從老工業(yè)基地到國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，從資源型城市到區(qū)域中心城市，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，黨的十八大以來(lái)，徐州聚焦產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，交出讓人民群眾滿(mǎn)意的合格答卷。

　　2017年12月12日和13日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大后首次地方視察來(lái)到徐州，對(duì)徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐給予充分肯定。總書(shū)記指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。徐州始終牢記總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)持以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新徐州的精彩篇章。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提質(zhì)增效聚新能

　　徐州，中國(guó)工程機(jī)械之都。2021年，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值約占全國(guó)市場(chǎng)1/5。作為徐州重點(diǎn)打造的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，以徐工為代表的徐州工程機(jī)械集群是全國(guó)首批先進(jìn)制造業(yè)集群，為這座老工業(yè)城市發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。

　　“我們這十年擺脫粗放式發(fā)展，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。”徐工有限、徐工機(jī)械黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王民說(shuō)，4年多來(lái)，徐工從全球工程機(jī)械排名第7躍升至前三名，提前完成了向習(xí)近平總書(shū)記匯報(bào)時(shí)“力爭(zhēng)在2025年進(jìn)入世界前三”的諾言。十年間，徐工加大自主創(chuàng)新，掌握傳動(dòng)與液壓等一批核心技術(shù)；“世界第一吊”、全球最大塔式起重器、世界最高技術(shù)水平攤鋪機(jī)等眾多高端產(chǎn)品震撼亮相；產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，徐州品牌享譽(yù)世界。

　　同樣在這十年，徐州積極搶抓國(guó)家和省一系列重大政策機(jī)遇，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為全面轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)任務(wù)和龍頭工程，在全市上下牢固樹(shù)立“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，加快構(gòu)建具有徐州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　作為江蘇唯一兼具國(guó)家資源型城市和老工業(yè)基地雙重身份的城市，徐州曾以煤城聞名于世，并延伸發(fā)展出煤電、煤焦化、鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，徐州以壯士斷腕的決心和勇氣推動(dòng)五大傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),18家鋼企整合為3家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、11家焦化廠整合為3家綜合性焦化企業(yè)、62家水泥企業(yè)壓減至15家、222家化工企業(yè)壓減至71家、24家燃煤電廠壓減至15家。徐州的單位GDP能耗累計(jì)下降34.5%、降幅全省第一，煤炭消耗減少1798萬(wàn)噸、占全省削減總量的38%，地區(qū)二氧化碳排放總量減少4280萬(wàn)噸、下降約42.7%。

　　五大傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面完成后，徐州騰退土地2.5萬(wàn)畝，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”留下充足空間。銅山經(jīng)開(kāi)區(qū)、利國(guó)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人史敬峰說(shuō)：“經(jīng)歷關(guān)停一批小鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型陣痛，如今我們依托徐鋼集團(tuán)打造綠色冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)，新招引工程機(jī)械及汽車(chē)核心零部件智能制造等項(xiàng)目，‘鋼鐵小鎮(zhèn)’實(shí)現(xiàn)了涅槃重生?！?/p>

　　“騰籠換鳥(niǎo)”的背后，是徐州對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求。2018年以來(lái)，徐州將工程機(jī)械與智能裝備、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“十四五”規(guī)劃徐州又將新材料和節(jié)能環(huán)保新增為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

　　6月16日，協(xié)鑫科技旗下江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司新增的年產(chǎn)能3萬(wàn)噸FBR顆粒硅項(xiàng)目在徐州投產(chǎn)，徐州基地成為全球最大的單體顆粒硅研發(fā)與制造矩陣。該公司總經(jīng)理蘭天石說(shuō)：“過(guò)去十年，我們通過(guò)技術(shù)研發(fā)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。未來(lái)將用數(shù)字化力量，讓‘智造協(xié)鑫’登上世界舞臺(tái)，助力國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’‘碳中和’目標(biāo)。”

　　十年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，“強(qiáng)”的基礎(chǔ)愈加穩(wěn)固。特別是近5年來(lái)，徐州地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個(gè)千億元臺(tái)階，邁上8000億元新量級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至47.1%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻兩番，智能制造、工程機(jī)械分別入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群。同時(shí)，“放管服”改革、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)，國(guó)資國(guó)企重組等一批重大改革順利收官。

