國土綠化扮靚美麗中國(綠色家園)
編者按:習近平總書記3月30日在參加首都義務(wù)植樹活動時指出:“我們要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,科學開展國土綠化,提升林草資源總量和質(zhì)量,鞏固和增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,為推動全球環(huán)境和氣候治理、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻?!?/p>
林草興則生態(tài)興。黨的十八大以來,我國深入推進大規(guī)模國土綠化行動,累計完成造林9.6億畝,全國森林覆蓋率提高2.68個百分點,達到23.04%。我國人工林面積居世界第一,森林資源總體呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提高、功能不斷增強的發(fā)展態(tài)勢,為維護生態(tài)安全、改善民生福祉、促進綠色發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
林長守護每片林木
為山川增綠,促農(nóng)民增收
“老唐,快來看看!完璧村民組有3棵樹被破壞了!”下午5點半,唐啟明正在油茶林里查看剪枝情況,村里護林員李成花的電話讓他心頭一緊,跨上三輪摩托車就往山里趕。
唐啟明是湖南湘西土家族苗族自治州永順縣首車鎮(zhèn)中壩村黨支部書記、村委會主任。去年9月,湘西州建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級林長體系,老唐由此多了一個身份——村級林長,肩負護林護綠的任務(wù)。
群山環(huán)抱間的中壩村路窄林密,唐啟明到達完璧組后山那片茂盛的杉樹林時,天色已經(jīng)暗了下來。只見3棵“腳桿粗”、約10米長的杉樹倒在草叢中,用手摸摸樹樁的橫切面,仍是濕潤潤的。他判斷,這些樹是當天被人鋸斷的。
唐啟明立馬聯(lián)系基層執(zhí)法員黃長、向成創(chuàng),請他們來現(xiàn)場勘查。兩名執(zhí)法員到達現(xiàn)場后,將違法采伐的林木就地封存,向村民多方了解情況,很快就鎖定了采伐人。執(zhí)法員對采伐人當面批評教育,并要求他們進行復(fù)綠、補植補造。
幾天后,在唐啟明的監(jiān)督下,采伐人在這片山林種下5棵杉樹苗。
“和過去‘管不著’相比,村干部有了‘村級林長’頭銜后,參與護林的工作機制更順暢了。每當護林員發(fā)現(xiàn)破壞樹木的行為,都會第一時間向村干部報告?!碧茊⒚鞲嬖V記者。
在中壩村,除了唐啟明,還有5名村干部擔任村級副林長。村級林長、副林長每周至少巡山一次,并對護林員的日常工作開展監(jiān)督考核,防范森林火災(zāi)等危害森林資源的事件發(fā)生。截至今年2月,湘西州共設(shè)四級林長(含督察長)4931人,還有1288名基層監(jiān)督員、510名基層執(zhí)法員、9049名護林員,織密森林資源保護網(wǎng)。
人不負青山,青山定不負人。林長制建立后,當?shù)貒@森林資源做文章,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,下大力氣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和森林旅游產(chǎn)業(yè)等,將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
“油茶林既能增綠,還能為鄉(xiāng)親們增收?!碧茊⒚髡f。從2017年起,中壩村在一個個荒廢的山頭陸續(xù)種下2500多畝油茶林,其中約2000畝為村集體所有。油茶樹的間隙還套種了花生、 中藥材等林下經(jīng)濟作物。
“油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,給鄉(xiāng)親們帶來了許多就業(yè)機會??恐谟筒枇謩?wù)工,有的村民一年能掙1萬多元。護林,既守住了青山,又做大了‘金山’,一舉兩得?!碧茊⒚髡f。
林長制促進了山川增綠、農(nóng)民增收。去年,湘西州完成營造林5.5萬畝、封山育林12.21萬畝,全州油茶基地總面積達到124.56萬畝,木本藥材基地面積達到15.45萬畝。全州森林覆蓋率增加到70.24%,生態(tài)系統(tǒng)整體功能和經(jīng)濟效益明顯提高。
