摘要

　　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)共同富裕的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。職業(yè)教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系最為緊密的類型教育，在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中大有可為、大有作為。住晉全國政協(xié)委員向大會提交聯(lián)名提案，建議引導(dǎo)職業(yè)教育投入各類資源和力量服務(wù)鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用。

　　案由

　　近年來，國家相繼出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《國家職業(yè)教育改革實施方案》，都明確指出要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，助推職業(yè)教育更好地為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

　　根據(jù)《教育部等四部門關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（教發(fā)〔2021〕4號）精神，山西省確定62個縣為鄉(xiāng)村振興幫扶縣。山西省教育廳結(jié)合職業(yè)院校實際情況，明確61所職業(yè)院校對口幫扶62個縣的縣級職教中心。要求各學(xué)校把定點幫扶工作擺上重要議事日程，成立對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自部署推進(jìn)工作，每年制定對口幫扶工作計劃，幫扶資金、項目根據(jù)實際情況與對口幫扶縣職教中心協(xié)商確定，確保幫扶工作不斷線。

　　目前，存在的問題有兩方面：一是職業(yè)教育整體上呈現(xiàn)城市傾向的區(qū)域布局，特別是高質(zhì)量、高水平的職業(yè)教育資源更集中于城市。同時，與鄉(xiāng)村聯(lián)系最為緊密的農(nóng)村職業(yè)教育相較于城市職業(yè)教育的發(fā)展水平顯得滯后，經(jīng)費匱乏、實訓(xùn)基地較少、教學(xué)水平較低、設(shè)施設(shè)備陳舊、師資力量薄弱等，影響著農(nóng)村職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的服務(wù)功能和供給效率。

　　二是職業(yè)教育專業(yè)體系不匹配。一方面職業(yè)教育的專業(yè)更新與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能有效對接。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，但職業(yè)院校專業(yè)未能及時根據(jù)農(nóng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展將一些與農(nóng)村相關(guān)聯(lián)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。另一方面職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)滯后，涉農(nóng)專業(yè)受到生源不足、社會認(rèn)同度低、辦學(xué)條件差等影響，規(guī)模嚴(yán)重萎縮，以至于出現(xiàn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)初始供給不足的問題。

　　建議

　　國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)是推動職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興最直接和有力的力量，委員們建議，國家通過出臺政策文件、頒布法律法規(guī)、完善制度體系等方式，引導(dǎo)職業(yè)教育投入各類資源和力量服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　一是盡快實施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，推動中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，重點加強縣、鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備建設(shè)，改善辦學(xué)條件。國家在分配建設(shè)資金時向中西部省份傾斜，幫助加快農(nóng)村職業(yè)教育建設(shè)，為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)保障。

　　二是國家盡快出臺推進(jìn)職業(yè)教育混合所有制、股份制辦學(xué)的具體實施辦法，在產(chǎn)權(quán)、股份、收益等方面劃清校企合作的“紅線”，以負(fù)面清單的方式明確列出校企合作中禁止和限制的行為，消除隱形壁壘，鼓勵職業(yè)學(xué)校在負(fù)面清單外積極探索校企合作新模式，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，充分釋放校企合作活力。

　　三是在開展全國性職業(yè)院校教師培訓(xùn)時多增加涉農(nóng)專業(yè)教師的培訓(xùn)項目，方便中西部省份同先進(jìn)省份的農(nóng)業(yè)教育專家交流學(xué)習(xí)，全面提高教師教育教學(xué)能力和水平，促進(jìn)本地基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)與旅游、商業(yè)、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中更好地發(fā)揮職業(yè)教育的作用。（記者鄧偉強）