北京經(jīng)開(kāi)區(qū)330個(gè)事項(xiàng)只需一個(gè)承諾就能辦
人民網(wǎng)北京2月16日電 (池夢(mèng)蕊)近日,《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》正式印發(fā),市區(qū)兩級(jí)共330個(gè)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)便捷辦理。
“北京經(jīng)開(kāi)區(qū)是全市率先在全域落地告知承諾制試點(diǎn)的區(qū)域?!北本┙?jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推行告知承諾是實(shí)施“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”新型審批管理模式的積極探索,在不改變法律法規(guī)的前提下,改造審批方式和流程,以承諾履約為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化行政相對(duì)人的主體責(zé)任,將傳統(tǒng)的行政審批機(jī)關(guān)單方面開(kāi)展的審批行為,轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟?wù)部門和行政相對(duì)人共同合作完成的告知承諾審批行為。
告知承諾是指北京經(jīng)開(kāi)區(qū)各審批服務(wù)部門通過(guò)線上線下等途徑,主動(dòng)一次性告知事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料和需要履行的法律責(zé)任,申請(qǐng)人在提出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理申請(qǐng)時(shí),提交告知承諾書約定材料,通過(guò)書面形式承諾其符合辦理?xiàng)l件、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和后果,審批服務(wù)部門直接作出審批決定的審批方式。
在“告知承諾制”改革過(guò)程中,北京經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐個(gè)梳理,并制定了告知書和承諾書,對(duì)人員進(jìn)行了培訓(xùn),梳理了審批、監(jiān)管、執(zhí)法流程,做好了辦理方式切換準(zhǔn)備,在前期68項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到辦理?xiàng)l件的同時(shí),進(jìn)一步對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研和梳理,最終梳理出市級(jí)事項(xiàng)241項(xiàng)、區(qū)級(jí)事項(xiàng)89項(xiàng)兩份清單,為亦莊新城企業(yè)居民進(jìn)一步帶來(lái)了便利。
《辦法》堅(jiān)持“極優(yōu)服務(wù)”,增設(shè)告知承諾事項(xiàng)辦理線上服務(wù)專屬平臺(tái),以線上辦理為原則、線下辦理為補(bǔ)充,線上線下文件文本雙公示、政策雙指導(dǎo),不斷提升行政相對(duì)人辦事便利化水平,增進(jìn)群眾的獲得感。同時(shí),堅(jiān)持“極簡(jiǎn)審批”,進(jìn)一步壓縮告知承諾辦理時(shí)限,所有事項(xiàng)不區(qū)分情形,原則上當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),線上提交申請(qǐng)的,統(tǒng)一壓縮至不超過(guò)0.5個(gè)工作日的辦理時(shí)限。
《辦法》還進(jìn)一步規(guī)定了審批決定作出后的履諾核查、事中事后監(jiān)管、審管執(zhí)信息共享機(jī)制、信用體系建設(shè)等內(nèi)容。明確鼓勵(lì)采用“數(shù)字時(shí)間戳”技術(shù),使行政相對(duì)人申請(qǐng)更便捷,能夠第一時(shí)間從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面,建立了基于信用、風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管機(jī)制,充分利用技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)科技監(jiān)管,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和共治監(jiān)管,避免監(jiān)管盲區(qū)。
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