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　　一邊是員工“閑得慌”，一邊是企業(yè)“用工荒”，這兩種狀態(tài)如何調(diào)和？

　　近日，石家莊市人社局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范共享用工有關(guān)事項(xiàng)的通知》，這是繼不久前該局發(fā)布全省首個(gè)《石家莊市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)指引》后，對(duì)共享用工操作程序、監(jiān)管指導(dǎo)、實(shí)施步驟、保障措施作出進(jìn)一步明確和規(guī)范。與此同時(shí)，河北省已有企業(yè)開(kāi)始嘗試共享用工。

　　作為一種正在探索的用工模式，共享用工效果如何？還面臨哪些問(wèn)題？這種模式是否會(huì)成為常態(tài)？

　　■ 多贏(yíng)的共享用工

　　7月19日，邢臺(tái)昌華橡膠密封件有限公司來(lái)了4位“共享員工”。

　　“最近公司接了一批新訂單，需要更多的一線(xiàn)制品工，正好隔壁公司有員工冗余，兩家一拍即合?！痹摴究偨?jīng)理李現(xiàn)國(guó)說(shuō)，“目前與我們合作的共享用工企業(yè)有四五家，都是橡膠產(chǎn)業(yè)公司。我們這個(gè)行業(yè)沒(méi)有淡旺季之分，共享用工根據(jù)訂單多少來(lái)定?！?/p>

　　李現(xiàn)國(guó)的公司位于邢臺(tái)任澤橡膠產(chǎn)業(yè)集群，集群內(nèi)有多家橡膠公司，一線(xiàn)操作流程幾乎一致，企業(yè)員工的工作環(huán)境相似，這是他們共享用工的前提。

　　“對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，上班的地點(diǎn)變動(dòng)不大，工作內(nèi)容相同；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，解決了短期缺工的難題?！崩瞵F(xiàn)國(guó)說(shuō)，“完成訂單后，共享員工就會(huì)回到原公司繼續(xù)工作，用工期一般不超過(guò)一個(gè)月?！?/p>

　　其實(shí)，在省外，共享用工企業(yè)合作的區(qū)域和范圍已經(jīng)很廣泛。

　　6月10日7時(shí)，湖南株洲一家新材料企業(yè)的員工陽(yáng)冬誠(chéng)，走進(jìn)距離“老東家”100公里外的寧鄉(xiāng)市某空調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間。已在這里工作兩個(gè)月的陽(yáng)冬誠(chéng)，即將迎來(lái)異地上班的最后一天。隨后，他將重返株洲的“老東家”。

　　在湖南寧鄉(xiāng)、株洲等地，像這樣共享員工的辦法，有效破解了“閑得慌”與“用工荒”的矛盾。

　　“以往社會(huì)招聘人員最少要培訓(xùn)一周，株洲這批共享員工只培訓(xùn)了三天就能上崗?！鄙鲜隹照{(diào)企業(yè)人力資源部部長(zhǎng)涂亮超說(shuō)，相似的工作內(nèi)容，讓這些共享員工在“新東家”基本做到了“無(wú)縫銜接”“即插即用”，也讓接納共享員工的企業(yè)受益匪淺。

　　專(zhuān)家指出，共享用工新模式不僅盤(pán)活了企業(yè)員工的“存量供給”，也通過(guò)“調(diào)余缺”破解了企業(yè)生產(chǎn)壓力。

　　對(duì)缺工企業(yè)來(lái)說(shuō)，共享員工的穩(wěn)定性更高。

　　“與新員工相比，共享過(guò)來(lái)的員工穩(wěn)定性高、上手快。廣撒網(wǎng)的招聘模式下，我們需要對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，但真正走進(jìn)車(chē)間，新員工仍會(huì)有心理落差?！笔仪f某制造企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人說(shuō)，“但制造業(yè)的共享員工就不一樣了，因?yàn)橹熬鸵恢痹谏a(chǎn)車(chē)間工作，對(duì)工作環(huán)境有基本的了解，還知道工廠(chǎng)內(nèi)如何運(yùn)作。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后，共享員工會(huì)很快按照我們公司的操作流程進(jìn)行工作?！?/p>

