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北京中關(guān)村“1+5”系列政策發(fā)布 59項(xiàng)內(nèi)容助企紓困

發(fā)布時(shí)間:2022-06-28 14:14:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-北京頻道

  人民網(wǎng)北京6月17日電 (董兆瑞)提升企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)科技金融深度融合、促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)際化發(fā)展水平......16日,北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布中關(guān)村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策,為企業(yè)紓困解難出“實(shí)招”。今年預(yù)計(jì)投入財(cái)政資金17億元左右,通過(guò)提供精準(zhǔn)服務(wù)、給予有效支持,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力,助力企業(yè)抗疫情、促研發(fā)、強(qiáng)內(nèi)功。

  14個(gè)方向59項(xiàng)內(nèi)容助企紓困

  為深入落實(shí)北京市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出的6方面45項(xiàng)措施,北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)聚焦建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的新定位新要求,對(duì)照中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù),統(tǒng)籌處室職能,融合資金政策優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政科技資金引導(dǎo)作用,在北京市財(cái)政局的大力支持下,對(duì)2017年以來(lái)實(shí)施的“1+4”資金政策進(jìn)行全面修訂,形成“1+5”系列資金支持政策。通過(guò)政策紅利給市場(chǎng)增添信心,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境,讓企業(yè)聚精會(huì)神干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,著力加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地,推進(jìn)中關(guān)村新一輪先行先試改革。

  5個(gè)資金政策共14個(gè)支持方向、59項(xiàng)支持內(nèi)容。其中,支持中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)支持內(nèi)容是落實(shí)中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù)的,既保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又增強(qiáng)了政策的創(chuàng)新性、先進(jìn)性,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的積極性和主動(dòng)性,以確定性的舉措幫助企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體減負(fù)

  “1+5”系列資金支持政策采用“普惠+精準(zhǔn)”相結(jié)合的方式,力爭(zhēng)覆蓋創(chuàng)新主體成長(zhǎng)的全生命周期、全要素場(chǎng)景,全方位支持和服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,總體具有五大特點(diǎn):

  一是支持方向更聚焦,支持力度更大。針對(duì)創(chuàng)新體系和鏈條中的薄弱環(huán)節(jié),在支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、園區(qū)存量低效空間資源升級(jí)改造、企業(yè)并購(gòu)重組等方面加大了資金支持力度,努力打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

  二是進(jìn)一步突出做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。本次資金辦法特別突出對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的支持,力爭(zhēng)以技術(shù)創(chuàng)新能力突破帶動(dòng)企業(yè)綜合實(shí)力整體躍升。例如,聚焦初創(chuàng)期創(chuàng)新能力較強(qiáng)且研發(fā)增量100萬(wàn)以上的科技型中小微企業(yè),根據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增量,分檔給予不超過(guò)30萬(wàn)元資金支持。

  本次資金辦法進(jìn)一步融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。首次將外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際機(jī)構(gòu)落地、跨國(guó)(境)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、支持科研開放共享、建設(shè)國(guó)際學(xué)術(shù)期刊等作為支持對(duì)象,助力企業(yè)“走出去”深入鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。例如,實(shí)施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃,對(duì)外資研發(fā)創(chuàng)新中心按照上一年度研發(fā)投入2%的比例,給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金支持,對(duì)促進(jìn)科研論文和科學(xué)數(shù)據(jù)匯聚共享的平臺(tái)建設(shè)主體,給予不超過(guò)300萬(wàn)元的資金支持等。

  三是突出使用效能,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。“1+5”系列資金支持政策注重發(fā)揮天使創(chuàng)投、銀行保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等資源配置作用,促進(jìn)金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)深度融合。例如,率先提出了長(zhǎng)期資本參與創(chuàng)投、基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)、開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的支持政策,有望培育一批懂科技的“耐心資本”。支持共享小微企業(yè)信用信息,發(fā)揮擔(dān)保增信功能,擴(kuò)大小微企業(yè)首次信貸規(guī)模,在全市率先配套建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

  四是支持方式更多樣,績(jī)效管理更有效。結(jié)合不同創(chuàng)新主體特點(diǎn)、創(chuàng)新活動(dòng)及項(xiàng)目屬性,實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)、揭榜掛帥、定向推薦等組織方式,以及事前直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、股權(quán)投資等支持方式,既具有普惠性,更注重引導(dǎo)性。同時(shí),正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,對(duì)各類資金支持比例和額度做出明確規(guī)定,充分運(yùn)用好財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,努力用好財(cái)政每一分錢。

  五是突出“放管服”,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體減負(fù)?!?+5”系列資金支持政策中,普惠類的支持措施“達(dá)標(biāo)即享”“免申即享”。例如,支持科技型小微企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助“達(dá)標(biāo)即享”、高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”資助“免申即享”、孵化器減免中小微企業(yè)房租補(bǔ)貼“多級(jí)聯(lián)享”等,結(jié)合信息系統(tǒng)的使用,不斷改進(jìn)資金申請(qǐng)和支持方式,有效減輕申報(bào)主體填報(bào)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感。

(責(zé)編: 李文治)

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