　　城市轉(zhuǎn)型，工筆巧畫(huà)惠民生

　　“過(guò)去一家3口擠在20平方米的小平房，門(mén)口是熱電廠和橡膠廠，每天大車(chē)來(lái)往，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天寸步難行，全是黑炭泥?！痹诖懊鲙變舻墓臉菂^(qū)潤(rùn)和園小區(qū)家中，67歲的徐州縫紉機(jī)廠退休職工陳芳翻閱著老房子照片，感慨萬(wàn)千。如今，陳芳居住的新社區(qū)不僅水、電、熱等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，新時(shí)代文明實(shí)踐站、城市書(shū)屋、體育健身器材、物業(yè)安保等服務(wù)配套也都一應(yīng)俱全?！昂托^(qū)一街之隔，是鼓樓商業(yè)圈和地鐵站，購(gòu)物、出行便利得很?！?/p>

　　作為重要的老工業(yè)城市，徐州曾留下大量棚戶(hù)區(qū)。5年來(lái)，通過(guò)深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，徐州累計(jì)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造約7265萬(wàn)平方米，約95萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)“出棚進(jìn)樓”，棚改總量全省第一，棚戶(hù)區(qū)改造連續(xù)3年獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰，在全國(guó)創(chuàng)出棚改工作“徐州品牌”，獲批住建部城市體檢樣本城市。

　　“城市變化實(shí)在是太大了！”這不僅是徐州市民發(fā)自?xún)?nèi)心的感慨，更是外地人來(lái)徐州的直觀感受。

　　城市空間格局日益大氣。雖地處平原，但由于多條鐵路干線分割、眾多丘陵山峰環(huán)城、黃河故道穿城而過(guò)，徐州城區(qū)被分割為多個(gè)單元片區(qū)。圍繞促進(jìn)城市集約化、組團(tuán)化發(fā)展，徐州逐步形成“一核、雙心、六組團(tuán)、十五個(gè)功能集聚區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，由此拉開(kāi)了區(qū)域中心城市的框架。

　　作為全國(guó)綜合交通樞紐，徐州自古就有“五省通衢”的美譽(yù)。如今，徐州把構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)作為重點(diǎn)，努力把交通優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。十年間，徐州跨入“地鐵城市”行列，建成約92公里城市快速路，市區(qū)三環(huán)快速路實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，徐沛快速通道建成通車(chē)；“米字形”高速鐵路已開(kāi)通6個(gè)方向；徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)服務(wù)輻射周邊四省14個(gè)地市，可滿(mǎn)足年旅客吞吐量460萬(wàn)人次、年貨郵吞吐量5萬(wàn)噸、年航班起降4.2萬(wàn)架次的需要……

　　補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，描繪城市的工筆畫(huà)越畫(huà)越精細(xì)?！笆濉逼陂g，徐州累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)工程634項(xiàng)，完成總投資3300億元?；春?guó)際博覽中心、大龍湖國(guó)際會(huì)議中心等一批城市功能性項(xiàng)目陸續(xù)建成使用，為這座城市注入了新活力。

　　7月15日，徐州城下城遺址博物館開(kāi)館，讓人“一眼望千年”，感受徐州厚重的歷史。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，徐州精心設(shè)計(jì)改造戶(hù)南巷、文廟街區(qū)、城隍廟復(fù)建，打造縱貫主城南北的城市文脈，努力喚醒、整合沉睡的文化資源。

　　放眼淮海，徐州越來(lái)越有區(qū)域中心城市的“底氣”。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，目前區(qū)域合作已拓展到科技、教育、文旅、衛(wèi)生等45個(gè)領(lǐng)域。從交通互通，到產(chǎn)業(yè)交融，再到如今的全方位融合，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展不斷走向深入。尤其是推動(dòng)醫(yī)保異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算，公積金實(shí)現(xiàn)跨省互認(rèn)互貸等，讓群眾的滿(mǎn)意度越來(lái)越高。

　　以城帶鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響。徐州高質(zhì)量完成農(nóng)房改善3年行動(dòng)任務(wù)，7.23萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民住上新居。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動(dòng)，行政村生活垃圾保潔運(yùn)收體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，1403個(gè)鄉(xiāng)村建成美麗宜居村莊。