　　石家莊市人社局曾對(duì)共享用工模式展開(kāi)調(diào)研，該局勞動(dòng)關(guān)系科科長(zhǎng)孟文哲發(fā)現(xiàn)，共享用工可以有效實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，對(duì)于雙方企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)，是一個(gè)多贏(yíng)的結(jié)果。

　　“具體來(lái)說(shuō)，對(duì)借出企業(yè)，無(wú)需負(fù)擔(dān)員工出借期間的工資和生活費(fèi)，降低了用工成本，且無(wú)需與富余員工解除勞動(dòng)關(guān)系，避免了勞動(dòng)關(guān)系解除或終止的成本支出，增加了用工的靈活性。對(duì)借入企業(yè)，可以解決臨時(shí)性、季節(jié)性缺工難題，而且共享員工比勞務(wù)派遣更具優(yōu)勢(shì)，員工穩(wěn)定性高，整體素質(zhì)好。對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，不僅穩(wěn)定了就業(yè)，而且能夠保證借用期間的工資收入，又能保留原借出企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。”孟文哲認(rèn)為。

　　■ 新模式解決新問(wèn)題

　　“7月份我公司需要20名電焊工，到9月份，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)可能會(huì)有富余，可以往外輸出一部分?！边@是近日石家莊市人社局在走訪(fǎng)企業(yè)時(shí)，企業(yè)反饋的用工需求。

　　事實(shí)上，對(duì)于共享用工，雙方企業(yè)還有許多事項(xiàng)亟待商榷，首先要明確勞動(dòng)關(guān)系。

　　“在不改變?cè)袆趧?dòng)合同關(guān)系的前提下，雙方可簽訂共享用工補(bǔ)充協(xié)議?！泵衔恼芙榻B，共享用工期限屆滿(mǎn)回原用人單位時(shí)，原用人單位應(yīng)及時(shí)接收安排返崗。原企業(yè)不得將在本單位工作的被派遣勞動(dòng)者以共享用工名義安排到其他單位工作，不得以共享用工名義違法開(kāi)展勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)，不得以共享用工名義違法解除與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同。

　　對(duì)此，李現(xiàn)國(guó)表示，員工的勞動(dòng)關(guān)系歸屬于原單位，政策層面明確了共享員工勞動(dòng)關(guān)系，這樣免除了共享企業(yè)雙方之間的一些擔(dān)憂(yōu)。

　　共享之后擔(dān)心員工跳槽嗎？

　　“不怕?！崩瞵F(xiàn)國(guó)肯定地回答，“我們公司與員工黏合性高，員工穩(wěn)定性也高，我們有底氣和信心。換句話(huà)說(shuō)，如果員工覺(jué)得其他企業(yè)提供的薪資、福利更好一些，他們也是有離職權(quán)利的?！?/p>

　　記者了解到，有些企業(yè)在達(dá)成共享用工意向后，就員工待遇問(wèn)題一再協(xié)商。

　　省內(nèi)一位制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，作為借出企業(yè)，為了最大程度上保障員工待遇，他們希望員工能和在原企業(yè)實(shí)現(xiàn)同工同酬，但是會(huì)出現(xiàn)雙方企業(yè)之間的用人成本差。

　　“同工同酬更方便操作，也不會(huì)影響現(xiàn)有員工的穩(wěn)定性。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，但這樣對(duì)于借入企業(yè)來(lái)說(shuō)可能會(huì)有一些沖擊，“由于公司制度不同，雙方在餐補(bǔ)、交通補(bǔ)等補(bǔ)助方面有一些差值?！?/p>

　　對(duì)此，福州市近日發(fā)布的《企業(yè)開(kāi)展共享用工獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》指出，原企業(yè)通過(guò)共享用工形式安排員工到接收企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)1個(gè)月以上的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)予以原企業(yè)補(bǔ)助。員工穩(wěn)定就業(yè)1個(gè)月以入職后工資憑證為依據(jù)，工資憑證是指接收企業(yè)發(fā)放共享員工工資銀行流水明細(xì)。單家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金上限為20萬(wàn)元。

