北京數(shù)字經濟發(fā)展迎來立法保障。近日，《北京市數(shù)字經濟促進條例（征求意見稿）》公開對外征求意見。市經信局相關負責人介紹，條例將北京行之有效的政策舉措上升為法規(guī)制度，通過制度創(chuàng)新為數(shù)字經濟發(fā)展注入強勁動力，也為加快建設全球數(shù)字經濟標桿城市提供法制保障。

　　政策舉措上升為法規(guī)制度

　　數(shù)字經濟逐漸成為全球經濟發(fā)展的新引擎，多國已經出臺相關法案。

　　數(shù)據顯示，北京數(shù)字經濟發(fā)展保持全國領先，2021年實現(xiàn)增加值1.6萬億元，同比增長13.1%，占GDP比重為40.4%；數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值8918.1億元，同比增長16.4%，占GDP比重達22.1%。

　　“北京在推動數(shù)字經濟發(fā)展過程中形成了很多創(chuàng)新實踐，也存在一定的瓶頸制約，亟需制定一部數(shù)字經濟領域的綜合性地方法規(guī)，落實國家政策和上位法精神，并將北京行之有效的政策舉措上升為法規(guī)制度，通過制度創(chuàng)新為數(shù)字經濟發(fā)展注入強勁動力?！笔薪浶啪窒嚓P負責人說，這次立法力求保護新業(yè)態(tài)群體的合法權益，激發(fā)數(shù)字經濟活力，為后續(xù)實踐探索預留空間。

　　《條例》共九章五十八條，分別從數(shù)字基礎設施、數(shù)據資源、數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字經濟安全和保障措施等方面對本市的數(shù)字經濟工作進行法規(guī)制度設計。

　　多種方式向社會開放公共數(shù)據

　　數(shù)字基礎設施如同數(shù)字經濟發(fā)展的基石。對此，《條例》專門明確，本市支持建設新一代高速固定寬帶和移動通信網絡、衛(wèi)星互聯(lián)網、量子通信等網絡基礎設施，統(tǒng)籌推進骨干網、核心網、專用網和基站建設，形成高速泛在、天地一體、云網融合、安全可控的網絡服務體系。

　　記者獲悉，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制本市國土空間規(guī)劃時，將明確重要無線數(shù)字基礎設施周邊建筑物控制高度，避免建筑物對無線通信的阻斷；新建、改建、擴建住宅區(qū)和商業(yè)樓宇，信息網絡基礎設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用；信息網絡基礎設施運營企業(yè)應當平等進入，不得壟斷經營，用戶有權自主選擇電信業(yè)務經營企業(yè)；本市合理利用地下管位資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設信息基礎設施管道，為信息基礎設施運營商提供公平普惠的網絡接入服務，減少和降低對城市道路交通的影響。

　　同時，本市也將按照需求導向、分類分級、安全可控、高效便捷的原則，通過多種方式向社會開放公共數(shù)據，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的公共數(shù)據依法進行脫敏脫密處理。單位和個人可以通過本市公共數(shù)據開放平臺獲取公共數(shù)據。此外，本市也鼓勵單位和個人通過市場化等方式依法開放非公共數(shù)據，促進數(shù)據融合創(chuàng)新。

　　針對數(shù)字經濟安全，《條例》也明確任何單位和個人在本市從事數(shù)據處理活動，都要維護國家安全、公共利益和個人合法權益。

　　最大限度鼓勵創(chuàng)新活動開展

　　在立法保障下，未來業(yè)態(tài)創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展也將提速。根據《條例》，本市支持開展自動駕駛全場景運營，培育推廣智能網聯(lián)、智能公交、無人配送機器人、智能停車、智能車輛維護等新業(yè)態(tài)；支持互聯(lián)網醫(yī)院發(fā)展，鼓勵提供在線問診、遠程會診、機器人手術、智慧藥房等新型醫(yī)療服務；支持農業(yè)、制造業(yè)、建筑、能源、金融、醫(yī)療等領域產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展……

　　值得一提的是，市、區(qū)相關部門也將支持和規(guī)范在線教育、在線旅游、在線出版、融媒體、網絡游戲、數(shù)字動漫等數(shù)字消費新模式，健全完善對未成年人的網絡保護機制，鼓勵開發(fā)智慧博物館、智慧體育場館，提升數(shù)字生活品質；也將推進數(shù)字無障礙建設，鼓勵對老年人、殘障人士等提供便利適用的智能化產品和服務。