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江蘇企業(yè)安全生產(chǎn)風險定期報告完成進度超90%

發(fā)布時間:2022-03-18 16:32:00來源: 新華日報

  江蘇在全國率先施行工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告制度,去年推動32.7萬家企業(yè)首次報告較大以上安全生產(chǎn)風險51萬條并落實管控措施。今年,江蘇主要瞄準打造風險報告“升級版”,把工作重心放在抓報告質量和大數(shù)據(jù)運用上,著力壓實企業(yè)主體責任,推動精準監(jiān)管執(zhí)法。

  根據(jù)去年2月實施的《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》,企業(yè)應當于每年第一季度完成安全風險定期報告。截至3月16日,全省已有29.6萬家企業(yè)完成報告,完成進度超過90%。

  聚焦服務指導,

  企業(yè)填報更及時

  今年1月,蘇州市應急管理局通過官方微信向全市工業(yè)企業(yè)發(fā)出提醒,明確告知今年風險報告的時限要求、系統(tǒng)登錄方式、填報注意事項等。

  《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》明確,新建企業(yè)應當在建設項目竣工驗收合格后三十日內完成首次安全風險報告,涉及危險化學品建設項目的,在試生產(chǎn)前完成報告。有新增較大以上安全風險等情況的,應當在確定或發(fā)生變化后十五日內進行變更報告。

  省應急管理廳明確要求,各地要督促工業(yè)企業(yè)在第一季度對安全風險進行全面充分辨識,通過風險報告系統(tǒng)進行上報。宿遷市應急管理局專門召開工作推進視頻會,各級各部門協(xié)同發(fā)力,該市多個縣區(qū)企業(yè)定期報告工作已基本完成。

  將相關資料匯編成冊發(fā)放到所有工業(yè)企業(yè),開辦風險報告“云課堂”“云直播”,為外資企業(yè)量身定制多語種培訓課件,線上“一對一”問答、線下“面對面”論壇……我省多地沿用去年以來行之有效的服務指導手段,“手把手”輔導企業(yè)辨識風險、落實管控措施、及時報告。

  在去年出臺5批次20個行業(yè)領域342條較大以上安全生產(chǎn)風險目錄的基礎上,我省今年將宣傳和完善較大以上風險目錄作為重點,深入組織開展解讀、釋義和宣傳,提升企業(yè)對照目錄準確開展風險辨識和管控的能力。

  聚焦核查檢查,

  風險報告質更高

  線上先后回退7.73萬家次風險報告信息,較大以上風險企業(yè)占比從24%提升到49%;線下組織4個工作組赴無錫、南通、淮安和鹽城,實地抽查規(guī)下無生產(chǎn)企業(yè)銷號情況……去年,我省廣泛開展線上線下巡查督查,著力提升風險報告質量,各級應急管理部門共開展風險報告專項執(zhí)法7526家企業(yè),立案1769起。

  “我們將繼續(xù)秉持精細化質量管控理念,開展風險報告質量線上線下巡查抽查,推動企業(yè)如實報告存在的較大風險?!笔惫芾韽d相關負責人表示,聚焦進一步提升企業(yè)風險防控意識,推動企業(yè)安全風險應報盡報,今年將開展安全風險專項執(zhí)法,把風險報告落實情況納入重點執(zhí)法檢查事項,組織各地對未按期完成風險報告、重點行業(yè)領域零風險報告、未如實報告的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。

  南通市應急管理局明確“底數(shù)必須清、質量必須高、培訓必須實、執(zhí)法必須嚴、考核必須真”的要求。通州灣示范區(qū)組織專人對工業(yè)企業(yè)安全風險報告系統(tǒng)內企業(yè)特別是列入注銷和新增的企業(yè)進行電話聯(lián)系,核查并拍照留存對比,全面摸清工業(yè)企業(yè)底數(shù),確保風險報告一家企業(yè)不落。

  “我們還將持續(xù)開展粉塵涉爆、金屬熔煉熔融、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領域風險報告‘三級復查復核’全覆蓋,對零風險報告企業(yè)開展‘線上+線下’抽查,抽查比例不低于20%,倒逼工業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險報告主體責任?!蹦贤ㄊ袘惫芾砭志珠L徐榮說。

  聚焦數(shù)據(jù)運用,

  監(jiān)管執(zhí)法更精準

  手機掃一掃關鍵崗位或風險點張貼的“常安碼”,相應的安全風險、可能導致的事故類型以及主要的管控措施、應急措施一目了然,事故隱患及時上報……常州創(chuàng)新研發(fā)“常安碼”,實現(xiàn)風險隱患全流程管控。

  今年,我省加大風險報告數(shù)據(jù)的研判運用,依托風險報告結果開展精準監(jiān)管執(zhí)法、分級分類執(zhí)法。進一步完善工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng),綜合分析研判企業(yè)人員素質、工藝設備、作業(yè)環(huán)境、管理水平、風險隱患、工傷事故等要素,結合專家評估論證結果,建立模型評定企業(yè)風險指數(shù),為企業(yè)安全風險“畫像”。

  在蘇州太倉,企業(yè)風險報告的范疇延伸到一般以上安全風險,當?shù)亟⒌谋O(jiān)管平臺明確風險管控措施,并標明相應檢查要點和檢查依據(jù),為企業(yè)自查、專職安全員巡查和監(jiān)管人員執(zhí)法檢查提供指引。無錫將安全生產(chǎn)風險報告從工業(yè)企業(yè)擴展到其他45個重點行業(yè)領域。“我們將強化大數(shù)據(jù)分析,形成全市重點行業(yè)領域企業(yè)單位風險類別、風險數(shù)量以及管控措施底數(shù)‘一張網(wǎng)’,實現(xiàn)線上、線下協(xié)調高效監(jiān)管。”無錫市應急管理局局長陳榮明說。

  在研判運用數(shù)據(jù)的基礎上,我省著力推動風險報告與監(jiān)管執(zhí)法深度融合、良性互動。一方面,把固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發(fā)生事故概率較高的企業(yè)作為年度重點執(zhí)法對象;另一方面,強化監(jiān)管執(zhí)法信息反饋,不斷豐富企業(yè)風險指數(shù)研判評估數(shù)據(jù)。

  “防控重大安全風險、倒逼主體責任落實、精準執(zhí)法服務企業(yè),是我們推動風險報告的初衷?!笔惫芾韽d相關負責人表示,全省應急管理部門將繼續(xù)深化風險報告工作,堅持常態(tài)化推進、動態(tài)化提升、智能化運用,推動企業(yè)主動建立完善風險辨識管控體系,同時強化風險數(shù)據(jù)運用賦能,推動分類分級精準監(jiān)管執(zhí)法。

(責編: 李文治)

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