住房問題關系民生福祉和經濟發(fā)展。5月23日，太原市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹了新近制定出臺的《關于促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見》。該意見聚焦穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，認真實施房地產調控政策及配套措施，有效防范化解房地產市場風險，促進省城房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　首套新建商品住房首付比例按照20%執(zhí)行，滿足居民合理住房需求

　　支持剛性購房需求，鼓勵首套新建商品住房首付比例按照20%執(zhí)行，根據不同面積分別給予全額、80%、50%契稅補貼；放寬新市民、青年人購買首套新建商品住房的限制，無需再提供相關證明。

　　支持改善性購房需求，允許多孩家庭、投親養(yǎng)老家庭通過“以舊換新”“以小換大”等方式購買改善性新建商品住房；對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買新建商品住房，執(zhí)行首套房貸款政策；二套房契稅補貼參照購買首套房標準下浮20%。

　　保障人才購房需求，對符合條件的人才按照不同層級發(fā)放5萬元至20萬元的一次性購房補貼。對其他類人才發(fā)放2萬元臨時購房補助。

　　加強公積金貸款支持力度，首付比例按20%執(zhí)行。人才購買自住住房首次申請住房公積金的不受繳存年限限制，額度提高至100萬元。搭建線上線下購房平臺，支持引導房地產企業(yè)優(yōu)化銷售服務，推出讓利舉措。暢通二手房交易流通渠道，為房產交易流通創(chuàng)造良好條件。落實山西中部城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域內居民購房享受同等購房支持政策。

　　合理有序供應土地，保持房地產市場供應基本穩(wěn)定

　　房價地價聯(lián)動，保持地價穩(wěn)定。支持已批未建項目調整商業(yè)兼容比例、戶型結構、房屋套數(shù)。支持居住用地商業(yè)兼容比例下限分別降低至3%、5%、8%。適當降低機動車、非機動車停車位配建比例。鼓勵地下空間開發(fā)利用，經營性地下空間和地上建筑建設規(guī)模合并計算，不再計算土地費用。

　　延長土地出讓價款繳納期限，新出讓土地可按起始價的20%確定競拍保證金，首付50%，余款一年內付清。優(yōu)化城改項目土地出讓金支付方式，返還部分在摘地后15個工作日內返還，之前參與城中村改造項目未返還的土地出讓金，新購地時優(yōu)先予以返還。加速土地二級市場流通，未達到開發(fā)總額25%的國有建設用地使用權可辦理預告登記。

　　加大稅收政策支持力度，對房地產企業(yè)欠稅及滯納金的，在資金不足以同時繳納的情況下，可先繳欠稅，再繳滯納金。優(yōu)化預售監(jiān)管資金使用，對重點監(jiān)管賬戶實際入賬金額和剩余貨值總和能覆蓋后續(xù)建設的，可根據新增工程進度申請撥付資金。

　　重點推動保障性租賃住房建設，加快構建新發(fā)展模式

　　加快發(fā)展租賃住房，重點推動保障性租賃住房建設，不斷滿足新市民、青年人住房需求。支持企業(yè)購買商品房作為租賃住房，符合條件的可獲得30%財政資金補助和長期低息貸款支持。

　　加快發(fā)展人才住房，推動實現(xiàn)“新來免租金”“新就業(yè)低租金”“新購房有優(yōu)惠”。對在山西中部城市群內尋找工作且無房的大中專及以上學歷畢業(yè)生或取得初級以上技術職稱的人員，如不符合太原市高校畢業(yè)生和高技能人才生活補助或租房補貼申請資格，在太原市租住指定人才住房時，免收3個月租金；新就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）1年、2年、3年以內，租金分別上浮至市場租金的50%、70%、90%。財政對提供人才住房的住房租賃企業(yè)給予補貼。

　　加快發(fā)展改善型住房，嚴格控制高容積率、低綠地率項目供應規(guī)模，加大完整社區(qū)、綠色建筑推進力度，大幅增加高品質住宅供應。支持擁有存量城改土地和擁有未開發(fā)用地的出險企業(yè)建設改善型住房。

　　“房證同交”“拿地即開工”“先辦證后變更”，大力優(yōu)化營商環(huán)境

　　全面推廣“房證同交”，推動新建商品房項目交付使用時，同步為購房人辦理不動產轉移登記。加快推進“拿地即開工”，房地產企業(yè)可自愿根據規(guī)劃設計條件開展項目建設工程規(guī)劃設計方案編制，并報送審批部門進行審查。城中村改造項目可將上述工作提前至改造協(xié)議簽訂后。探索開展“先辦證后變更”。在不突破容積率上限的前提下，對綠地率下浮兩個百分點或建筑密度上浮五個百分點的項目，可在建設工程設計方案審查后辦理建設工程規(guī)劃許可證等手續(xù)，在辦理商品房預售許可前完成規(guī)劃設計條件和國有土地出讓合同變更手續(xù)。此外還包括優(yōu)化部分手續(xù)辦理流程，做好新舊規(guī)范政策銜接，增加有效施工天數(shù)以及開展房地產項目包聯(lián)幫扶。

　　整治市場秩序，強化資金監(jiān)管，防范化解市場風險

　　整治規(guī)范房地產市場秩序，加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、強制交房等違法違規(guī)行為，營造公平公正的市場環(huán)境。

　　強化商品房預售資金監(jiān)管，預售資金全部進入監(jiān)管賬戶，重點監(jiān)管資金必須用于工程有關的建設，可以直接撥付給工程總承包企業(yè)和甲方指定專業(yè)工程分包企業(yè)；加大房地產企業(yè)挪用預售資金和銀行虛假監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度。

　　降低預售項目交付風險，對已辦理抵押的房地產開發(fā)項目，嚴禁發(fā)放預售許可，但經抵押權人同意可以預售的項目，相關方面實現(xiàn)抵押權時，不得影響房屋買受人的權益。加大項目建設督導力度，對拿地未開工或已預售拖延進度等現(xiàn)象開展專項整治行動，已預售項目力爭在24個月內完成交付。防范化解重點企業(yè)風險，對存在風險隱患的重點企業(yè)，確保商品房按期交付。支持銀行業(yè)金融機構按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，穩(wěn)妥有序開展房地產項目并購貸款業(yè)務，重點支持優(yōu)質房地產企業(yè)兼并收購出險和困難企業(yè)的優(yōu)質項目。（記者丁園 實習生李臻）