　　生態(tài)轉(zhuǎn)型，青山綠水入畫(huà)來(lái)

　　盛夏時(shí)節(jié)，泛舟潘安湖，碧波蕩漾，水天一色，山湖相依優(yōu)美如畫(huà)；沿途草木葳蕤，飛鳥(niǎo)蹁躚，蟬鳴蛙叫不絕于耳。

　　難以想象，多年前這里還是徐州最大的一片采煤塌陷地。旱季荒草叢生，雨季水鄉(xiāng)澤國(guó)。潘安湖湖畔“賈汪真旺”展館里，一幅幅展示賈汪采煤塌陷地歷史的黑白照片，讓人觸目驚心。

　　痛定思痛，賈汪先后實(shí)施潘安湖、月亮湖、解憂湖、龍吟湖等塌陷地治理工程，完成各類(lèi)采煤塌陷地復(fù)墾治理總面積9萬(wàn)余畝，再造耕地5萬(wàn)余畝，形成濕地景觀1.18萬(wàn)畝。

　　習(xí)近平總書(shū)記在賈汪區(qū)視察時(shí)指出，塌陷區(qū)要堅(jiān)持走符合國(guó)情的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，對(duì)采煤塌陷區(qū)整治的有益經(jīng)驗(yàn)，要注意總結(jié)推廣。

　　總書(shū)記的諄諄教誨，為徐州生態(tài)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步指明方向。徐州在全國(guó)率先制定實(shí)施《生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，因地制宜制定生態(tài)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施119項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)推進(jìn)采煤塌陷地、工礦廢棄地、采石宕口等的修復(fù)治理，形成了具有鮮明徐州特色的生態(tài)修復(fù)治理模式，開(kāi)創(chuàng)了“石頭縫里種出森林城市”的成功范例。

　　仲夏傍晚，金龍湖畔宕口公園游人如織。曾經(jīng)，無(wú)序的爆破和采掘，讓這里巖體破碎、危崖累累。徐州通過(guò)覆土栽植、掛網(wǎng)噴播、引水進(jìn)山等措施，變廢為景打造出面積超過(guò)22萬(wàn)平方米的大型山地景觀公園。如今，公園內(nèi)綠樹(shù)掩映，飛瀑疊流，成為市民休閑好去處。

　　目前，徐州共完成采煤塌陷地治理26.64萬(wàn)畝、采石宕口治理81處，修復(fù)廢棄礦山140座，森林覆蓋率連續(xù)16年全省第一，因地制宜打造出各具特色的公園，構(gòu)建起極富特色的山水城市構(gòu)架。2019年6月，徐州與聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合向世界發(fā)布《黃淮海平原采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《采石宕口生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》兩部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)乃至世界其他同類(lèi)城市生態(tài)修復(fù)提供了技術(shù)參考。

　　十年來(lái)，徐州不斷在治氣、治水、治土上下功夫，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。在全國(guó)地級(jí)市中率先出臺(tái)《徐州市大氣污染防治條例》，在全省率先建成運(yùn)行污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，牽頭構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。2021年徐州市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)與PM2.5濃度兩項(xiàng)指標(biāo)改善幅度均居全省第一；對(duì)各個(gè)斷面設(shè)立“斷面長(zhǎng)”，全市實(shí)現(xiàn)河（湖）長(zhǎng)制全覆蓋，完成市區(qū)75條黑臭水體整治；開(kāi)展土壤污染狀況詳查，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，全面推進(jìn)土壤污染治理，在全國(guó)地級(jí)市中率先制定《工業(yè)固體廢棄物管理?xiàng)l例》，固廢治理取得明顯成效，得到聯(lián)合國(guó)人居署高度肯定。

　　綠色發(fā)展，久久為功。十年來(lái)，徐州先后獲評(píng)國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)文明城市等，并榮膺聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。最近，國(guó)務(wù)院同意徐州建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，將以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　建功新時(shí)代，奮斗正當(dāng)時(shí)。千萬(wàn)彭城兒女將牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，咬定青山不放松，只爭(zhēng)朝夕勇?lián)?dāng)，務(wù)實(shí)落實(shí)善作為，堅(jiān)定不移做好轉(zhuǎn)型文章，在加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心的新征程上砥礪奮進(jìn)。