托起打工人“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?/h2>
發(fā)布時間:2022-07-19 16:59:00來源: 人民網(wǎng)-山東頻道
早上不到6點,泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)北西遙村村民楊立軍早早起了床,像往常一樣,草草塞了兩口飯便和伙計們搭上進城務(wù)工的車。
這些年,老楊肯出力,不愁沒活干。照理說,一個月能賺五六千元,頂?shù)蒙显诩覄?wù)農(nóng)半年的收入,他卻不咋安心:工地不一樣,工資支付也不一樣,有按天結(jié)算的,有一個月結(jié)算一次的,總怕拿不到自己的血汗錢。
從著急焦慮到踏實安心,楊立軍的心情這兩年由陰轉(zhuǎn)了晴。聚焦基層勞動人事爭議這一普遍問題,大汶口鎮(zhèn)人社所成立汶水連心橋工作室,構(gòu)建勞動人事爭議預(yù)防+調(diào)解綜合體,讓暢通職工維權(quán)按下“加快鍵”。“有了他們幫忙,干活踏實。”想到汗水錢鼓鼓地塞在褲兜里帶回家,他的臉上掛滿了笑。
前置化監(jiān)管,矛盾糾紛源頭解決
北西遙村活動廣場在夜幕下熱鬧起來。
鎮(zhèn)人社所舉辦的維權(quán)科普大講堂,楊立軍聽得認真:農(nóng)民工工資支付條例、如何保存證據(jù)保護自身權(quán)益、勞動合同簽訂知識……“每年的用工潮來臨之前,湊村民晚上的空暇,我們都會協(xié)調(diào)黨員志愿者進行勞動權(quán)益科普?!贝筱肟谌松缢L屈帥說。
大汶口鎮(zhèn)常住人口4.1萬,零工達1.5萬,如何更好地保障民工權(quán)益,將勞動糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)?該鎮(zhèn)將勞動爭議處理防線前移,將勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解延伸到企業(yè)內(nèi)部,引導(dǎo)企業(yè)成立內(nèi)部調(diào)解組織,建立內(nèi)部申訴、協(xié)商、投訴回應(yīng)制度,從源頭處理好企業(yè)和員工的勞動爭議。
訴求渠道的暢通,不但企業(yè)減少了問題處理成本,還增強了職工的歸屬感?!耙婚_始我并不贊成,但通過實際糾紛的解決,讓我看到了制度的完善給企業(yè)帶來的影響?!碧┌彩辛罨钊圃煊邢薰鞠嚓P(guān)負責人表示,內(nèi)部調(diào)解減少了企業(yè)不必要的損失,又及時回應(yīng)了員工關(guān)切,一舉兩得。
此外,該鎮(zhèn)還建立“村企聯(lián)合調(diào)解共同體”,架構(gòu)“鎮(zhèn)—管區(qū)—村”三級勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。將企業(yè)、在建項目、個體工商戶、零工市場全部納入網(wǎng)格管理,組建了一支71名企業(yè)調(diào)解員和46名網(wǎng)格員組成的調(diào)解隊伍,發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決,矛盾糾紛得到及時有效的化解。
“務(wù)工人員被侵權(quán)后,面臨最大的難點就是找誰維權(quán)和沒錢維權(quán)?!贝筱肟阪?zhèn)人大副主席鄧亞東補充道,大汶口鎮(zhèn)整合律師資源,在調(diào)解中心勞動爭議律師調(diào)解工作室,每村、每個企業(yè)配備1名律師,為群眾、職工提供免費法律援助接待咨詢,引導(dǎo)群眾通過正常渠道解決問題。
多元化調(diào)處,凝聚糾紛化解合力
去年年中,侯先生在汶水連心橋工作室解決了自己的“煩心事”。
2019年,侯先生和工友在某建筑工地打工,后因為層層分包等問題,一直未結(jié)算工資。“我們伙計20個人干建筑建廠房,老板拖欠工資19萬多元。”侯先生與總包方、分包商多次協(xié)商,來來回回跑了近3年,也沒拿到自己的“辛苦錢”。
