首份生態(tài)環(huán)境公益訴訟“禁止令
8月12日,記者從省檢察院獲悉,經(jīng)新絳縣人民檢察院依法申請(qǐng),縣人民法院于近日向該縣某建材公司發(fā)出附帶民事公益訴訟禁止令,對(duì)該公司超范圍開采礦山,毀壞林地的行為予以制止。這也是我省發(fā)出的首份生態(tài)環(huán)境公益訴訟“禁止令”。
新絳縣某建材公司于2017年10月3日辦理了采礦許可證,后該公司違規(guī)作業(yè),非法占用林地5.4畝。新絳縣林業(yè)局2018年5月3日對(duì)該公司作出罰款3.6萬(wàn)元,并責(zé)令恢復(fù)原狀的行政處罰。2018年6月27日,該公司僅繳納了罰款,仍繼續(xù)開采作業(yè)。2020年6月11日,該公司取得山西省林業(yè)和草原局的行政許可決定書,同意該公司年開采加工20萬(wàn)噸石料生產(chǎn)線項(xiàng)目使用新絳縣集體林地面積2.77公頃(41.55畝)。而經(jīng)鑒定,該公司毀壞林地面積達(dá)到了80.1畝。該公司違法作業(yè),擅自使用林地行為,損害了社會(huì)公共利益。新絳縣人民檢察院以該公司犯非法占用農(nóng)用地罪向新絳縣人民法院提起公訴并附帶提起民事公益訴訟。
今年6月,新絳縣人民檢察院在進(jìn)行專項(xiàng)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司所在地現(xiàn)場(chǎng)的林地資源和生態(tài)環(huán)境仍然處于被損害狀態(tài),亟待采取保護(hù)措施。為避免生態(tài)環(huán)境持續(xù)受損,新絳縣人民檢察院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》,依法向新絳縣人民法院申請(qǐng)禁止令,請(qǐng)求禁止該公司超范圍開采礦山毀壞林地的行為。新絳縣人民法院審查后,依法作出裁定,支持新絳縣人民檢察院的禁止令申請(qǐng)。
近日,新絳縣人民法院在被申請(qǐng)人生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)張貼環(huán)保禁止令,新絳縣人民檢察院同步進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)助新絳縣人民法院向當(dāng)事人釋法說(shuō)理,詳細(xì)講解環(huán)境侵權(quán)禁止令保全措施的相關(guān)規(guī)定,宣傳普及土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。新絳縣檢察院表示,將持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟辦案力度,以檢察力量為建設(shè)美麗新絳保駕護(hù)航。
據(jù)悉,禁止令保全措施作為一種預(yù)防性的權(quán)利救濟(jì),其目的是及時(shí)制止生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為,避免對(duì)申請(qǐng)人合法權(quán)益或者生態(tài)環(huán)境造成難以彌補(bǔ)的損害。以禁止令的方式開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)防性司法,是檢察機(jī)關(guān)積極履行生態(tài)環(huán)境公益訴訟職能的有益嘗試。(記者鄧偉強(qiáng))
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