目前,31個省份基本建立林長制組織體系和制度體系,出臺實施文件,由黨委、政府主要負責人擔任總林長,建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級林長體系。各地明晰責任主體權(quán)限,建立激勵問責機制,推動履職擔責。國家林業(yè)和草原局正在制定林長制督查考核辦法,將把結(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部考核、獎懲的重要參考,做到定責、履責、督責、問責環(huán)環(huán)相扣、形成閉環(huán),進一步促進林草資源總量和質(zhì)量提升。
綠化遵循自然規(guī)律
數(shù)量質(zhì)量并重,共享綠色空間
北京豐臺區(qū)南苑森林濕地公園是首都南部生態(tài)“綠肺”,經(jīng)過兩年多的建設(shè),青枝吐綠、百花爭艷。
“今年‘五一’,南苑森林濕地公園先行啟動區(qū)將集中連片開放1404畝,附近群眾在家門口就能逛公園?!必S臺區(qū)園林綠化局濕地辦工作人員李浩亮說。
李浩亮告訴記者,目前,濕地公園項目已啟動4個地塊建設(shè),總建設(shè)面積約2595畝,是豐臺區(qū)新一輪百萬畝造林綠化任務(wù)重要組成部分。
家門口建起森林公園,正是百萬畝造林綠化工程給市民帶來的福祉。2012年,北京首輪百萬畝平原造林綠化工程正式啟動。在項目圓滿完成的基礎(chǔ)上,2018年3月,北京實施新一輪百萬畝造林綠化行動計劃,提出到2022年新增綠化面積100萬畝。
“一屏、三環(huán)、五河、九楔”,圍繞這一空間布局,北京持續(xù)推進造林項目,新造林與原有林地連接成片,一片片蓊郁蒼翠的林海為京城增綠添彩。2012年至2021年,兩輪百萬畝造林綠化工程累計實施造林綠化202萬畝,植樹約1億株,在平原地區(qū)形成多處近自然的森林生態(tài)空間。
從“綠起來”“美起來”再到“活起來”,北京綠化造林理念不斷深化,大范圍推行師法自然、力求生物多樣性的做法。
“南苑森林濕地公園在規(guī)劃建設(shè)過程中,充分體現(xiàn)了科學、節(jié)儉、務(wù)實的要求?!敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院相關(guān)負責人介紹,森林濕地公園規(guī)劃建設(shè)“新舊結(jié)合”,保留原有林地樹木,結(jié)合“林窗”空地,靈活布局道路場地和溪流泡子。同時,因地制宜,對渣土山進行了生態(tài)修復(fù),營造近自然山地風景林和登高觀景臺。
“在選擇綠化樹種時,我們遵循鄉(xiāng)土、長壽、抗逆、食源的原則,以油松、白皮松、國槐等為主要樹種,科學營造復(fù)層、異齡、混交的近自然林。”李浩亮表示。
2019年,北京市園林綠化局下發(fā)關(guān)于推進園林綠化高質(zhì)量發(fā)展試點工作方案,在生物多樣性提升等方面提出13項具體技術(shù)措施。把小動物的生存需求納入綠化造林工程考量,這在北京造林史上是前所未有的。其背后是城市發(fā)展理念的重大變化?!艾F(xiàn)在,我們更強調(diào)生物多樣性,通過科學合理的植物配置,讓小動物和人共享綠色空間,最終實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。”北京市園林綠化局生態(tài)保護修復(fù)處處長王金增說。
在這一思路的指導下,南苑森林濕地公園規(guī)劃建設(shè)者綜合歷史記錄和常見動物,提出游隼、東方角鸮等20種可能在公園棲居的目標物種,構(gòu)建森林、灌草、水域、林園4大類和11小類生境,全面提升生物多樣性。“未來公園鳥類可達150多種。”李浩亮說。
按照規(guī)劃,今年新一輪百萬畝造林綠化工程全部完成后,北京森林覆蓋率將超過45%,人均公園綠地面積達到16.6平方米?!氨本⒔y(tǒng)籌造林綠化和城市有機更新,推進平原區(qū)重點區(qū)域造林、綠隔公園建設(shè)和疏整促留白增綠、戰(zhàn)略留白臨時綠化,兼顧綠色空間擴容和城市織綠補強,整體提升城市生態(tài)品質(zhì)?!蓖踅鹪稣f。
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門積極推進大規(guī)模國土綠化行動,深入實施重點生態(tài)工程,取得明顯成效。去年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學綠化的指導意見》,提出要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路?!拔磥硪欢螘r期,特別是‘十四五’時期,整個綠化工作將由過去注重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,科學推動大規(guī)模國土綠化。”國家林業(yè)和草原局副局長劉東生說。
