嘉興市深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理
群眾最深惡痛絕什么,就要緊盯什么。5月16日,嘉興市紀委市監(jiān)委微信公眾號推送了一則《充電難、亂收費……事關(guān)民生,請您監(jiān)督》的消息。11個專項治理項目,11家市直單位參與,專項治理項目名稱、牽頭單位、工作目標、投訴舉報電話等均向社會公開,接受群眾監(jiān)督。由此,2022年嘉興漠視侵害群眾利益問題專項治理正式開啟。
為持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風,推動各項惠民富民、共同富裕政策落細落實,根據(jù)浙江省紀委省監(jiān)委統(tǒng)一部署,嘉興市連續(xù)兩年開展漠視侵害群眾利益問題專項治理。今年以來,嘉興市又著力深化“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”閉環(huán)機制,創(chuàng)新實施“調(diào)研督導”“調(diào)度指導”“領(lǐng)銜督辦”等方法,大力推動解決群眾“急難愁盼”問題。
民意為先 “小切口”定題
堅持全民反詐、數(shù)字反詐雙輪驅(qū)動,創(chuàng)新打造眾智反詐平臺,嘉興全市發(fā)案數(shù)同比下降9%,破案數(shù)同比上升48.9%,為群眾成功止付被騙資金3.8億元,返還被騙資金4600余萬元;資助困難群眾基本醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋,救助金額達2868.58萬元……2021年12月,嘉興市紀委市監(jiān)委分三批公布了2021年漠視侵害群眾利益問題專項治理成果,接受群眾監(jiān)督和評判,取得了不錯的社會反響。
“專項治理中,我們始終堅持民心所向就是努力方向,從群眾反映較多、侵害群眾利益的具體問題入手,查處了一批群眾身邊的腐敗和不正之風,解決了一批群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。”嘉興市紀委市監(jiān)委相關(guān)負責人說,今年,在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,嘉興市著力在做深做實做細上下功夫。
察民情、訪民意是開展專項治理的第一步。專項治理啟動前一個月,嘉興市紀委市監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導帶隊深入基層走訪調(diào)研,面對面傾聽基層干部群眾訴求。同時,嘉興市紀委市監(jiān)委還對嘉興近五年來涉及民生民利的信訪舉報件、巡察報告進行全面梳理、分析和研判,收集初步選題121條;召開專題會商會后,又選出6個具有領(lǐng)域性、系統(tǒng)性、普遍性的突出問題作為備選項目。
4月20日,嘉興市各大媒體平臺上出現(xiàn)一則公開征集漠視侵害群眾利益問題專項治理項目的公告?!熬W(wǎng)絡直播中很多營銷行為很夸張,要好好管管!”“今年油價一路漲,新能源車很熱,汽車充電樁建設(shè)能不能加大力度?”“很多商家都讓你消費先辦充值卡,要督促有關(guān)部門管牢?!薄ㄟ^你點題我監(jiān)督的模式,廣大群眾積極參與其中,給出意見建議352條。
根據(jù)實際征集情況,嘉興市紀委市監(jiān)委會同市發(fā)展改革委、市教育局等11家市直單位,共推出新能源汽車充電難問題專項治理、網(wǎng)絡直播營銷違法違規(guī)行為專項治理等11個專項治理項目。其中,作為市級拓展項目的“消費預付卡監(jiān)管問題專項治理”備受社會關(guān)注。嘉興市紀委市監(jiān)委壓緊壓實部門主體責任,會同市商務局等14家責任部門,推動建立專班,采取集中辦公模式,形成事前信息共享、事中聯(lián)動檢查、事后聯(lián)合懲戒的閉環(huán)監(jiān)管。
家住嘉興海寧市百合新城的孫先生在海寧市紀委市監(jiān)委開展的“親清走訪”中,主動反映問題:“年初,我在一健身房辦卡充值了8000多元,現(xiàn)在健身房倒閉了,都不知上哪維權(quán),希望有關(guān)部門管管。”對此,海寧市紀委市監(jiān)委第一時間督促商務與文旅部門加強聯(lián)動,協(xié)調(diào)推動當?shù)匾淮笮徒∩頇C構(gòu)全盤接手,并要求行業(yè)主管部門舉一反三,對該市健身房經(jīng)營管理進行全面排摸,切實維護群眾切身利益。
此外,嘉興各縣(市、區(qū))還結(jié)合實際各自延伸拓展了1項“自選動作”,把農(nóng)房全生命周期管理、藥品購銷領(lǐng)域突出問題專項治理等項目納入縣級治理范疇,在全市形成了“10+1+1”的治理格局。
壓實責任 沉下心“答題”
在嘉興市紀委市監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的有力推動下,專項治理工作持續(xù)深入開展。11家項目牽頭單位把治理工作納入部門年度重點工作,明確時間表和路線圖,列出任務清單、責任清單。嘉興全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力構(gòu)筑清單式、聯(lián)動式、下沉式“三式”閉環(huán)監(jiān)督體系,通過壓責任、促基層、同發(fā)力,推動治理工作落實落細。
“以前是紀委、相關(guān)職能部門各自干,現(xiàn)在是自上而下統(tǒng)籌干。注重各牽頭單位與項目參與單位的協(xié)作配合,注重發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的政策指導和工作推動作用,紀委也更專注監(jiān)督的再監(jiān)督?!奔闻d市紀委市監(jiān)委相關(guān)負責人說,多方協(xié)力之下,治理力度可見一斑。
針對電信網(wǎng)絡詐騙侵害群眾財產(chǎn)安全的問題,今年,駐市公安局紀檢監(jiān)察組通過一線監(jiān)督、抽查回訪、跟進案件辦理、查閱日常臺賬等方式,持續(xù)壓緊壓實各責任單位“反詐騙、防詐騙”工作職責,嘉興全市反詐工作納入年度部門目標責任制考核,任務清單由原來的43項增至238項,1至5月嘉興反詐指數(shù)列浙江全省第一,累計為群眾止付14.5億元。
