江蘇部署32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)亮出標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖
如何以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開(kāi)放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?近日,省委省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》,明確到2025年和到2035年的發(fā)展目標(biāo),以及7個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。5月18日,省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。
32項(xiàng)任務(wù),
增強(qiáng)江蘇標(biāo)準(zhǔn)影響力
要實(shí)現(xiàn)省第十四次黨代會(huì)提出的“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)、達(dá)成“九大重點(diǎn)任務(wù)”,每一項(xiàng)都需要高標(biāo)準(zhǔn)支撐、高質(zhì)量完成?!秾?shí)施意見(jiàn)》明確,“十四五”期間,我省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理效能、支撐引領(lǐng)作用、開(kāi)放合作程度、創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)等4個(gè)方面明顯增強(qiáng);具體指標(biāo)上,到2025年,確定新增牽頭起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上、新培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)1000名以上、新建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地30個(gè)以上等10項(xiàng)具體量化指標(biāo)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)孫滬兵介紹,《實(shí)施意見(jiàn)》科學(xué)設(shè)定目標(biāo),體現(xiàn)出先進(jìn)性。從全國(guó)看,到2025年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)高于國(guó)家要求,特別是強(qiáng)調(diào)要讓更多江蘇技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步鞏固提高;從長(zhǎng)三角地區(qū)看,主要量化指標(biāo)的設(shè)定也處于領(lǐng)先水平,如“新增主導(dǎo)制定修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)”“新增牽頭制定修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)”等指標(biāo)均高于周邊省市或持平。
為了確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),《實(shí)施意見(jiàn)》提出7個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),7個(gè)方面包括:推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平、強(qiáng)化綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。在保障措施上,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,將強(qiáng)化金融、信用、人才等政策支持,完善“江蘇省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等相關(guān)制度,完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,將相關(guān)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。
改革創(chuàng)新,
多項(xiàng)舉措首次提出
翻看《實(shí)施意見(jiàn)》,記者發(fā)現(xiàn)許多目標(biāo)是首次出現(xiàn),例如首次明確“實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,建立健全50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”,加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)池宇表示,他們將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì),在50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈都要建立標(biāo)準(zhǔn)體系,著力增加地方標(biāo)準(zhǔn)供給;開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)前瞻性布局,力爭(zhēng)在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)突破,制定一批技術(shù)自主、應(yīng)用帶動(dòng)的有影響力的新標(biāo)準(zhǔn);持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用,爭(zhēng)取獲得更多國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目;推動(dòng)“鏈主企業(yè)”與上下游代表企業(yè)組團(tuán)協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)等工作入手,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平。
深化改革創(chuàng)新是《實(shí)施意見(jiàn)》一大亮點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,《實(shí)施意見(jiàn)》提出完善市場(chǎng)主體、消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制,實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度等,深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。其中,“實(shí)施重要地方標(biāo)準(zhǔn)‘揭榜掛帥’制度”“推廣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度”為首次提出。
“原來(lái),地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)主要是靠‘自下而上’申報(bào)承擔(dān)的做法;實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)‘揭榜掛帥’制度,由政府組織征集確定重大需求后,發(fā)榜征集承擔(dān)單位,揭榜競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)。”孫滬兵還介紹,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度發(fā)源于南通,是全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新舉措。目前,南通、揚(yáng)州等地已有200多名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)上崗,下一步,將向全省推廣這一制度。
協(xié)同發(fā)力,
讓好政策“落地生根”
一分部署、九分落實(shí)。如何提升標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)能力,持續(xù)增強(qiáng)江蘇標(biāo)準(zhǔn)的影響力和貢獻(xiàn)力?
2020年,省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主持或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)121項(xiàng);江蘇第三代半導(dǎo)體研究院有限公司聯(lián)合省內(nèi)科研單位,聚焦氮化鎵材料測(cè)試技術(shù),形成10多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)……標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程,也是科技成果凝練推廣的過(guò)程?!翱萍紕?chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)先行。”省科技廳副廳長(zhǎng)趙建國(guó)表示,他們將推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制,積極支持國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等戰(zhàn)略科技力量,加強(qiáng)和參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定;推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)布局,高度重視在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)部署和標(biāo)準(zhǔn)的布局,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與第三代半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,改革科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向,將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制作為重要科技產(chǎn)出指標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研究,推動(dòng)更多的創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出,要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?!拔覀儗⒅鞴ケ∪醐h(huán)節(jié),重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村治理等方面取得新進(jìn)展。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員馬德云說(shuō),將加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化,在全省遴選20家左右生產(chǎn)主體開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè);推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?!笆奈濉逼陂g,我省將建設(shè)20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣、200個(gè)生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)、2000個(gè)生態(tài)宜居美麗示范村,出臺(tái)《江蘇省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》,建立涵蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)層面的示范建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
當(dāng)前,江蘇正在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“331”工程。省發(fā)展改革委副主任高清介紹,“十四五”時(shí)期,江蘇服務(wù)業(yè)將圍繞提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化發(fā)展水平,推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),提升產(chǎn)品和服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn);突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、服務(wù)貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。
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