清徐縣推進“清化收”工作激發(fā)集體經(jīng)濟新活力
抓黨建促基層治理能力提升專項行動以來,清徐縣以“清化收”為抓手,著力破解承包租賃合同不規(guī)范、債權(quán)債務(wù)化解不徹底、經(jīng)營性增收乏力等突出問題,全力答好農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的基礎(chǔ)題、必答題。
怎么“清”?查家底、細研判、分類攻,清除不規(guī)范合同“絆腳石”。清徐縣委統(tǒng)一指揮,成立綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、法律咨詢、檢查監(jiān)督,宣傳報道5個工作組,縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力,指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展“五查行動”建立合同臺賬,即:查決策程序,查合同文本,查資金收繳,查公開情況,查檔案管理。在合同摸底的基礎(chǔ)上,對存在問題逐級研判。根據(jù)研判結(jié)果,按照“撤、改、增”分類清理規(guī)范。截至目前共清理合同3619份,涉及金額8.99億元。
怎么“化”?理舊債、嚴清繳、定規(guī)矩,甩掉債權(quán)債務(wù)“舊包袱”。嚴格區(qū)分“違法賬”與“合法賬”,采取賬內(nèi)、賬外互相印證的方式理清村級債權(quán)債務(wù)?!百~內(nèi)”以村會計賬簿為依據(jù),將賬簿上所有債權(quán)債務(wù)與當事人進行核對、糾正,在村務(wù)公開欄張榜公示;“賬外”通過走訪群眾、暢通監(jiān)督舉報,對反映強烈的問題重點清查。同時,通過對“八個一批”嚴清繳,堅持量入為出原則,制定“六個嚴禁”,即:嚴禁村干部以個人名義為集體借債不入賬的行為,嚴禁舉債用于村級支出,嚴禁舉債興辦公益事業(yè),嚴禁舉債進行收益分配,嚴禁舉債發(fā)放福利,嚴禁以任何名義為其他單位或個人提供擔保,妥善化解村級債權(quán)債務(wù)。
怎么收?建機制、抓產(chǎn)業(yè)、搞服務(wù),走出新增資源收費“好路子”。堅持當下改與長久立相結(jié)合,著眼制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障,規(guī)范新增資源資產(chǎn)收費,帶動村級集體經(jīng)濟增收123萬元。制度先行,全流程規(guī)范管理。建立健全從土地發(fā)包到收益管理的全流程有關(guān)制度。按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)組織、村實施、戶參與”的模式,綜合提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),實現(xiàn)村集體與村民共利共贏。
通過開展“清化收”工作,村集體家底弄清了,村級集體經(jīng)濟發(fā)展的底氣和勢頭更足了,基層治理的基礎(chǔ)進一步夯實,為持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村治理提供了堅實保障。(雷昊)
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