、效率更高，就能漲工資。”“參加新型學(xué)徒制拿到技能等級(jí)證書，積分落戶可以加分，子女上學(xué)更方便?！?個(gè)月后，內(nèi)部招聘會(huì)圓滿畫上句號(hào)，中山益達(dá)的訂單也排到了2022年6月。

　　“穩(wěn)企安商政策要做到精準(zhǔn)滴灌，我們通過主動(dòng)服務(wù)和走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)施‘技能挖潛’能有效幫助企業(yè)提質(zhì)增效。”廣東中山市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年1至11月，中山市共開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)48.8萬人次，補(bǔ)貼3.5億元，用真金白銀支持企業(yè)培養(yǎng)人才、穩(wěn)住崗位、降低成本。

　　一個(gè)品牌促就業(yè)

　　各地已涌現(xiàn)出146個(gè)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的勞務(wù)品牌

　　2021年7月，29歲的河南駐馬店市平輿縣董莊村小伙兒喬飛虎，被推薦參加了免費(fèi)的防水工中級(jí)培訓(xùn)，如愿實(shí)現(xiàn)了家門口高質(zhì)量就業(yè)?！澳玫阶C書后，我就能拿噴槍了，每天工資能漲100元。3年前，俺可想不到能有今天！”喬飛虎咧嘴一笑。

　　同樣開心的還有防水“新兵”李坤鵬?！盎⒏缂有?，我們開心，知道了今后的路咋走，生活更有盼頭?！崩罾i2021年5月正式成為一名防水工，是喬飛虎的師弟。

　　兩人能入防水這一行，多虧了開進(jìn)村里的招聘會(huì)。

　　2019年正月初七一大早，村里大喇叭驟然響起招工信息，喬飛虎被媳婦兒攆著去村委會(huì)找活干。

　　到了村委會(huì)一瞧，防水工是主打工種。平輿縣是有名的防水之鄉(xiāng)，親戚街坊都干這行?！案煞浪疅熝鹂尽⑴郎吓老?，又臟又累?！眴田w虎小聲嘟囔。

　　“如今科技進(jìn)步了，干防水可是技術(shù)活兒?！惫ぷ魅藛T拉著喬飛虎一通介紹。

　　聽說政府部門提供技能培訓(xùn)，還負(fù)責(zé)介紹工作，喬飛虎動(dòng)心了，當(dāng)場就報(bào)了名。2019年3月進(jìn)班學(xué)習(xí)，4月拿到技能證書，一周后，正式入職河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司。

　　李坤鵬的經(jīng)歷和喬飛虎相似。從培訓(xùn)、入職，再到晉升中級(jí)工，他倆享受的一系列就業(yè)服務(wù)，源于“平輿防水”勞務(wù)品牌的配套政策。僅2021年，“平輿防水”勞務(wù)品牌就走進(jìn)了224個(gè)村進(jìn)行宣傳，舉辦15場招聘會(huì)，吸納1500多人成功就業(yè)。

　　做大做強(qiáng)“平輿防水”勞務(wù)品牌，平輿縣實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。打造實(shí)訓(xùn)基地、組建職業(yè)學(xué)院、舉辦技能競賽，防水產(chǎn)業(yè)工人技能強(qiáng)，“做防水、找平輿”名氣更大。截至目前，平輿縣共有建筑防水企業(yè)1000余家，防水材料生產(chǎn)企業(yè)30多家，吸納像喬飛虎這樣的防水工25萬人，實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)收入170億元。

　　“進(jìn)入新發(fā)展階段，抓好勞務(wù)品牌建設(shè)是擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要切入點(diǎn)?！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多，從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定、收入更高、權(quán)益更有保障。2021年，人社部等20個(gè)部門共同印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)勞務(wù)品牌發(fā)展。截至目前，各地已有146個(gè)較為成熟的勞務(wù)品牌，把地方人口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　一個(gè)市場助就業(yè)

　　零工驛站是公共就業(yè)服務(wù)向靈活就業(yè)領(lǐng)域延伸的有益嘗試

　　清晨6點(diǎn)，天蒙蒙亮。

　　“呦，大娟來了?！辈恢钦l一聲吆喝，湖北漢川市汽車站門口聚集的人群一下熱鬧起來。席地而坐的、靠墻打盹兒的、刷手機(jī)的人都站了起來，自覺排成兩列縱隊(duì)。

