隆冬時節(jié)，衡陽項目工地一片火熱，商業(yè)街區(qū)一派繁華。1月1日、2日，政協(xié)衡陽市第十三屆一次會議、衡陽市第十六屆人大一次會議相繼圓滿閉幕，該市新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子接過事業(yè)“接力棒”，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　“兩會”籌備工作啟動以來，衡陽市強化政治擔當，以最嚴密的部署、最嚴厲的措施，確保“兩會”選舉工作有序推進、風清氣正。

　　抓早抓全，堅持紀律規(guī)矩“挺在前”

　　“兩會紀律要牢記……”2021年12月29日，衡陽市人大代表參會報到當晚，耒陽代表團的微信群里就發(fā)出這份會議紀律提醒。

　　早一些提醒，多一份保障。衡陽市堅持教育在先、警示在先、預防在先，第一時間成立換屆風氣監(jiān)督工作小組，制定“會風會紀監(jiān)督細則”“會風會紀監(jiān)督組人員工作規(guī)范”，明確各代表團（討論組）和紀律監(jiān)督人員“五清九無四到位”紀律要求，確保監(jiān)督“無遺漏”“零死角”。

　　“對換屆風氣監(jiān)督不能等閑視之，要加強換屆全過程監(jiān)督，只要換屆工作不結(jié)束，緊繃之弦絕不能放松，對違反換屆紀律的，要從嚴從快處理，確保風清氣正。”換屆工作領(lǐng)導小組組長、衡陽市委主要負責人表示。

　　向代表、委員、工作人員發(fā)送嚴肅換屆紀律短信；大會會場、駐地賓館放置中央“十嚴禁”和省委“六不得”“八不準”等換屆紀律規(guī)定宣傳牌，并設(shè)置會風會紀監(jiān)督舉報箱；賓館房間擺放《嚴守換屆紀律承諾書》《嚴肅換屆紀律記事本》等；組織集中觀看“一片一書”（《警鐘長鳴》和《嚴肅換屆紀律資料選編》）……“兩會”期間，衡陽以正面教育與反面警示相結(jié)合，讓紀律要求無處不在、隨處可見，提醒參會人員時刻繃緊紀律之弦。

　　“一項項紀律規(guī)定為參會人員劃出了紅線，哪些事不可為一目了然，我們能迅速對標各項紀律要求，以高度的政治責任感和歷史使命感履行好代表職責。”衡陽市人大代表龔志桂說。

　　落細落小，構(gòu)建立體監(jiān)督“全方位”

　　為嚴肅換屆紀律，強化對換屆風氣全方位、立體式、全過程監(jiān)督，衡陽市整合市紀委監(jiān)委、市委組織部等單位精干力量，成立由97人組成的“兩會”會風會紀監(jiān)督工作小組，下設(shè)駐會紀律監(jiān)督組、駐團（組）紀律監(jiān)督組、信訪舉報處置組和明察暗訪組，除嚴格會場監(jiān)督外，還深入大會駐地附近的賓館、酒店、餐廳、茶樓、歌廳等地明察暗訪，加強會場外的監(jiān)督。

　　28個駐團（組）紀律監(jiān)督組與代表、委員同吃、同住、同參會、同乘車，并做到每天“三問”：吃飯問餐、會前問好、晚上問安，及時掌握代表、委員到會、就餐、住宿等有關(guān)情況，寓監(jiān)督于服務之中，有力保證了出席率、到會率、就餐率。

　　值得一提的是，衡陽市還注重對列席人員、媒體記者、安保人員、酒店工作人員等其他“四類人員”的監(jiān)督管理。

　　“會前，我們就給列席人員發(fā)送提示短信，引導大家共同營造風清氣正的換屆整體環(huán)境?！焙怅柺屑o委監(jiān)委駐市人大機關(guān)紀檢監(jiān)察組組長周其鋼介紹。

　　從嚴從實，把好代表委員“質(zhì)量關(guān)”

　　嚴格人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生，是做好換屆工作的重要基礎(chǔ)。為做好換屆選舉工作，衡陽市強化審查把關(guān)，嚴把代表委員審查關(guān)、選人用人關(guān)、選舉程序關(guān)等“三道關(guān)口”。

　　衡陽市紀委監(jiān)委對代表、委員人選進行政治、品行、作風、廉政等全方位審查，全面分析研判和實事求是評價干部廉潔情況，堅持“凡提四必”，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定，對問題沒有查清、疑點沒有排除，存在市人大代表15種負面清單、市政協(xié)委員9種負面清單情形之一的，一律不作為提名推薦人選。

　　衡陽市堅持黨組織主導人選推薦提名，嚴格按照人大代表、政協(xié)委員人選標準和條件，把好市人大代表、政協(xié)委員的名額、差額比例和崗位結(jié)構(gòu)。建立“一人一檔”，對提名人選的動議、醞釀、民主推薦、考察、選舉、公示等實行全程紀實、全程留痕，做到“談話對象一個不少、人員公示一個不漏、請示報告一個不省”。

　　本次衡陽“兩會”期間，該市市縣兩級紀委監(jiān)委共對1166名市人大代表、市政協(xié)委員提名推薦人選開展了廉政審查，其中，對3人提出否決意見。

　　“作為‘把關(guān)人’，我們要確保回復意見準確權(quán)威，堅決不讓‘帶病’人員蒙混過關(guān)，為選出好干部、換出好風氣提供堅強紀律保障?！焙怅柺屑o委監(jiān)委主要負責人表示。