　　還有的企業(yè)在協(xié)商共享用工時(shí)存在這樣一個(gè)問(wèn)題：借出企業(yè)有一些老員工屬于高級(jí)技工，職稱(chēng)較高，享受的工資待遇高；借入企業(yè)提供的工作崗位普通技工即可操作，進(jìn)而產(chǎn)生了待遇差。

　　孟文哲表示，面對(duì)種種問(wèn)題，企業(yè)要遵循員工意見(jiàn)，在共享之前，必須將工資待遇給員工講清楚，員工同意后，再進(jìn)行共享。

　　按照規(guī)定，原企業(yè)除了及時(shí)足額支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，還要為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　“在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，我們合作的共享用工這幾家公司統(tǒng)一為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，共享期間原單位依舊負(fù)責(zé)繳納?！崩瞵F(xiàn)國(guó)說(shuō)。

　　采訪(fǎng)中也有中大型企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，如果將保險(xiǎn)費(fèi)用在支付報(bào)酬時(shí)一并給了對(duì)方企業(yè)，由對(duì)方企業(yè)為共享員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，那么享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的是對(duì)方企業(yè)。并且，如果是公司規(guī)模相差較大的企業(yè)之間共享員工，穩(wěn)崗補(bǔ)貼的返還金額相差較大。

　　在商業(yè)秘密方面，雙方會(huì)在共享協(xié)議中增加保密協(xié)議這一項(xiàng)，雙方企業(yè)員工均要遵守保守商業(yè)秘密的約定。

　　此外，石家莊市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)通過(guò)共享用工穩(wěn)定職工隊(duì)伍的企業(yè)，可按規(guī)定繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還等政策；對(duì)開(kāi)展共享用工的勞動(dòng)者進(jìn)行崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入技能提升培訓(xùn)范圍。

　　■ 是權(quán)宜之計(jì)還是長(zhǎng)久之計(jì)

　　前不久，盒馬鮮生重啟共享員工應(yīng)急措施，與多個(gè)企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展共享員工合作，并為上海郊區(qū)上線(xiàn)社區(qū)集單配送。

　　其實(shí)在兩年前，受疫情影響，盒馬鮮生率先聯(lián)合西貝、云海肴等餐飲企業(yè)開(kāi)展共享員工合作，隨后，沃爾瑪、京東、蘇寧、聯(lián)想等知名企業(yè)也紛紛加入共享員工的潮流。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，盒馬鮮生此次開(kāi)展的共享員工合作是企業(yè)與企業(yè)之間自行調(diào)配人力資源，解決特殊時(shí)期的用工問(wèn)題。

　　與盒馬不同的是，河北省石家莊、邢臺(tái)等地區(qū)把共享用工從餐飲、零售業(yè)延伸至制造業(yè)。

　　一份最新調(diào)研結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)83%的制造業(yè)企業(yè)有不同程度的藍(lán)領(lǐng)用工荒問(wèn)題，其中32%的企業(yè)常年存在用工荒及用工短缺問(wèn)題，42%的企業(yè)特定時(shí)期會(huì)遭遇用工荒（如生產(chǎn)旺季）。其中高科技制造、能源化工企業(yè)更多面臨常年的用工荒挑戰(zhàn)，而汽車(chē)制造、機(jī)械設(shè)備、消費(fèi)品制造企業(yè)以特定時(shí)期的用工荒挑戰(zhàn)為主。

　　李現(xiàn)國(guó)對(duì)此感受頗深：“現(xiàn)在主要的年輕人群‘90后’‘00后’，他們對(duì)于工作自由度的要求強(qiáng)一些，但是像我們這種生產(chǎn)制造行業(yè)，基本上是固定的工作崗位，而且還會(huì)涉及到流水線(xiàn)等，年輕人很不適應(yīng)這一點(diǎn)?！?/p>

