地下水超采地的治水之路(一線調(diào)研)
在華北平原,由于長期超采地下水,從上世紀七八十年代起,超采區(qū)地下水水位持續(xù)下降,形成大面積漏斗區(qū)。據(jù)了解,河北省有127個縣(市、區(qū))處于地下水超采區(qū)。河北省首批地下水超采綜合治理試點縣——邢臺市巨鹿縣,從1975年到2014年,深層地下水埋深下降了約60米。
習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。此后,我國在河北開展地下水超采綜合治理試點,積極開展華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動。
2021年底,河北省水利廳監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:全省所有深層地下水超采縣(市、區(qū))和98%的淺層地下水超采縣(市、區(qū)),地下水位均實現(xiàn)了回升。
這是如何做到的?記者近期進行了探訪。
——編 者
缺水——
井越打越深
2021年底,邢臺市的淺層超采區(qū)地下水水位較上年同期上升3.01米,升幅位居河北省第一位。
官亭鎮(zhèn)位于邢臺市巨鹿縣最北部,以農(nóng)業(yè)為主,是多年來地下水超采最典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。和河北省大多數(shù)農(nóng)民一樣,這里的農(nóng)民從事一年兩季的種植農(nóng)業(yè):10月至次年6月種小麥,7月至10月種玉米。
“擱以前,俺們都是‘大水漫灌’澆地?!惫偻ゆ?zhèn)進頭營村村民高全斗說。
平原地區(qū)灌溉用水一般是從井里抽取地下水。據(jù)巨鹿縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任李杰介紹,平常澆一畝地一次就要用水60立方米左右,種玉米要澆1到3次,小麥更多,需要澆3到5次。
河北是農(nóng)業(yè)大省,小麥種植面積在3300萬畝左右。農(nóng)業(yè)用水占經(jīng)濟社會用水總量七成以上。
河北也是缺水大省,人均水資源量307立方米,僅為全國平均值的1/7。由于地表水匱乏,為保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,一度只能長期超強度開采地下水。
54歲的郭現(xiàn)恩是巨鹿縣水務(wù)局打井隊隊長,1995年進入打井隊。談及當時的情形,他最大的印象就是:井越打越深了。
郭現(xiàn)恩回憶:“起初打一口深水井,兩三百米,后來到400米,再后來到2012年,一口井要500米深,打井的時間也越來越長了?!?/p>
地下水水位在不斷下降。河北省水利廳的記錄同樣證實了這一變化:上世紀60年代,地下水水位基本處于天然狀態(tài)。70年代開始打井抗旱,地下水開采量大幅增加。80年代,地下水年均開采量在110億立方米左右,遠遠大于自然補給量,地下水水位開始大幅度下降。2000年左右,地下水開采量達到峰值,年均約170億立方米,比可開采量多出70億立方米,形成大面積超采區(qū)。
官亭鎮(zhèn)的種糧大戶于少輝說,那時候,鎮(zhèn)里的河渠基本都是干的,“除了春灌時期,上游開閘放水時會短暫有水??梢坏惨淮蔚?,水就又沒了。河渠全年幾乎都是裸露的河床,里面凈是泥土、雜草和垃圾?!?/p>
2014年,國家認定河北省超采區(qū)范圍近7萬平方公里,年超采量59.7億立方米。同年,河北先期開展地下水超采綜合治理試點,通過“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”等措施,開啟了地下水超采綜合治理行動。
節(jié)水——
田管更精細
記者跟隨于少輝來到官亭鎮(zhèn)進頭營村,走進他承包的460畝地。田里一根根管道藏身地表之下。
“現(xiàn)在地里休耕呢?!庇谏佥x介紹,“這樣,土壤可以得到休息,用水量也少了?!?/p>
在河北,75%的地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉?!爸卫淼叵滤?,首先要管好‘水龍頭’?!焙颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處一級調(diào)研員吳濟民說,為了治理地下水超采,河北省實施季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)、節(jié)水灌溉等辦法,推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,壓減高耗水農(nóng)業(yè)種植面積,減少地下水開采。