鎮(zhèn)人社所了解情況后,多次對接企業(yè)和投訴人,積極向投訴人取證,聯(lián)合司法、信訪等部門依據(jù)法律法規(guī)聯(lián)合商討調(diào)解。在此基礎(chǔ)上,召集幾方代表面對面進行調(diào)解,與區(qū)仲裁、監(jiān)察部門上下聯(lián)動調(diào)解,向總包方、分包方講明拖欠民工工資的責任和相關(guān)的法律后果。
通過不斷地釋法說理,不厭其煩地做被告人的工作,并多次組織雙方當事人通過線上視頻方式進行溝通協(xié)調(diào),雙方最終達成和解。不到一個月的時間,侯先生拿到了本應(yīng)屬于自己的薪酬。
“勞動爭議案件往往雙方對抗性強,經(jīng)常涉及企業(yè)的管理制度和較多職工權(quán)益,單靠某一部門力量協(xié)調(diào)非常困難?!?鄧亞東認為。
為解決解爭議力量分散,合力不強的瓶頸問題,大汶口鎮(zhèn)推行組織調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解“五位一體”勞動人事爭議調(diào)解機制,橫向部門聯(lián)動與縱向上下聯(lián)動結(jié)合,五種調(diào)解機制相互補充,將人社所、綜治辦、仲裁調(diào)解、勞動監(jiān)察調(diào)解等職能部門統(tǒng)一納入調(diào)解隊伍,構(gòu)成了勞動人事爭議調(diào)解的綜合體。
通過多元化調(diào)處,近一年時間,大汶口勞動人事爭議調(diào)解中心化解糾紛案件136起,為200多人挽回經(jīng)濟損失160多萬元。
回訪加反饋,當好職工“娘家人”
投訴達成和解,務(wù)工人員拿到“薪酬”才算案結(jié)事了。
“對協(xié)議約定履行不徹底的,繼續(xù)跟蹤處理,將回訪反饋貫穿整個調(diào)解過程中,直至結(jié)案,并對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的投訴企業(yè)連續(xù)監(jiān)管6個月?!鼻鼛浗榻B,工作人員對企業(yè)經(jīng)營狀況及工人工資風險點進行摸排研判,對曾出現(xiàn)勞動監(jiān)察案件的企業(yè)進行“回頭看”,做好回訪記錄,預(yù)防此類案件再度發(fā)生。
一個糾紛警示一片,一個案件教育一片。為有效推動企業(yè)調(diào)解組織工作依法依規(guī)有序開展,汶水連心橋工作室還與該鎮(zhèn)行業(yè)類企業(yè)勞動人事爭議調(diào)解中心之間建立“雙向反饋”機制,對投訴的問題,總結(jié)歸類后進行企業(yè)間橫向比對,給企業(yè)反饋同類問題,通過勞動人事爭議投訴個案,帶動解決了一批共性案件。
同時,大汶口鎮(zhèn)將企業(yè)勞動爭議案件作為信用信息納入信用管理平臺,對每年發(fā)生3起以上的無故拖欠企業(yè)職工工資等破壞勞動關(guān)系的企業(yè),限制其享受“誠信貸” “信易貸”等惠企政策?!敖刂聊壳?,大汶口鎮(zhèn)為1100余家用人主體注冊“信易貸” “誠信貸”放款220萬元,先后為信用好的意向企業(yè)審核幫辦貸款1000多萬元?!鼻鼛浾f。
近年來,大汶口鎮(zhèn)不斷夯實預(yù)防、調(diào)解、回訪機制,全力打造新時代勞動人事爭議調(diào)解“大汶口品牌”,通過推進基層調(diào)解組織建設(shè),搭建企業(yè)勞動爭議預(yù)防平臺,每年案件數(shù)量下降率平均達到15%,將職工維權(quán)的陣地延伸到職工身邊,不斷構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系。(李慶林 徐文)
(責編:劉穎婕、邢曼華)
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