江蘇代表委員共話“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”
“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,這里要加一個(gè)‘沙’字?!?021年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。今年,這個(gè)“沙”字與“山水林田湖草”一起寫(xiě)入政府工作報(bào)告。
一字之增,體現(xiàn)了堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。江蘇生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的代表委員們表示,習(xí)總書(shū)記將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升到了一個(gè)前所未有的高度,我們要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),一茬接著一茬干,為可持續(xù)發(fā)展留下空間,為子孫后代留下“更綠更美”的家園。
成效初顯 ——
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)新世紀(jì)最好
近年來(lái),“生態(tài)”成為全國(guó)兩會(huì)上的高頻詞,讓人民群眾在生態(tài)治理過(guò)程中有更多的獲得感,是各級(jí)政府的職責(zé),也是代表委員們的心聲。
“我國(guó)幅員遼闊,有河流、森林、濕地、湖泊、草原、沙漠等多種自然形態(tài),我們應(yīng)以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、綜合治理、整體保護(hù)等工作?!比珖?guó)政協(xié)委員、省自然資源廳廳長(zhǎng)劉聰深有感觸,今年政府工作報(bào)告將總書(shū)記提到的“沙”字寫(xiě)進(jìn)去,要求“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”,這是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)理念,彰顯了持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的決心,更說(shuō)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了“高水平”階段。
的確,生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為普遍自覺(jué)。放眼江蘇,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到新世紀(jì)最好水平——全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81%,PM2.5年平均濃度下降到38微克/立方米,長(zhǎng)江大保護(hù)取得顯著成效,太湖治理連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!?,全省林木覆蓋率提高到24%,國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣數(shù)量位居全國(guó)前列,美麗江蘇圖景正在逐步呈現(xiàn)。
劉聰表示,政府工作報(bào)告提到持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),促進(jìn)人與自然和諧共生,江蘇自然資源部門(mén)將以此為遵循。下一步,江蘇將積極完善頂層設(shè)計(jì),高位推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),適時(shí)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)條例等地方立法,制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則以及科學(xué)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn);同時(shí),全面落實(shí)系統(tǒng)治理,以“南水北調(diào)東線(江蘇)湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)”為主題,申報(bào)“十四五”期間第二批國(guó)家“山水工程”項(xiàng)目,努力打造具有江蘇特色的“山水工程”,為美麗中國(guó)建設(shè)加分。
“通過(guò)持續(xù)整治清理,長(zhǎng)江江蘇段自然岸線比例已經(jīng)提升至73.2%,生態(tài)修復(fù)初見(jiàn)成效,水鳥(niǎo)、魚(yú)類(lèi)、底棲動(dòng)物增多了?!?全國(guó)人大代表,南京水利科學(xué)研究院原總工程師、民盟江蘇省委副主委竇希萍說(shuō),要在更高水平上保護(hù)生態(tài)環(huán)境,就要保持生物多樣性,讓環(huán)境真正具有自我調(diào)節(jié)、良性循環(huán)的能力。
生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一項(xiàng)“慢工出細(xì)活”的系統(tǒng)工程,針對(duì)不同的案例要進(jìn)行合理的分析和正確的判斷,不能千篇一律?!氨热缒暇┙毙聟^(qū)長(zhǎng)江岸線濕地保護(hù)與環(huán)境提升工程,就將工業(yè)岸線改造成了路堤結(jié)合的景觀線,綜合考慮不同位置、不同高程的植物規(guī)劃?!备]希萍說(shuō),我們?cè)谧錾鷳B(tài)修復(fù)的時(shí)候,要考慮人的舒適度,同樣要考慮到動(dòng)物的棲息、生態(tài)的平衡,從而真正恢復(fù)大自然的生機(jī)。
舉手之勞 ——
做好“關(guān)鍵小事”為發(fā)展“增綠”
推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化,完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用……政府工作報(bào)告聚焦生產(chǎn)生活中的“小細(xì)節(jié)”,與每個(gè)人都息息相關(guān)。這些是觸手可及的“身邊事”,也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的“關(guān)鍵事”。全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司江蘇省泗洪縣分公司歸仁郵政支局支局長(zhǎng)殷勇和同事們?cè)诠ぷ髦小白呓执铩保旄{(lán)了、水更清了、地更綠了,他們有切身感知,也身體力行投入環(huán)保行動(dòng)之中。
從今年開(kāi)始,殷勇和同事們包裝快遞使用的膠帶寬度從5厘米縮減到3厘米,毫厘之間的“變化”體現(xiàn)了環(huán)保觀念的提升?!安粌H如此,今年快遞紙箱也在‘瘦身’,全市所有網(wǎng)點(diǎn)都要求循環(huán)利用紙箱,對(duì)于無(wú)破損、不影響使用的快遞紙箱可以‘二次利用’發(fā)給下一位顧客,接受此方案的顧客可以減免包裝費(fèi)?!币笥抡f(shuō),對(duì)于破損嚴(yán)重?zé)o法再用的紙箱,郵局也積極引導(dǎo)顧客將其放入驛站的再生資源回收點(diǎn)。殷勇分享了一組數(shù)據(jù)——去年全國(guó)日均快遞業(yè)務(wù)量已突破3億件,每回收一個(gè)快遞箱相當(dāng)于減碳37克,每減少使用一個(gè)新紙箱相當(dāng)于減碳902克,過(guò)去一年全國(guó)基于物流全鏈路共減碳超25萬(wàn)噸。
