經(jīng)濟大省江蘇持續(xù)推進“產(chǎn)改”有何深意
今年,在目前全省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革(以下簡稱“產(chǎn)改”)試點企業(yè)1275家、覆蓋產(chǎn)業(yè)工人316萬人的基礎(chǔ)上,繼續(xù)分層分類擴大試點,全年力求實現(xiàn)各級各類試點總數(shù)近1萬家;省級層面確定23項重點工作、10個重點實施項目,緊盯發(fā)展亟需、職工急盼、矛盾集中的關(guān)節(jié)點精準發(fā)力;分類選樹典型,鼓勵基層創(chuàng)新,努力形成一系列具有典型示范意義、可復(fù)制推廣、在全國全省有一定影響的經(jīng)驗做法……4月19日召開的江蘇省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革第四次聯(lián)席會議暨工作推進會,就深入推進產(chǎn)改工作精心布局落子,吹響了這個經(jīng)濟大省、產(chǎn)業(yè)工人集聚大省產(chǎn)改工作進一步擴面提質(zhì)增效的進軍號。
今年是產(chǎn)改這一重大改革實施的第五年,全國推進產(chǎn)改工作協(xié)調(diào)小組將對各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))產(chǎn)改工作進行考核評估。作為全國產(chǎn)改全面試點省份,這些年來江蘇立足實際,積極探索,創(chuàng)新實踐,產(chǎn)改試點工作取得了重要階段性成效。但江蘇也始終頭腦清醒,對標現(xiàn)代化建設(shè)新要求,全省產(chǎn)改依舊任重道遠。
蹄疾步穩(wěn),結(jié)出新成果
3月4日,一場以“我與冬奧會的故事”為主題的“勞模工匠進校園”公開課上線直播,吸引了5萬多名無錫師生的關(guān)注。近年來,勞模工匠進校園、思政教師進企業(yè)“雙進”活動,在全省開展得有聲有色,全省參與授課的勞模工匠和思政教師有1755名,線上線下受眾達1200萬人次。
自產(chǎn)改落地實施以來,堅持黨建、工建、產(chǎn)改一體推進,深入開展非公企業(yè)“三創(chuàng)爭兩提升”和“雙進”活動,讓政治引領(lǐng)在江蘇產(chǎn)改中釋放出了強大聚合力。去年,產(chǎn)業(yè)工人在全省新發(fā)展黨員中占14%、在省級“兩代表一委員”中占10%左右、在省勞模中占45%。
產(chǎn)改是一項系統(tǒng)工程,圍繞推進政治建設(shè)、賦能成長、維權(quán)服務(wù)、支撐保障、聚力共建等“五大工程”,省各相關(guān)部門迄今已出臺40項產(chǎn)改配套文件、明確400多個主要政策點,構(gòu)建起較為完善的改革“四梁八柱”。
今年4月,我省首批29名特級技師名單公布,亨通國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人韋冬入選,從一名普通的維修電工“逆襲”成為江蘇省企業(yè)首席技師。
如韋冬這樣“逆襲”成長的高技能人才越來越多。省人社廳副廳長顧潮列舉了一組數(shù)字:去年,全省新增高技能人才24.8萬人,高技能人才總量達479.8萬人,技能勞動者占就業(yè)人員的比例達28%,高技能人才占技能勞動者的比例達32%。全省開展職業(yè)技能等級評價達84.7萬人,評價量位居全國第一。
企業(yè)是產(chǎn)改的主體。江蘇堅持試點先行,打造改革樣板,激發(fā)出廣大企業(yè)特別是非公企業(yè)參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
得益于職稱評審權(quán)限政策放寬,亨通集團成為全省首家被授予正高職稱評審權(quán)的民營企業(yè)。“集團對300多工種明確任職資格及職級標準,完善從初級工到高級工、從技師到高級技師和首席技師的職級縱向評價體系?!焙嗤瘓F黨委書記、董事局主席崔根良說,近兩年,集團75%以上技能崗位通過資格認證,2800多人通過評定有了新的職級身份。
基層產(chǎn)改創(chuàng)新的鮮活事例也不斷涌現(xiàn)。去年7月,泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織開展了化工行業(yè)“能級工資”集體協(xié)商,明確安全賦能獎勵標準為人均450元左右,企業(yè)每年安全生產(chǎn)投入不低于營業(yè)收入的1%,化工行業(yè)工資每年增幅原則上不低于6%。
擴面提質(zhì),打造新亮點
今年產(chǎn)改工作被列入江蘇省委常委會2022年工作要點以及省委重點督查檢查考核事項。省總工會黨組書記、副主席,省產(chǎn)改辦主任徐大勇表示,省產(chǎn)改辦將按照省委部署要求,扛起責任擔當,完善試點體系,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,全面擴面提質(zhì),推動江蘇產(chǎn)改工作繼續(xù)走在全國前列。
