■2022年底前，編制并公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政許可事項清單，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可

　　近日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》印發(fā)，明晰行政許可權(quán)力邊界，規(guī)范行政許可運行，依法編制、嚴(yán)格實施行政許可事項清單，全面提升行政許可事項清單管理水平，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境。

　　通知明確目標(biāo)：2022年底前，構(gòu)建形成省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、事項統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項清單體系，編制并公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政許可事項清單，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。2023年底前，基本實現(xiàn)同一事項在各地各層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　依法編制事項清單及實施規(guī)范。河北省行政許可事項清單包含事項名稱、主管部門、審批層級、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)、監(jiān)管主體等基本要素。省級行業(yè)主管部門編制的本部門本行業(yè)中央層面設(shè)定省級及以下實施的行政許可事項及其基本要素，不得超出國務(wù)院辦公廳公布的清單范圍。河北省行政許可實施規(guī)范包括許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時限、收費、許可證件、數(shù)量限制、年檢年報等。

　　全面推動清單精準(zhǔn)化管理。河北省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺是行政許可事項的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和唯一數(shù)據(jù)源，要建立健全行政許可事項統(tǒng)一規(guī)范錄入、統(tǒng)一管理發(fā)布、統(tǒng)一動態(tài)調(diào)整管理機制，強化數(shù)據(jù)共享供需對接，推動全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和線下各級政務(wù)服務(wù)大廳審批系統(tǒng)與河北省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺的深度融合，確保線上“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、智能終端、移動端、自助端”與線下窗口辦理的事項、材料、流程、時限等要素統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運行統(tǒng)一。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等涉及的行政許可事項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格與河北省行政許可事項清單保持一致并做好銜接。

　　持續(xù)推進清單規(guī)范化運用。2022年底前，各級行政許可實施機關(guān)根據(jù)審核通過的行政許可實施規(guī)范，對本部門實施的行政許可事項更新完善辦事指南，并在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳等平臺和場所予以更新。依托河北省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺匯集公布清單內(nèi)行政許可事項的線上線下辦理渠道，逐步完善清單事項檢索、辦事指南查詢、網(wǎng)上辦理導(dǎo)流、疑難問題咨詢、投訴舉報留言等服務(wù)功能，方便企業(yè)和群眾辦理行政許可和開展監(jiān)督。在嚴(yán)格執(zhí)行辦事指南的同時，各級各部門通過推行告知承諾、集成服務(wù)、“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等改革措施，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

　　加強全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。依托清單明確監(jiān)管重點。各級行業(yè)主管部門充分評估實際情況和風(fēng)險隱患，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，明確監(jiān)管重點環(huán)節(jié)，實施有針對性、差異化的監(jiān)管政策，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。其中，對直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域，依法依規(guī)重點監(jiān)管，守牢質(zhì)量和安全底線。省級行業(yè)主管部門健全完善部門內(nèi)部審管銜接機制，實現(xiàn)審批與監(jiān)管信息實時共享。（記者解楚楚）