點(diǎn)滴匯聚,涓流成河,每個(gè)人都做好“垃圾分類(lèi)”這一關(guān)鍵小事,綠色發(fā)展的力量就會(huì)更加澎湃。在江蘇,去年年底設(shè)區(qū)市垃圾分類(lèi)集中處理率達(dá)90%以上;按照“十四五”目標(biāo)要求,2025年底,全省城市生活垃圾回收利用率將達(dá)到35%以上,資源化利用率達(dá)70%以上,農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理體系將基本建成,實(shí)現(xiàn)有機(jī)易腐垃圾生態(tài)處理。
“節(jié)能降耗,任重而道遠(yuǎn),但其實(shí)我們手頭就能做的事有很多,像報(bào)告里提到垃圾分類(lèi)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等都是我們‘逐綠前行’的重要方向。”全國(guó)人大代表、常州市副市長(zhǎng)、溧陽(yáng)市委書(shū)記徐華勤介紹,近年來(lái),聚焦全域環(huán)境提升,溧陽(yáng)以總量控制、源頭控制為導(dǎo)向,大力實(shí)施清河塘、清垃圾、拆違章、拆圍擋等“清新行動(dòng)”,“垃圾不落地、城市更美麗”的環(huán)保理念深入人心。此外,深入推進(jìn)區(qū)域供水一體化,統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域治污一體化工程、農(nóng)村生活污水治理工程,持續(xù)完善供排水基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)供水、排水、節(jié)水一體化運(yùn)行,不斷鞏固“國(guó)家節(jié)水型城市”創(chuàng)建成果。今年,溧陽(yáng)還將著力用好“水資源”,依托蘇皖合作示范區(qū),變“政府買(mǎi)單”為“市場(chǎng)共擔(dān)”,試點(diǎn)開(kāi)展以水環(huán)境容量為重點(diǎn)的生態(tài)資源交易,建設(shè)跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng),形成包括水資源在內(nèi)的生態(tài)資源價(jià)值評(píng)估、核算交易和治理提升的完善機(jī)制,為“綠水青山就是金山銀山”理念提供價(jià)值轉(zhuǎn)換的“新路徑”。
協(xié)調(diào)合作 ——
為更綠更美的家園接續(xù)奮斗
“企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)應(yīng)注重社會(huì)效益和環(huán)境效益,通過(guò)負(fù)責(zé)任的投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!比珖?guó)人大代表、遠(yuǎn)景能源(江蘇)有限公司董事長(zhǎng)張雷說(shuō),今年將加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投入,推進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用,加強(qiáng)綠色運(yùn)營(yíng)管理,積極向綠色和低碳的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。
今年兩會(huì),張雷提交了一份關(guān)于“零碳產(chǎn)業(yè)園”的建議,希望打造以“零碳產(chǎn)業(yè)園”為核心的綠色工業(yè)體系,進(jìn)一步升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。眼下,“零碳產(chǎn)業(yè)”已從純概念落地為相關(guān)實(shí)踐。去年,無(wú)錫開(kāi)建“零碳科技園”,力爭(zhēng)打造長(zhǎng)三角乃至全國(guó)知名的零碳技術(shù)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū),在這一22平方公里的片區(qū)內(nèi),分布式屋頂光伏系統(tǒng)、中低壓交直流混聯(lián)配電房、儲(chǔ)能系統(tǒng)、充換電設(shè)施和新型電力系統(tǒng)區(qū)域微電網(wǎng)等綠色低碳技術(shù)都在積極落地中。
“在‘綠色制造’的同時(shí)‘制造綠色’,這是我們更高的目標(biāo)愿景,未來(lái),有關(guān)部門(mén)可充分考慮西部地區(qū)豐富的可再生能源和充裕的綠色電力,統(tǒng)籌全國(guó)資源環(huán)境和要素稟賦,加強(qiáng)引導(dǎo)全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)布局?!睆埨妆硎?,零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是一場(chǎng)系統(tǒng)性工程,涉及地方產(chǎn)業(yè)體系布局、新能源開(kāi)發(fā)計(jì)劃等方方面面,需要各地跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作,支持相關(guān)技術(shù)和零碳產(chǎn)業(yè)模式落地。
一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿(mǎn)園。生態(tài)環(huán)境治理的持續(xù)改善,依靠的是多領(lǐng)域、多地區(qū)環(huán)境治理的合力。
全國(guó)人大代表、南京信息工程大學(xué)教授銀燕說(shuō),過(guò)去的一年,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果不斷得到鞏固,綠色低碳可持續(xù)發(fā)展路徑逐漸清晰,整個(gè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,但常抓不懈做好污染防治工作,挑戰(zhàn)并不小?!霸谖覈?guó)多數(shù)地方,顆粒物和臭氧呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的聯(lián)系。隨著大氣污染物中顆粒物濃度的下降,臭氧濃度卻是不斷升高的?!便y燕表示,臭氧的形成,與氮氧化物(NO_X)、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)和陽(yáng)光密切相關(guān),長(zhǎng)三角城市群高密度的人口及城市化活動(dòng)使得夏季臭氧升高可能性增大。“下一步,我們要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,會(huì)同長(zhǎng)三角地區(qū)兄弟省市強(qiáng)化協(xié)同治理,加強(qiáng)對(duì)臭氧形成演變機(jī)理的研究?!便y燕說(shuō),我國(guó)大氣污染防治已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,協(xié)同控制顆粒物和臭氧污染,亟需發(fā)展和完善大氣污染防治的新理論、新方法和新技術(shù),支撐我國(guó)大氣污染精準(zhǔn)防控。
共赴這場(chǎng)“人與自然和諧共生”的美麗之約,仍需拿出攻堅(jiān)克難的力度、久久為功的決心。江蘇生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的代表委員們紛紛表示,良好生態(tài)環(huán)境是最基本的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉,“我們必將牢記總書(shū)記的殷殷重托,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的智慧和汗水,為更綠更美的家園接續(xù)奮斗?!?/p>
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