日前，杭州市制定出臺《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為，推動構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系。

　　“構(gòu)建親清政商關(guān)系既是完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，防范化解廉政風(fēng)險的必然要求，也是持續(xù)改善社會風(fēng)氣，優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障?！眳f(xié)助起草《實(shí)施細(xì)則》的杭州市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該文件的出臺，進(jìn)一步厘清了政商交往邊界，有助于推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在政商交往中既明晰界限、守住底線，又靠前服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)。

　　《實(shí)施細(xì)則》共分為6章30條，包括行為限制、報(bào)告與回避、管理與監(jiān)督、責(zé)任追究與激勵保障等章節(jié)。在行為限制中，明確規(guī)定了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的營利性活動以及政商和社會交往行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職或者退休后在規(guī)定期限內(nèi)利用原任職務(wù)影響謀取私利，嚴(yán)禁配偶、子女等特定關(guān)系人違規(guī)從事可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正執(zhí)行公務(wù)的個人營利性活動或者社會交往行為等4個方面30種具體情形。

　　利用內(nèi)幕信息等買賣股票或進(jìn)行其他證券投資，利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利，以打招呼、批條子、授意、暗示等方式違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等活動，未經(jīng)批準(zhǔn)參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會舉辦的各類活動，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響，不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標(biāo)準(zhǔn)薪酬等都在《實(shí)施細(xì)則》列明的禁止情形之中。

　　《實(shí)施細(xì)則》著重強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和回避，包括配偶、子女及其配偶從業(yè)、從事經(jīng)營活動及移居國（境）外情況，房產(chǎn)情況、投資理財(cái)、民間借貸、婚喪喜慶等可能出現(xiàn)利益沖突的事項(xiàng)。其中，對于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦喜慶類宴席的，應(yīng)提前10天向本地本單位黨委（黨組）和有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織（人事）部門書面報(bào)告并作出承諾，操辦喪事應(yīng)在事后30天內(nèi)報(bào)告。

　　推動《實(shí)施細(xì)則》落地落實(shí)，需要形成管理和監(jiān)督閉環(huán)?！秾?shí)施細(xì)則》要求各級黨委（黨組）明確本地區(qū)、本單位（本系統(tǒng)）領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶禁業(yè)范圍，把實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況作為年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉等重要內(nèi)容，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲的重要參考，健全領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職（退休）后從業(yè)行為限制清單和報(bào)告承諾制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，持續(xù)深入開展廉政風(fēng)險排查防控，注意抓早抓小，深入開展“廉潔好家風(fēng)”主題教育活動。特別是各級黨委（黨組）“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，做好表率，加強(qiáng)對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”的監(jiān)督。

　　同時，各級組織（人事）部門負(fù)責(zé)查核領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個人利益事項(xiàng)，及時糾正利益沖突行為，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后從業(yè)情況報(bào)告、從業(yè)備案審查和監(jiān)督檢查制度；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，及時向有關(guān)單位提出工作建議或紀(jì)檢監(jiān)察建議，并督促整改落實(shí)；各職能部門強(qiáng)化協(xié)作，建立信息聯(lián)動平臺，推動構(gòu)建對行賄行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制和企業(yè)誠信評價體系，堅(jiān)持受賄行賄一起查。

　　《實(shí)施細(xì)則》還特別明確，對領(lǐng)導(dǎo)干部在報(bào)告、公開個人有關(guān)事項(xiàng)和落實(shí)回避等方面違反規(guī)定行為的，各級黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門將依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。針對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將倒查相關(guān)單位制度執(zhí)行情況，對落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開展追責(zé)問責(zé)。各級黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門將全面落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，深化完善容錯免責(zé)機(jī)制，對反映失實(shí)的按規(guī)定及時澄清正名，充分保護(hù)和調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)的主動性、積極性。