“我們這也有新能源車充電樁了,再不用開幾公里去排隊充電了!”在嘉興桐鄉(xiāng)市梧桐街道鳳鳴社區(qū)康居苑小區(qū),新能源車用戶看著在充電的車興奮不已。老舊小區(qū)“喜提”充電樁,是桐鄉(xiāng)市新能源汽車充電難問題專項治理的最新成效。桐鄉(xiāng)市紀委市監(jiān)委緊盯老舊小區(qū)新能源汽車充電難問題,督促發(fā)改部門加大協(xié)調(diào)力度,全面壓實街道、社區(qū)等基層管理機構(gòu)責任,建立老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進機制。最終,康居苑小區(qū)“路燈+新能源汽車充電樁”項目順利完工,建成均勻分布的地面新能源汽車充電樁32個。
傳統(tǒng)助餐上門服務要憑老人簽字來確認餐食是否送達,可靠簽字并不能保證送餐及時性。為此,嘉興嘉善縣紀委縣監(jiān)委針對督查中發(fā)現(xiàn)的送餐不及時等群眾反映較集中的問題,推動縣民政局在全省率先建成“善養(yǎng)嘉”智慧養(yǎng)老綜合平臺,以數(shù)字化手段推動居家養(yǎng)老服務提質(zhì)增效,每月有效監(jiān)管助餐服務2.5萬余人次、高齡服務3000余人次,群眾滿意率達98%。
隨著“小切口”整治由表及里、由標至本的深化,群眾最急、最憂、最盼的突出問題陸續(xù)得到解決,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。這背后是嘉興全市紀檢監(jiān)察機關(guān)對政治站位的堅守、對群眾路線的堅持,凝結(jié)了制度機制的探索與創(chuàng)新,體現(xiàn)出強大監(jiān)督合力下工作作風的轉(zhuǎn)變,展現(xiàn)了“貼身式”監(jiān)督用心用情解決群眾“急難愁盼”所取得的強大治理效能。
立足長遠 既嚴查又立制
整治群眾身邊的腐敗和作風問題是鞏固專項治理成果、推動專項治理持續(xù)深入的必然要求。嘉興市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室在開展問題線索“大起底”中發(fā)現(xiàn),信訪反映秀洲區(qū)社保局窗口熱線電話長時間無法接通問題較為突出。
群眾關(guān)注的問題,就是開展治理的重點。嘉興市紀委市監(jiān)委第一時間將其列入委領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦問題,由市紀委副書記包案督辦,市紀委市監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室、秀洲區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委組成聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查。“嘟……嘟……嘟……對不起,您撥打的電話暫時無人接聽。”調(diào)查組人員依次撥打多個熱線,本該暢通的電話卻無人接聽或長時間占線,再次撥打,仍然如此。
“這是典型的漠視侵害群眾利益問題,必須嚴肅處理!”對問題認真核查后,嘉興市紀委市監(jiān)委督促相關(guān)部門提高思想認識,切實履行主體責任,積極落實該項問題的排查和整改工作,并對4名相關(guān)責任人進行了處理。
嘉興市紀委市監(jiān)委相關(guān)負責人說,為深挖民生領(lǐng)域的“微腐敗”“壞作風”問題,今年,嘉興市紀委市監(jiān)委創(chuàng)新建立重點信訪問題領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦機制,會同有關(guān)市直部門共梳理排摸近三年來全市涉及治理項目的群眾舉報問題6057個。經(jīng)分析甄別,篩選出市級層面重點問題9個、縣級層面重點問題65個、鎮(zhèn)級層面重點問題135個,由市縣鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導分別牽頭領(lǐng)銜督辦,以點帶面,既助力解決一批普遍性、系統(tǒng)性難題,又有效化解群眾反映強烈、長期未解決的堵點痛點問題。
來自嘉興市紀委市監(jiān)委的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,專項治理開展以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入基層一線開展現(xiàn)場監(jiān)督,共組織督導檢查518次,查處腐敗和作風問題61個,處理黨員干部130人,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書15份,持續(xù)釋放一嚴到底的強烈信號。
同時,紀檢監(jiān)察機關(guān)還督促嘉興市相關(guān)部門堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,不斷完善有關(guān)制度規(guī)定,讓治理成效立得住、行得遠。目前,已出臺或完善相關(guān)制度47項。如,嘉興市教育局建立健全學校教育收費管理制度,全市所有中小學、幼兒園全面執(zhí)行教育收費項目報備審批機制;嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市財政局、市審計局四部門聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范村級小微工程項目建設(shè)管理的通知》,加強對全市村級小微工程項目建設(shè)管理;嘉興市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市市場監(jiān)管局聯(lián)合出臺《網(wǎng)絡直播營銷活動負面清單》,用“剛性約束”為直播營銷活動畫出紅線。
民生無小事,枝葉總關(guān)情?!伴_展漠視侵害群眾利益問題專項治理,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的實際行動,不僅是現(xiàn)實的需要,更是群眾的期盼。下一步,我們將圍繞專項治理工作目標和預期成果,進一步強力推進各個項目精準落實、全面落實、有效落實,推動專項治理不斷走深走實?!奔闻d市紀委市監(jiān)委相關(guān)負責人說。
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