“五位一體、五清五入” 呂梁中陽(yáng)縣走出清廉創(chuàng)建新路子
“兩大板塊,五位一體、五清五入”。今年以來(lái),呂梁市中陽(yáng)縣寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照先行試點(diǎn)打造清廉機(jī)關(guān)和清廉村居?!皟纱蟀鍓K”即鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村社區(qū)創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、清廉村居;“五位一體”即著力構(gòu)建管黨治黨的責(zé)任體系、權(quán)力運(yùn)行的制約體系、嚴(yán)管厚愛的監(jiān)督體系、清正清和的保障體系、風(fēng)清氣朗的培育體系;“五清五入”即推動(dòng)清廉思想入心、清廉制度入神、清廉干部入軌、清廉作風(fēng)入行、清廉文化入魂,從而推動(dòng)清廉建設(shè)在寧鄉(xiāng)落地生根。
在創(chuàng)建過(guò)程中,寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出清廉主題、干部主體、制度主線,融合五大清廉要素,組建工作專班、制定實(shí)施方案、配套實(shí)操手冊(cè),推進(jìn)清廉建設(shè)。
構(gòu)建管黨治黨的責(zé)任體系,推動(dòng)清廉思想入心。鎮(zhèn)黨委班子帶頭學(xué)、全鎮(zhèn)干部跟著學(xué);制定寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單;圍繞性格特點(diǎn)、存在的不足等內(nèi)容為自己精準(zhǔn)畫像;全鎮(zhèn)干部及其配偶簽訂《寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部家庭清廉承諾書》。
構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的制約體系,推動(dòng)清廉制度入神。寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán),從全面從嚴(yán)治黨、權(quán)利配置運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)管控防范、干部監(jiān)督管理、清廉作風(fēng)建設(shè)等方面健全完善了31項(xiàng)工作制度;制定了寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范化解圖,建立了寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施登記表,細(xì)化了“三重一大”流程風(fēng)險(xiǎn)防范示意圖;按照縣紀(jì)委要求,以南街社區(qū)為試點(diǎn),開展村集體“三資”管理提級(jí)監(jiān)督工作。
構(gòu)建嚴(yán)管厚愛的監(jiān)督體系,推動(dòng)清廉干部入軌。聚焦干部監(jiān)督管理,分類建立干部清廉檔案;以高質(zhì)量開好鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)、村級(jí)黨組織組織生活會(huì)為抓手,不斷強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督;完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)督體系,全鎮(zhèn)16個(gè)社區(qū)(村)全部實(shí)現(xiàn)“三員合一”。
構(gòu)建清正清和的保障體系,推動(dòng)清廉作風(fēng)入行。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立人員去向牌、個(gè)人工作臺(tái)卡,強(qiáng)化干部工作作風(fēng);鎮(zhèn)、村兩級(jí)常態(tài)化開展警示教育、談心談話、約談提醒,定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,發(fā)放清廉提醒函;持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、健全完善“一約四會(huì)”,涵養(yǎng)干部生活作風(fēng)。
構(gòu)建風(fēng)清氣朗的培育體系,推動(dòng)清廉文化入魂。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)結(jié)合陣地資源,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、剪紙、版面等營(yíng)造深厚氛圍;城東社區(qū)利用打造清風(fēng)苑電視墻、廉心談話室、清廉讀書區(qū)等功能區(qū),開展廣泛宣傳。利用山西廉政地圖、清官故事匯編、《廉語(yǔ)節(jié)選》等講好清廉典故,舉辦融合清廉元素的燈展、猜燈謎的活動(dòng),積極推廣“清廉山西”公眾號(hào),推動(dòng)清廉文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。(馮建兵)
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