翻閱推進會上印發(fā)的相關(guān)文件,今年江蘇深化產(chǎn)改工作的“路線圖”“施工圖”很是清晰:通過分級推進、分層試點,不斷完善試點體系,形成省—市—縣—鄉(xiāng)縱向到底的產(chǎn)改試點格局,推動產(chǎn)改試點在各產(chǎn)業(yè)全覆蓋;指導推動各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)行業(yè)、各基層企業(yè)自主創(chuàng)新探索實踐,提高產(chǎn)改質(zhì)量,如,指導各設(shè)區(qū)市至少選取兩個特色產(chǎn)業(yè)集群推進改革;分類培樹先進典型,放大示范效應(yīng)。
打造技能江蘇,重在培育工匠沃土。顧潮表示,今年,江蘇將推進實施勞動者終身職業(yè)技能培訓制度,全年完成補貼性培訓120萬人次以上;開展緊缺型高技能人才職業(yè)(工種)培訓,動態(tài)發(fā)布職業(yè)(工種)目錄;高水平開展技工院校提升行動,再建一批省重點技師學院和省級高水平技工院校;深化產(chǎn)教融合,有效貫通課堂與車間,實現(xiàn)所學即所用。
值得關(guān)注的是,針對新就業(yè)形態(tài)群體實施關(guān)愛工程,今年被首次列入產(chǎn)改重點項目實施清單,全省將為3萬名快遞員、網(wǎng)約送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動者送溫暖、送健康體檢,新建500家戶外勞動者服務(wù)站點、300家“司機之家”。
破解難點,力求新突破
毋庸諱言,當前,深入推進產(chǎn)改工作還面臨不少難點堵點,需要相關(guān)各方提高政治站位,以釘釘子精神逐項落實今年產(chǎn)改的目標清單、責任清單、措施清單,匯聚力量,形成合力。只要久久為功,產(chǎn)改新突破完全可期。
解決職工群眾的“急難愁盼”問題,既是產(chǎn)改的重要內(nèi)容,也是動力所在。采訪中,記者聽到不少職工的呼聲,薪酬分配、職業(yè)發(fā)展等最為他們所關(guān)切。
無錫微研股份有限公司加工中心班副班長陳亮,是“勞模工匠進校園”活動的宣講成員,他就“常常被人問起工資有多少”,在他看來,產(chǎn)業(yè)工人的薪酬待遇還有提升空間,“要讓年輕人覺得有奔頭”。
“我也經(jīng)常去學習產(chǎn)改經(jīng)驗,希望給我們一線職工帶來利好,但聽到的大多是國企或大型民營企業(yè)的,和中小微企業(yè)的實際情況不完全相符?!背V堇先瘓F有限公司樣衣工兼工會主席李承霞舉例說,公司職工學歷不高,且沒有職工技術(shù)技能等級評定自主權(quán),只能請第三方培訓機構(gòu)評價,但有些評定要求寫總結(jié)材料,對學歷低的職工來說有一定難度。
疫情之下,產(chǎn)改又迎來了新挑戰(zhàn)。邳州市總工會副主席、木制品行業(yè)工會主席何寶華說,邳州木制品企業(yè)80%以出口為主,受疫情影響,訂單可能會減少,出口海運費、內(nèi)銷貨運費上漲,今年的集體協(xié)商內(nèi)容會根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況進行調(diào)整。
開展產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵協(xié)商,是我省深化產(chǎn)改的創(chuàng)新之舉。截至去年底,全省已有8964家企業(yè)簽訂了職工技術(shù)創(chuàng)新或“能級工資”專項集體合同,覆蓋產(chǎn)業(yè)工人124萬人。據(jù)了解,今年,我省將推進《江蘇省集體協(xié)商工作條例》立法,深化集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制,開展全省集體協(xié)商技能競賽,推進產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同工作,推動“能級工資”集體協(xié)商制度化。同時,有針對性地繼續(xù)加強對紡織等行業(yè)技能人才、科技創(chuàng)新等專門技能人才薪酬分配指導。
何寶華說,今年邳州木制品行業(yè)計劃將產(chǎn)業(yè)工人技能提升、素質(zhì)提升融入集體協(xié)商內(nèi)容,比如一線職工如果被當?shù)厝松绮块T認定為初級工、中級工和高級工,或獲得國家承認的大專、本科等學歷,將在薪酬上有所體現(xiàn)。
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