湖北:打造安置區(qū)成鄉(xiāng)村振興的樣板
武陵深處,層巒疊嶂。炎炎夏日,山路十八彎,車行至湖北恩施州宣恩縣沙道溝酉水情易地扶貧搬遷安置小區(qū),一排排安置樓錯落有致,足有上萬平方米的文體廣場,黃色外墻的松坪實驗小學和童趣十足的幼兒園,讓人眼前一亮。這里是恩施州最大的易地扶貧搬遷社區(qū),如今已成為1235戶4594名貧困群眾的“新家園”。
25日上午,宣恩縣酉水河畔酉水情安置社區(qū),2022年湖北省易地搬遷“三個最美”評選活動啟動儀式暨武陵山片區(qū)事跡分享會在此舉行。記者從會上獲悉,“十三五”時期,湖北全面完成31.84萬戶88.23萬人易地扶貧搬遷工作,目前正瞄準將安置區(qū)打造成鄉(xiāng)村振興樣板的目標,全力推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。
挪出“窮窩”搬入新生活
“要是沒有精準扶貧易地搬遷,沒有國家的扶貧政策,我的家還是那樣的一貧如洗,無處‘安居’,無地‘樂業(yè)’。”恩施州宣恩縣李家河鎮(zhèn)二虎寨村的李吉海頗有感觸地說,2014年,因妻子生病致貧,村里將其家納入建檔立卡貧困戶,二虎寨集中安置點建成后,他挪出“窮窩”。
住上了新房的李吉海開始思“變”,不僅到鄰近的來鳳縣沙坨村承包了4畝淤泥田種蓮藕,還在村支書的建議下承包了幾十畝荒地種獼猴桃。“現在一年能賺八萬以上,全家人過上了小康生活?!崩罴Pχf。
受益的不僅是李吉海,“十三五”以來,湖北完成31.84萬戶、88.23萬人易地扶貧搬遷任務,打贏了脫貧攻堅“頭號戰(zhàn)役”。
“遷”變萬“畫”耀荊楚。湖北省發(fā)改委相關負責人介紹,目前,堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,瞄準將安置區(qū)打造成鄉(xiāng)村振興樣板的目標,全力推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。
“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”
“在家門口就能打工,一個月有3000多收入,孩子上學也能照顧到?!闭谒善喊仓命c51號樓附近的一家服裝生產廠做縫紉的村民李女士介紹。
為有效解決安置點內居民后續(xù)產業(yè)就業(yè)問題,該社區(qū)規(guī)劃建設了創(chuàng)業(yè)致富園,引進從事服裝加工和銷售的準者體育入駐,增加崗位供給1000個。
“從深山木屋到集中安置點,從勤勞的農民到車間的熟練工人,如今的酉水情社區(qū)不僅解決了群眾的就業(yè)問題,也讓這里的孩子、婦女、老人告別了‘留守’二字?!毙骺h沙道溝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長方應鵬感慨。
方應鵬介紹,社區(qū)有勞動力戶數1229戶,勞動力2416名,現就業(yè)率達85.4%,基本形成“家家有工人”的就業(yè)形勢。布局建設宣南服裝小鎮(zhèn),招引企業(yè)入駐,在未來三年內形成產值過十億元的服裝鞋帽產業(yè)鏈。
“安置點一窮二白,如何精準對接當地特色產業(yè)、推動搬遷群眾穩(wěn)定增收成為擺在社區(qū)面前的首要難題?!?020年初,被派駐到利川市柏楊壩鎮(zhèn)永興家園集中安置點的利川市發(fā)改局工作人員覃芳,當起了一名“村干部”。
她介紹,通過招引市場主體入駐開辦生產車間,引入豆干、布鞋等企業(yè)和新型經營主體10家,提供就業(yè)崗位280余個,初步建成安置點“創(chuàng)業(yè)就業(yè)一條街”,實現有勞動力家庭至少一人就業(yè)。
完善后扶政策,加大支持力度。湖北省發(fā)改委數據顯示,截至2022年6月底,湖北省搬遷人口就業(yè)戶數20.91萬戶,就業(yè)人數39.71萬人,實現有勞動力的搬遷家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)或發(fā)展產業(yè)。
構建基層治理網絡
文化廣場、四點半課堂、老年活動中心、社區(qū)圖書館等功能室場所,完善衛(wèi)生室、老年活動中心等配套服務設施,沙道溝鎮(zhèn)一應俱全。
為強化社區(qū)治理,酉水情社區(qū)探索出以黨建引領為核心,突出管理和服務雙輪驅動,堅持政府治理、社會調節(jié)、居民自治的三位協(xié)同,做到自治、法治、德治和智治四治融合,進一步提高了社區(qū)治理水平,提升了居民的幸福感和獲得感。
為進一步增強基層治理,酉水情社區(qū)堅持黨建引領,成立了宣恩縣第一個易遷小區(qū)大黨委——“酉水情社區(qū)大黨委”。沙道溝鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮黨員力量,將鎮(zhèn)直單位黨員引入社區(qū)服務管理,為每位黨員分配樓棟及住戶,將工作細化,做好黨員下沉入戶,共同參與社區(qū)治理,其次是以“大黨委”為載體,組織各支部聯合行動,舉行例如植樹節(jié)活動、“黨員干部下基層,察民情,解民憂,暖民心”等系列活動,謀求打造資源共享、共駐共建的大黨建工作新格局,以黨建來促社區(qū)團結發(fā)展。
讓“新區(qū)”變“新家”,湖北持續(xù)抓好安置區(qū)基層黨組織建設,積極推行網格化管理服務,該省4220個滿足條件的安置區(qū)成立了黨組織。著力加強社區(qū)(村)黨組織書記“紅色頭雁”隊伍建設,省級出臺《關于向重點幫扶鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的實施意見》,全覆蓋選派第一書記和工作隊,將安置區(qū)和搬遷群眾作為幫扶重點。在構建基層治理網絡上,按便于服務管理、群眾自治、資源整合的原則。
在當日啟動的2022年湖北省易地搬遷“三個最美”評選活動,將在湖北省易地搬遷安置區(qū)中評選出“最美易地搬遷安置區(qū)”、“最美易地搬遷社區(qū)工作者”和“最美易地搬遷群眾”。這一活動既是一次對近年來湖北省易地搬遷工作的總結,也是對一線工作者先進事跡的宣傳,更是對廣大群眾“建設新家園 營造新風尚” 精神的提煉。
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