“這是縣里專門給安裝的高標準農(nóng)田節(jié)水灌溉設(shè)施,可以實現(xiàn)半自動式噴灌。平時噴灌桿隱于地下,通電后從地里伸出,安裝上噴頭即可使用,和以往漫灌的澆地方式相比,每畝地用水量能減少1/3?!庇谏佥x說。
不僅如此,現(xiàn)如今在官亭鎮(zhèn),各類地下水取水井都被納入了河北省取水井信息管理系統(tǒng),實行精準管理。
水井先是被精細化分類。不能使用、失去取水功能的水井,各地進行填埋處理。旱作雨養(yǎng)項目區(qū)內(nèi)的水井以及靠近地表水源的水井,實施管控式關(guān)停,即在旱作雨養(yǎng)項目開展期限內(nèi)以及地表水豐沛未干涸時,水井關(guān)停使用。遠離地表水源的農(nóng)用地下水井目前仍可繼續(xù)使用。
在于少輝承包的460畝農(nóng)田中,分布著3處機井,一處靠近鎮(zhèn)上的有水河渠——魚營渠,因可以從渠中引水,現(xiàn)在這處機井已被實施管控式關(guān)停。
“管控式關(guān)停的目的,就是最大限度鼓勵農(nóng)民使用地表水代替地下水灌溉。”巨鹿縣水務(wù)局副局長張朝磊說,“下一步,在水井精細化分類的基礎(chǔ)上,針對遠離地表水源的水井,農(nóng)民的取水量會受到限制。比如,會根據(jù)農(nóng)民的土地面積,精細化分配用水配額,不能再任性漫灌?!?/p>
走訪官亭鎮(zhèn)周邊,記者發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)田里種植的是高粱等抗旱節(jié)水作物。在官亭鎮(zhèn)的鄰鎮(zhèn)觀寨鎮(zhèn),何寨村正在整村推進旱作雨養(yǎng)項目,改種高粱等耐旱作物,實施面積達4396畝?!艾F(xiàn)在地里的高粱都長到一人多高了,就等著到時候收獲了?!焙握妩h支部書記李建衛(wèi)笑著說。
隨著對農(nóng)業(yè)用水的精細化管理,地下水超采的現(xiàn)象得到遏制。截至2021年底,河北省累計建成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田1400多萬畝,推廣使用抗旱節(jié)水品種和配套節(jié)水栽培技術(shù)農(nóng)田3400多萬畝,擴大地表水灌溉面積968萬畝,有效減緩了農(nóng)業(yè)用水對地下水的依賴。
引水——
一渠清水來
田里的節(jié)水設(shè)施,讓人印象深刻;農(nóng)田旁的魚營渠也引起了記者的注意。清澈的河渠目測有10余米寬,聽當?shù)厝酥v,水深約有3米,穿過進頭營村,緊鄰河渠的是大片農(nóng)田。
走在一旁的于少輝介紹:“這條渠原來是典型的干旱河渠,一年中只是短暫有水?,F(xiàn)在大不一樣了,一年到頭都是碧波蕩漾的。”
不只是魚營渠,過去,由于地下水水位下降,邢臺市的21條主要河道和具備引蓄水能力的144條干支渠中的許多河道曾經(jīng)干涸。
而近兩年,這21條主要河道、144條干支渠均實現(xiàn)了河渠有水。水,是從哪里來的呢?
沿著魚營渠溯洄而上,離開進頭營村,記者來到了老漳河旁。
“老漳河由南向北穿過整個巨鹿縣,剛剛咱們所在的魚營渠引的就是老漳河的水?!睆埑诮榻B。
河北省水務(wù)中心引黃事務(wù)中心副主任李巍介紹:“老漳河是引黃入冀補淀工程的重要輸水河流。引黃河水進入河北后,流經(jīng)邢臺等5個設(shè)區(qū)市,經(jīng)過的都是地下水超采嚴重的地方?!?/p>
“現(xiàn)如今,巨鹿縣的農(nóng)業(yè)灌溉用水主要是引來的黃河水。用作生態(tài)補水、飲用水及工業(yè)用水置換的主要是南水北調(diào)的水,要不要和我一起到南水北調(diào)水廠看一看?”張朝磊和記者說。
一路向南,來到巨鹿縣城南外環(huán)附近的南水北調(diào)水廠。這座水廠2016年7月投用,和縣里原有的自來水廠互相獨立。
“水廠里的水都來自南水北調(diào),日處理能力達1.9萬噸?!笨h南水北調(diào)水廠廠長梁啟新說,“水從丹江口水庫沿中線總干渠輸送,后經(jīng)邢清干渠平巨支線,到達巨鹿縣南水北調(diào)水廠,全程均為專門修建的涵管輸送?!?/p>
