【走進市場主體】山西省市場主體活力充分迸發(fā)
開欄語
市場主體活,經(jīng)濟大盤穩(wěn)。近年來,山西堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,把激發(fā)市場主體活力、促進市場主體倍增擺在更加突出的位置,深入開展市場主體建設(shè)年活動,實施一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施,加大助企紓困力度,推動市場主體加快立起來、活起來、強起來,為全方位推動山西高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
從今日起,本報開設(shè)“走進市場主體”專欄,全面反映我省市場主體質(zhì)升倍增成效,講述市場主體迎難而上、改革創(chuàng)新、推動生產(chǎn)經(jīng)營不斷向好發(fā)展的生動故事。
7月底,晉中市榆次區(qū)的國大萬民藥房正在為開業(yè)做最后的上貨準備?!爸?,辦理藥品經(jīng)營許可證大概需要15個工作日,辦醫(yī)療器械經(jīng)營許可證也需要15個工作日?,F(xiàn)在,兩個證可以一起辦,大大縮短了辦證時間。我們昨天提交了全部資料,今天就拿到了證?!鄙轿鲊笕f民藥房連鎖有限公司晉中區(qū)域行政經(jīng)理張文華如是說。
對企業(yè)來說,按照原來“先照后證”規(guī)定,有了營業(yè)執(zhí)照并不能營業(yè),還要等相關(guān)的證辦下來,其間,房租和人工成本就是一筆很大的開支,這無疑加大了企業(yè)的負擔。實行“證照分離”改革后,企業(yè)有了營業(yè)執(zhí)照就可以營業(yè)。而且藥店在辦證過程中,原來的藥品經(jīng)營許可證、二類醫(yī)療器械備案、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、保健食品經(jīng)營許可證合并為現(xiàn)在的一張證。晉中市把藥店、餐飲業(yè)等辦證需求量大、安全風險低的行業(yè),由申領(lǐng)多張證變?yōu)橐粡堊C,將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多部門和多項政務(wù)服務(wù)事項作為“一件事”辦理,從之前貼滿墻的行業(yè)許可證變成了一張行業(yè)綜合許可證,真正實現(xiàn)了辦事只跑一次。這大大節(jié)省了市場主體的辦事時間和成本,有力促進了市場主體發(fā)展。
“最近兩年,我們以每年100多家門店的數(shù)量在開店,逐步實現(xiàn)了全省全覆蓋。‘證照分離’‘多證合一’等多種改革舉措,讓我們節(jié)約了很多成本,為我們?nèi)嫱卣箻I(yè)務(wù)提升了信心?!睆埼娜A說。
市場主體是社會經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。近年來,我省聚焦市場主體發(fā)展的痛點、難點和堵點問題,加大助企紓困政策力度,建立健全工作機制,從便利服務(wù)、減稅降費、信用監(jiān)管、金融幫扶等多維度促進市場主體質(zhì)升倍增,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,極大激發(fā)了市場主體的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、創(chuàng)新、競爭活力,助推市場主體加快立起來、活起來、強起來、多起來。截至今年6月底,全省各類市場主體總量達357.55萬戶,同比增長21.47%;新登記各類市場主體56.07萬戶。
我省自開展商事制度改革以來,從提高登記便利化水平、消除經(jīng)商興業(yè)障礙入手,大力推進各項改革措施落地生根。持續(xù)化解“準入難”,成為全國企業(yè)開辦標準化規(guī)范化試點省份,全力推進準入登記“一套標準、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”;著力破除“準營難”,在全省全面推行“證照分離”改革全覆蓋;有效解決“退出難”,出臺《依職權(quán)注銷企業(yè)暫行辦法》,完善簡易注銷登記,便利中小微企業(yè)退出;多措破解“經(jīng)營難”,建立扶持個體工商戶發(fā)展廳際聯(lián)席會議制度,在全國系統(tǒng)第一家專設(shè)市場主體發(fā)展服務(wù)處。
大同市是我省電商產(chǎn)業(yè)集中地之一,電商市場主體培育成效明顯。該市2021年電商市場主體達到網(wǎng)絡(luò)銷售額1000萬元以上的有3家,500萬元至1000萬元之間的有4家,200萬元至500萬元之間的有12家,擁有省級電商直播平臺4家,集聚效應顯著。今年3月,大同市市場監(jiān)管局緊緊圍繞市場主體倍增工作目標,為電子商務(wù)經(jīng)營主體量身定制19項措施,引導全市創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營者合理利用電商模式拓展經(jīng)營、擴大規(guī)模,激發(fā)出電商市場主體的活力。
為進一步激發(fā)市場主體活力,我省圍繞創(chuàng)優(yōu)市場主體全周期管理服務(wù)、深化質(zhì)量技術(shù)全要素精準賦能、強化知識產(chǎn)權(quán)全方位保護運用、堅持市場秩序全過程公正監(jiān)管等方面,推出便捷市場準入、實施“容缺受理”、開展質(zhì)量提升行動、強化知識產(chǎn)權(quán)運用、減輕市場主體經(jīng)營負擔、完善個體工商戶幫扶政策等舉措,著力解決市場主體“急難愁盼”問題。
今年是市場主體建設(shè)年。我省大力實施市場主體倍增工程,省發(fā)展改革委會同48個部門,組成市場主體倍增政策創(chuàng)設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組,在廣泛調(diào)研、反復研討的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起市場主體倍增“1+1+8+1”政策體系,從市場主體需求關(guān)切出發(fā),力求通過全周期、全流程、全要素政策創(chuàng)新,為全省市場主體發(fā)展注入強大動力。
與此同時,全省各相關(guān)部門聚焦市場主體需求關(guān)切、對標國際國內(nèi)一流水平,出臺了一攬子政策措施,全鏈條優(yōu)化審批,全過程公正監(jiān)管,全周期提升服務(wù),全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境,充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供實體支撐。(記者孟婷)
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