退化草場生態(tài)修復(fù)
植被蓋度增加,草原生機勃發(fā)
4月份,內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原,金黃色的牧草如波浪般蜷伏著。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,冰雪消融后的潮濕土壤中,新的生機正在萌發(fā)。
“過去的風蝕坑經(jīng)過生態(tài)治理,比一般草原上的草還高。”在位于錫林郭勒大草原腹地的毛登牧場,牧民董連寶對人工種草生態(tài)修復(fù)項目贊不絕口。毛登牧場是國家草原自然公園試點之一。
歷史上的毛登牧場是水草豐美之地。但從上個世紀90年代開始,由于掠奪性經(jīng)營等因素,草原嚴重退化。
近年來,毛登牧場清退牧場范圍內(nèi)的非牧戶,生態(tài)嚴重退化地區(qū)的牧場職工和牧民搬遷到新建的奶牛村,從事奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),清理出40萬畝草場進行圍封,初步建成生態(tài)保護區(qū)。生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的26萬畝草原被納入國家草原自然公園試點,占毛登牧場可利用草場面積的35%以上。
2019年,國家林業(yè)和草原局組織的退化草原生態(tài)修復(fù)試點項目在錫林浩特市實施,投資3710.8萬元,用3年時間,對7.6萬畝退化草原進行治理。毛登牧場6.5萬畝退化較嚴重的草場被納入試點范圍,實施生態(tài)修復(fù)。
“人工種草修復(fù)的草原,生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)?!泵悄翀龈眻鲩L任志杰告訴記者,3年來,通過補播、施肥、切根、輪刈等綜合施治,草原生態(tài)狀況發(fā)生了轉(zhuǎn)變,牧場經(jīng)濟效益顯著提升,“這是我們第一次對草原進行這樣系統(tǒng)的人工干預(yù),成效非常好?!?/p>
任志杰說,毛登牧場在項目區(qū)內(nèi)選用本土草種進行補播,所有肥料都是牛羊糞便等摻加礦物質(zhì)發(fā)酵制成的,加上切根、輪刈、平整治理等措施,即使是風蝕區(qū)的牧草,平均每平方米出苗也達到430株左右,高度普遍超過1米,好于未經(jīng)治理的自然恢復(fù)草原。
錫林浩特市林業(yè)和草原局測算,3年來,在毛登牧場的6.5萬畝生態(tài)修復(fù)項目區(qū),植被蓋度平均提高15%—20%,干草產(chǎn)量平均提高20%—40%,牧場收入增加近三成。
去年10月,在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上,自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司發(fā)布中國生態(tài)修復(fù)典型案例集,從全國精選出18個典型案例,“錫林浩特退化草原生態(tài)修復(fù)項目”成為唯一入選的草原生態(tài)修復(fù)項目。
一場春雨過后,望著自家被納入項目區(qū)的草場,董連寶禁不住盤算起收入賬:“3年前,承包的1769畝草場還不夠自家牲畜自給自足。去年,僅憑打草我家就收入了13萬元。只要雨水足,今年收成還能進一步提高?!?/p>
目前,內(nèi)蒙古草原綜合植被蓋度達到45%,比10年前提高5個百分點。內(nèi)蒙古林業(yè)和草原局相關(guān)負責人表示,將在現(xiàn)有14處國家草原自然公園試點基礎(chǔ)上,進一步拓展草原生態(tài)保護修復(fù)的新陣地,加快退化草原植被和土壤恢復(fù),提升草原生物多樣性。
草原是我國重要的陸地生態(tài)系統(tǒng)。黃河水量的80%、長江水量的30%來源于草原地區(qū)?!笆濉睍r期,我國實施退牧還草等工程項目,累計種草改良1.7億畝;實施新一輪草原生態(tài)保護補獎?wù)撸菰撩娣e達12億畝、草畜平衡面積達26億畝。近年來,我國在內(nèi)蒙古、河北等11個省份開展國家級草原自然公園試點建設(shè)。通過持續(xù)努力,“十三五”末,全國草原綜合植被蓋度達到56.1%,草原退化趨勢得到初步遏制。
《 人民日報 》( 2022年05月07日 05 版)
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