南水北調(diào)送來的水,目前已成為巨鹿縣生活與工業(yè)用水的重要來源。梁啟新介紹:“當水廠日處理量大于當天實際使用量時,一部分水就會排入環(huán)城水系,用作生態(tài)補水?!?/p>
“環(huán)城水系的水又流向哪里?”記者問道。
“環(huán)城水系與全縣主要河渠相聯(lián)通,對地下水的涵養(yǎng)可以起到明顯作用?!本蘼箍h水務(wù)局河湖科科長王德彥說。
說罷,王德彥提議,到魚營渠的“尾巴”再看看。
沿著魚營渠溯流而下,記者發(fā)現(xiàn),在魚營渠的最末端,還連接著一個面積2畝多的坑塘??犹劣行钏驼{(diào)節(jié)的功能,當河渠水多時,匯入坑塘儲存;河渠水少時,坑塘反補河渠。
近年來,邢臺逐步疏通支河、溝渠,發(fā)揮坑塘蓄水、灌溉功能,不僅農(nóng)業(yè)灌溉、生活用水不愁了,群眾也有了親水樂水的好去處。
“不僅是邢臺,河北省地下水超采區(qū)區(qū)域內(nèi)不少地方河網(wǎng)密布,開展河道生態(tài)補水是改善地下水水位最直接有效的方法?!焙颖笔∷闹行牡叵滤幪庨L任印國介紹。
截至2021年底,南水北調(diào)中線工程已累計向河北省送水超130億立方米。2018至2021年,河北省形成有水河長4119公里,水面面積225平方公里;其中,2021年邢臺市有水河(渠)恢復(fù)至2011公里,水面面積達到77平方公里。
樂水——
甘露潤心田
調(diào)研時,記者翻閱了邢臺地方的古志,歷史上,邢臺曾有“環(huán)邢皆泉”的記載。
泉水主要來源于地下水。由于超采,自上世紀80年代起,邢臺的泉水逐漸斷流。
“現(xiàn)在可不一樣,百泉復(fù)涌了。”聽聞介紹,記者來到邢臺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)王快鎮(zhèn)一探究竟。
7月初,位于王快鎮(zhèn)百泉村的百泉,涌水面積超過了500畝。“從2021年8月開始,開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的百泉、黑龍?zhí)兜热映掷m(xù)穩(wěn)定復(fù)涌。截至目前,水域面積達900余畝,水位最深有45米?!毙吓_市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任商黎英介紹。
地下水水位的回升,是泉水復(fù)涌的根源。2021年底,河北省淺層超采區(qū)地下水水位平均埋深比上年上升了1.87米。
隨著泉水復(fù)涌,多個村鎮(zhèn)迎來了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的好機會?!艾F(xiàn)在越來越多的人想一睹百泉的模樣。”百泉村村民魏安芹說。在緊鄰百泉村的東汪鎮(zhèn),一個依托泉池而建的項目正在施工。工地藍圖上,翠柳依依,泉池蕩漾,令人心馳神往。
地下水水位的回升,也讓群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了改變。“現(xiàn)在抽取地表水比抽深井水距離更短,省電更省錢。”于少輝說,“不僅如此,今年我們也可以喝上南水北調(diào)的水了?!?/p>
在官亭鎮(zhèn),取水方式的改變也潛移默化地提升了節(jié)水率。
“以前自取水,是自己從井里打水,再用扁擔挑水回家,路上爬坡拐彎難免灑出一些,就浪費了。而現(xiàn)在自來水管封閉性好,直通各戶,加之管道定期維護修理,跑冒滴漏很少了?!庇谏佥x說。
自來水的收費制度,也改變著群眾的用水習(xí)慣。生活中,大家的節(jié)約用水惜水意識慢慢提升了。
截至2021年底,河北省南水北調(diào)受水區(qū)的96個縣中,已有部分農(nóng)村地區(qū)完成了水源置換,引水覆蓋人數(shù)達2172萬人。2022年,河北將加快置換步伐,預(yù)計年底前,受水區(qū)農(nóng)村水源置換將全部完成。
“2014年,國家認定河北省的地下水年超采量為59.7億立方米?!焙颖笔∷麖d黨組成員、副廳長崔志清介紹,到2021年底,河北省地下水年超采量已壓減52.3億立方米。今年將繼續(xù)壓減地下水超采量7.4億立方米,基本實現(xiàn)地下水采補平衡。
本期統(tǒng)籌:楊爍壁
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《 人民日報 》( 2022年07月18日 04 版)
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