　　宋業(yè)丹正是其中之一。眼瞅著大娟利索地打開零工驛站車站店的大門，他迅速鉆入大廳，麻溜地打了一壺?zé)崴?，占?jù)有利位置，隨時(shí)準(zhǔn)備“推銷”自己。

　　6點(diǎn)多，馬攀走進(jìn)驛站。只一眼，宋業(yè)丹就意識(shí)到這是雇主，第一時(shí)間迎了上去。

　　“今兒多少錢？”“240元?！?/p>

　　“在物流園干過沒？”“干過一陣子。”

　　“那行，走吧?！?/p>

　　簡單幾句交流，宋業(yè)丹敲定了今天的工作。他登上馬攀所在的孺子牛人力資源公司的班車，前往武漢物流園開始一天的搬運(yùn)、分揀工作。

　　不到半小時(shí)，聚集起來的四五十個(gè)人紛紛散去，大廳內(nèi)又安靜、空曠了下來。

　　“零工市場就是這樣，每天有兩個(gè)高峰，早上6點(diǎn)開門后，晚上10點(diǎn)關(guān)門前，一個(gè)招白班的，一個(gè)招夜班的?！绷愎んA站車站店工作人員大娟介紹，零工市場主要針對(duì)一些零散、靈活、臨時(shí)性的工作，工作技能要求不高、勞動(dòng)強(qiáng)度也較小。

　　第一波招工高峰過去，大娟梳理了新的崗位信息粘貼到櫥窗內(nèi)，并通過微信公眾號(hào)發(fā)布。“漢川離武漢近，好多臨時(shí)性工作都集中在電商行業(yè)?！贝缶暾f，各大品牌的倉儲(chǔ)部，順豐、拼多多物流都是招聘大戶，“‘雙11’‘雙12’期間招聘量更大，每天得招600至800人。”

　　下午6點(diǎn)，宋業(yè)丹和工友們回到驛站，領(lǐng)到工資的人們談笑風(fēng)生。

　　“工資日結(jié)，真好！”揣著工資，宋業(yè)丹感慨，受疫情影響不想出遠(yuǎn)門，過渡期打打零工也挺好。一旁的工友們也紛紛說：“家里老人年紀(jì)大了，得閑了我就來打工，有需要就在家照顧?！薄拔壹议_店的，冬天生意冷清了，打零工能補(bǔ)貼家用。”

　　邊聊天邊伸展腿腳，宋業(yè)丹真心為驛站點(diǎn)贊。以前的零工市場都在馬路上，連個(gè)歇腳的地兒都沒有。2021年10月，漢川市從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支部分資金，建了零工驛站，這里不僅能遮風(fēng)擋雨，還有熱水、衛(wèi)生間，能給電動(dòng)車充電。

　　“政府搭臺(tái)更規(guī)范，工資日結(jié)有保障?！贝缶杲榻B，政府部門要求第三方人力資源公司當(dāng)日結(jié)清勞動(dòng)者工資，讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)當(dāng)天打工、當(dāng)天拿薪。驛站運(yùn)行至今，已累計(jì)輸送零工1.38萬人次，發(fā)放工資198萬元。

　　“零工驛站是公共就業(yè)服務(wù)向靈活就業(yè)領(lǐng)域延伸的一種嘗試，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)公共就業(yè)服務(wù)在服務(wù)靈活就業(yè)方面的不足?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛說。

　　張成剛分析，零工市場有其存在的必要性。當(dāng)前，我國靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模已達(dá)2億人，其中不少為傳統(tǒng)零工市場的從業(yè)者。這部分勞動(dòng)者中，男性多集中在45歲至58歲，女性多在35歲至50歲之間，年齡偏大、技能水平偏低，且大多數(shù)因?yàn)榧彝サ仍?，持續(xù)工作意愿較低。同時(shí)，企業(yè)也經(jīng)常有臨時(shí)性、周期性的用工需求?！霸诖吮尘跋?，加強(qiáng)零工市場建設(shè)，將零工信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有利于滿足各方需求，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場的韌性。”

　　3場特殊的招聘，正是我國就業(yè)服務(wù)落地見效的縮影。2021年1至9月，人社部門共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金647.2億元；向161萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金151億元；截至目前，累計(jì)發(fā)布崗位信息7000多萬個(gè)……一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處的就業(yè)政策，一次次暖心貼心的就業(yè)服務(wù)，為穩(wěn)定就業(yè)局勢保駕護(hù)航。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2022年01月05日 17 版）