寧波首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)高分通過(guò)驗(yàn)收
近日,從寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局傳來(lái)消息,寧波首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)“寧??h全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)”以總分105分的高分通過(guò)終期評(píng)估驗(yàn)收,試點(diǎn)考核結(jié)果為優(yōu)秀。這標(biāo)志著寧波走出了一條用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)基層社會(huì)治理的新路徑,并且打造出了在全國(guó)范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化樣本。
2018年10月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)全國(guó)40家單位開(kāi)展第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),其中寧波市寧??h承擔(dān)的村級(jí)小微權(quán)力“36條”獲批全國(guó)“農(nóng)村公共服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)。隨后,寧??h成立了全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化研究所和全國(guó)首個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),為項(xiàng)目試點(diǎn)有序推進(jìn)提供技術(shù)保障,并印發(fā)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
試點(diǎn)期間,寧??h緊扣試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo),根據(jù)村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)以及基層社會(huì)治理需求,重新梳理村級(jí)權(quán)力事項(xiàng),構(gòu)建起涵蓋村級(jí)重大決策、村級(jí)采購(gòu)、村民宅基地審批等11個(gè)方面、36個(gè)事項(xiàng)的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,并逐項(xiàng)明確標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體、事項(xiàng)流程、流程要求、監(jiān)督依據(jù)、保障措施等內(nèi)容,最終形成寧海村級(jí)小微權(quán)力清單“36條”地方標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)將村級(jí)小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。此外,寧??h還及時(shí)提煉總結(jié)“36條”中普適性較強(qiáng)的內(nèi)容,于2019年成功立項(xiàng)《村務(wù)管理村務(wù)流程化管理實(shí)施規(guī)范》等3項(xiàng)村務(wù)管理領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并于2021年9月通過(guò)專家審評(píng),報(bào)批通過(guò)后將為全國(guó)的村務(wù)管理工作提供重要參考依據(jù)。
寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)三年的試點(diǎn),寧??h“36條”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率在90%以上,初步形成了縣級(jí)督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、村級(jí)監(jiān)督“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。村級(jí)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化水平得到明顯提升,村級(jí)事務(wù)辦理效率得到大幅提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該縣鄉(xiāng)村基層民主治理滿意度達(dá)95%,對(duì)村干部規(guī)范性、公開(kāi)透明力度約束“微腐敗”效果滿意率100%?!稗r(nóng)村干部用權(quán)變得更加規(guī)范,與群眾間的矛盾少了、信任多了,基層社會(huì)治理韌性更足了?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
鄉(xiāng)村是社會(huì)治理的基本單元,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,也是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來(lái),寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)各地將標(biāo)準(zhǔn)化原理、標(biāo)準(zhǔn)化方法引入鄉(xiāng)村治理,積極探索鄉(xiāng)村治理新途徑,從寧?!?6條”到象山“村民說(shuō)事”,先后為標(biāo)準(zhǔn)化助推社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了多個(gè)“寧波樣本”。
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