　　面對(duì)結(jié)構(gòu)性用工荒，共享員工模式能否解決根本性問(wèn)題？

　　智通人才連鎖集團(tuán)副總裁李陽(yáng)月曾在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，共享員工模式只能作為解決用工荒的一種補(bǔ)充方式，可以解決局部問(wèn)題，難以解決普遍性問(wèn)題。共享員工針對(duì)的只是企業(yè)間閑置的正式工，而目前市場(chǎng)上存在著更多的臨時(shí)工、小時(shí)工，需要人才市場(chǎng)和勞務(wù)公司等機(jī)構(gòu)予以調(diào)節(jié)。

　　但是多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，共享員工這種企業(yè)間臨時(shí)合作的用工模式，一定程度上體現(xiàn)出相關(guān)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、更好服務(wù)民生的姿態(tài)。未來(lái)，不排除這一模式會(huì)成為一種趨勢(shì)和常態(tài)。

　　具體來(lái)說(shuō)，疫情影響帶來(lái)的是行業(yè)間短期需求相對(duì)變化，導(dǎo)致了行業(yè)間勞動(dòng)力供需的短期矛盾，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又回到新的均衡時(shí)，共享員工模式的靈活性還可以保證員工在行業(yè)間的快速調(diào)整，減少了不必要的工作搜尋時(shí)間，從而降低摩擦性失業(yè)，還可以減少地區(qū)之間的就業(yè)不平衡問(wèn)題。

　　而在國(guó)際上，共享員工模式在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)非常流行，一般是由第三方公司來(lái)調(diào)配企業(yè)之間的用工需求。因此業(yè)界普遍認(rèn)為，這將會(huì)是未來(lái)10年中國(guó)在人力資源供給方面一個(gè)最大的變化。

　　將共享用工變?yōu)橐环N常態(tài)化模式，還需要政府多作為。

　　北京市人社局去年推出共享用工平臺(tái)，指導(dǎo)余缺企業(yè)在政府公共服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)上便利操作、有效對(duì)接。

　　南昌市就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心在網(wǎng)上搭建共享用工平臺(tái)，及時(shí)了解企業(yè)缺工和勞動(dòng)者富余信息，為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，按需組織專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，雖然市面上有很多共享用工平臺(tái)，但是普遍存在知名度不高、不被區(qū)域內(nèi)企業(yè)所熟知等問(wèn)題，還有一部分平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體是當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)公司。

　　而且，目前對(duì)共享用工合作企業(yè)的尋找，更多依靠的是企業(yè)自身的力量。如何借助平臺(tái)進(jìn)行更多的共享用工合作，也是人社部門(mén)不斷思考的問(wèn)題。

　　孟文哲介紹，石家莊市共享用工平臺(tái)預(yù)計(jì)今年8月底建成，用于信息發(fā)布與對(duì)接。企業(yè)登錄共享平臺(tái)后，可以報(bào)名提交員工調(diào)劑意愿或臨時(shí)用工需求。平臺(tái)還將提供勞動(dòng)權(quán)益保障服務(wù)，及時(shí)發(fā)布共享用工相關(guān)政策信息。并設(shè)置企業(yè)共享用工合作協(xié)議的電子協(xié)議簽署模塊，若缺工企業(yè)與勞動(dòng)力富余企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，雙方企業(yè)達(dá)成共享用工意愿，需在共享平臺(tái)簽署規(guī)范的共享合作電子協(xié)議；同時(shí)，原企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂共享用工補(bǔ)充協(xié)議。

　　也有專(zhuān)家建議，在共享用工協(xié)商時(shí)，由企業(yè)雙方變成“政府+企業(yè)”雙方會(huì)提高協(xié)商效率，“可能雙方企業(yè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是政策所包含的，政府有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)就能解決問(wèn)題?！?/p>

　　“此外，共享用工激發(fā)了傳統(tǒng)企業(yè)和新興企業(yè)之間的勞動(dòng)共享，實(shí)現(xiàn)了人力資源流動(dòng)，提升了社會(huì)資源配置效率，這為傳統(tǒng)企業(yè)和新興企業(yè)合作提供了機(jī)遇。”專(zhuān)家表示，未來(lái)需要對(duì)共享員工模式加強(qiáng)規(guī)范、管理，使之既適合眼下應(yīng)急之需，又能在不斷完善的基礎(chǔ)上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者趙澤眾）